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国家海洋局


海洋赤潮信息管理暂行规定

(国家海洋局　2002年1月22日)

第一章　总则

　　第一条　为了加强对海洋赤潮信息的管理，充分发挥赤潮信息在赤潮防治工作中的作用，规范赤潮信息发布行为，有效预防和减轻赤潮灾害，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于我国管辖海域内赤潮信息的汇集、处理、发布等活动。

　　本规定所指赤潮信息是在赤潮监测监视、预测预报和灾害评估活动中获取或形成的有关赤潮环境条件、状态与性质、发生发展趋势、危害及影响等方面的数据、文字、图表、图像资料。

　　第三条　国家海洋局负责全国赤潮信息的归口管理。国家海洋局北海、东海、南海分局（以下简称分局），沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）（以下简称省市海洋局）分别负责本海区和本地区赤潮信息的管理。

　　第四条　鼓励单位和个人向国家海洋局、分局和省市海洋局提供赤潮信息。

第二章　赤潮信息的汇集及处理

　　第五条　分局、省市海洋局负责组织赤潮监测监视、灾害评估信息的获取和汇集工作，建立有效的信息汇集渠道，保证赤潮信息汇集的畅通。

　　省市海洋局获取的赤潮信息应按时向所在海区分局汇交。

　　分局获取及汇集的赤潮信息应按时向国家海洋环境预报中心（以下简称预报中心）、国家海洋环境监测中心（以下简称监测中心）和国家海洋信息中心（以下简称信息中心）汇交。有赤潮发生时，每月２日前将上月本海区赤潮发生情况汇总报国家海洋局。

　　第六条　局属其他有关单位获取的赤潮信息应及时向预报中心、监测中心和信息中心汇交，同时提交有关分局。

　　第七条　预报中心、监测中心直接获取的赤潮信息应相互提交，并及时提交信息中心和有关分局。

　　第八条　赤潮监测监视信息应在现场工作结束后及早汇交。其中，海上赤潮监测信息应在４８小时内汇交；航空遥感监视监测信息应在飞机着陆后４小时内汇交；卫星遥感监测资料应在卫星过境后８小时内汇交。

　　第九条　各级海洋监测预报机构负责对获取和汇集的赤潮信息进行分析处理，建立会商制度，经过会商后形成赤潮预测预报、监测监视和灾害评估等信息产品。

　　第十条　各单位应对获取和汇集的赤潮信息进行整编，建立本单位赤潮信息数据库。

　　信息中心负责指导各单位建立和维护赤潮信息数据库，并对接收到的赤潮信息进行处理、保管、分析、整编，建立全国赤潮信息数据库，为预防减轻赤潮灾害和科学研究提供信息服务。

　　第十一条　省市海洋局负责组织建立本地区群众性赤潮监视网络，扩大赤潮信息来源；负责收集整理本地与赤潮防治相关的环境信息。

　　分局、省市海洋局建立赤潮信息专门报告渠道和报告程序，为其它单位和个人及时报告赤潮信息创造条件。

第三章　赤潮信息的发布

　　第十二条　赤潮信息实行统一发布制度。国家海洋局、分局和省市海洋局负责赤潮信息发布工作的管理。

　　通过广播、电视、报纸、电信等媒体向社会发布赤潮信息须经国家海洋局、分局或省市海洋局的许可。任何单位和个人，未经许可不得向社会散布赤潮信息。

　　第十三条　赤潮信息的发布内容包括：赤潮发生的时间、地点、范围、生物种类、生物毒性、生物密度、漂移路径、发展趋势、发生条件等监测监视、预测预报信息，以及赤潮造成的直接经济损失、间接经济损失、对海洋生态环境影响及对人类健康危害等赤潮灾害评估信息。

　　第十四条　省市海洋局负责组织向当地人民政府及有关部门发送赤潮预测预报信息。

　　分局负责组织向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　预报中心向有关的省市海洋局、分局、监测中心和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　如遇有毒赤潮或重大赤潮的预测预报信息，由国家海洋局发送沿海省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，并报国务院及有关部门。

　　第十五条　省市海洋局负责组织向当地人民政府、有关部门和所在海区分局发送本地区赤潮监测监视和灾害评估信息，每年年底前向国家海洋局报告全年赤潮灾害评估信息。

　　分局负责组织随时向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮监测监视信息。

　　监测中心、预报中心及局属有关单位随时向有关的省市海洋局、分局和国家海洋局发送赤潮卫星遥感等监测监视信息；

　　国家海洋局向国务院及有关部门随时发布有毒赤潮和重大赤潮的监测监视信息，并定期发布全国赤潮监视监测信息和赤潮灾害评估信息。

　　第十六条　省市海洋局负责每年在本省市海洋环境公报中发布本省市上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息；

