好意垫付是否具有强制性/张生贵
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 17:32:46 浏览:9350
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【案情简介】
刘某某向法院起诉，要求星空公司承担给付十万元的责任，理由是刘某向星空公司销售了钢材，而星空公司表示不认可刘某某的起诉请求，辩称与刘之间不存在任何法律关系。经法庭审理，刘某某陈述曾向孙某某送过钢材，孙某某给星空公司建大棚，由此刘某某就认定星空公司应当承担孙某某的债务。刘某某向法庭提交了星空公司开具的支票一枚，但支票上并无原告的抬头名称。刘某某曾依照票据纠纷起诉，但后来又改为买卖关系纠纷，被告公司辩称与刘某不存在买卖基础法律关系，不承担票据给付责任。
【庭审情况】
法庭经过四次庭审，原告提交了支票、垫款协议书、录音证据，被告辩称支票不能证明双方之间形成买卖法律关系，垫款协议书不能证明被告系债务人，录章证明内容不清楚，不能证明原告的主张事项。
【诉辩争点】
原、被告双方之争主要集中在被告是否有强制义务承担垫付责任？被告替孙某偿债的法律性质？星空公司有无拒绝垫付的权利？
【法理解析】
原告向被告主张的“买卖合同关系之债”不能成立，诉求缺乏请求权基础。本案即有事实争议，又存在法律争议：
一、从事实上看，原告诉求基础是与被告之间存在“买卖关系”，但不能提供与被告之间建立买卖关系的证据，相反，根据查明的事实，只能证明原告与案外人孙某某之间的买卖关系。
二、从证据上判断：原告提交的“支票”，没有“抬头”，“支票”本身不能证明基础关系，依据《票据法》规定的“无因性”原则，支票证据无法证明双方之间存在买卖合同之债；原告提交的“协议书”，因没有原件，无法核对其真实性，仅从协议复印件查知，协议书的关系人系案外人，并无原告，该协议进一步明确了原告与被告之间不存在任何法律关系，只能证明原告与孙某某之间有过买卖关系，协议约定由原告向孙某某通过司法程序主张债务；协议中反映内容是被告为孙某某垫付债务，孙某某向被告提供抵押物，但事后孙某某没有履行抵押义务，被告有权拒绝垫付，原告与被告之间并无任何法律关系。
三、从法律规定看，《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任；《合同法司法解释（二）》第十六条规定，人民法院根据具体案情可以将合同法第六十四条、第六十五条规定的第三人列为无独立请求权的第三人，但不得依职权将其列为该合同的诉讼案件的被告或者有独立请求权的第三人。
原告将星空公司列为“被告”系诉讼主体错误，原告应当向其债务人孙某某主张偿债责任。
涉案协议并非债权债务的转移，依据法律规定，符合法律规定的“债事转移”，至少应当明确约定第三人履行债务清结后，债权人与债务人的债权债务关系终结，原债务人退出债务关系，但从本协议内容无法得到债权人与债务人因星空公司垫付后债事关系终结的明确约定。
涉案协议中表述的内容反映，星空公司的地位仅仅是“好意垫款”，这种单务的、权利义务不对等的约定，不存在法律强制力，星空公司有权根据情况决定，在孙某某不承担“抵押”责任的情况下，享有免除垫付的责任。
成都市电动自行车交通管理规定
四川省成都市人民政府
成都市电动自行车交通管理规定
2003年7月29日，成都市人民政府以成府发(