　　各分局负责每年发布所辖海区本年度赤潮发生趋势预测信息；

　　国家海洋局负责每年在国家海洋环境公报中发布全国上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息。

第四章　罚则

　　第十七条　从事赤潮信息汇集、处理和发布等活动的工作人员，违反本暂行规定，造成严重损失的，由其所在单位酌情给予行政处分。

　　第十八条　违反本暂行规定，未经批准，擅自向社会发布或传播赤潮信息的，由国家海洋局、省市海洋局责令其立即停止违规行为，纠正错误；造成不良影响的，予以通报批评、警告。

第五章　附则

　　第十九条　对外提供未公开的赤潮信息，应按海洋工作中有关国家秘密的具体规定办理。

　　第二十条　省市海洋局可根据本地实际情况制定相应的管理规定。

　　第二十一条　本暂行规定由国家海洋局负责解释。

　　第二十二条　本暂行规定自印发之日起施行。

国家旅游局


关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知

旅监管发[2010] 77 号


各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

　　为贯彻落实《旅行社条例》(以下简称《条例》)和《旅行社条例实施细则》(以下简称《细则》)，促进我国旅行社业形成批发、零售业务分工体系，现就试行旅行社委托代理招徕旅游者业务的有关事项通知如下：

　　一、旅行社可以在其业务经营范围内，委托其他旅行社代理招徕国内旅游、出境旅游(不含赴台湾地区旅游)和边境旅游的旅游者。作出委托的旅行社为组团社，接受委托的旅行社为代理社。

　　二、组团社应当具有线路产品，并已就接待旅游者的事项与其他服务提供者签订了合同，或与地接社签订了委托接待合同。

　　三、组团社委托代理社招徕旅游者的，双方应当依据法律、法规、规章和此通知的有关规定，签订委托代理合同，就委托代理事项的内容、形式、代理费及其支付、双方的权利和义务、违约责任等作出约定。

　　四、组团社委托代理社招徕旅游者的，应当在签订委托代理合同的同时，向代理社出具《委托招徕授权书》，并报主管组团社和代理社的旅游行政管理部门备案。《委托招徕授权书》应当载明组团社和代理社名称、委托招徕的具体内容、委托期限，样式规格应当便于放置和识认，并注意防止伪造，具体由组团社确定。

　　五、组团社可以将下列事项委托给代理社：
（一）招徕宣传；
（二）为旅游者提供旅游行程咨询；
（三）与旅游者签订旅游合同；
（四）收取旅游费用；
（五）向旅游者通知有关行程事项。

　　六、代理社可以将代理招徕的事项交由其分社、门市部承办，但分社、门市部不得自行接受组团社的委托代理招徕旅游者。组团社可以委托代理社负责其所在区域其他代理社的管理，但代理社不得将代理业务再行委托其他旅行社。

　　七、代理社接受委托从事代理招徕活动时，必须将《委托招徕授权书》与许可证、营业执照一起放置于经营服务场所的显要位置，明示其为组团社招徕。所有宣传招徕资料、广告、行程和线路计划材料上，都必须标明为接受组团社委托的代理招徕以及组团社的名称，不得故意隐瞒或误导旅游者和社会公众。代理社应当在相关资料上，同时标明组团社的许可证编号、地址、联系方式等内容。

　　八、代理社与旅游者签订旅游合同的，可以使用组团社的合同和印章，也可以使用组团社的合同加盖代理社印章，或者使用代理社的合同和印章。使用组团社的合同加盖代理社印章的，应当在盖章处标明代理社名称和“委托代章”字样。代理招徕出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必须使用按照《团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）》制定的合同。

　　九、代理社与旅游者签订旅游合同，不论是使用组团社的合同，还是代理社的合同，都必须在合同中列明“向人民法院起诉”的纠纷解决机制，并就诉讼地提出“原告所在地”和“合同签订地”两个选项，供旅游者选择。

　　十、代理社收取旅游费用后，组团社可以直接向旅游者出具发票，也可以由代理社向旅游者出具发票。代理社出具发票的，应当在发票的项目栏标明“代××旅行社收取××旅游线路团款”字样。

　　十一、旅行社委托非旅行社的组织或个人代理招徕旅游者，将在旅行社业内试行的基础上，适时制定管理办法进行试点和逐步开放。

　　十二、违反此通知规定的，按照《条例》、《细则》的有关规定处罚。

　　请各地各旅行社认真按照此通知开展试行委托代理招徕旅游者业务工作，及时报告意见、建议和重要情况，我局将适时进行总结并制定、修订规章或规范，以保证此项改革取得成功。

　　特此通知。


国家旅游局
二○一○年五月六日





附件:团队出境旅游合同示范文本（委托招徕专用）
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2010.1-6/团队出境旅游合同示范文本.doc
（本网站，合同范本页面有收录）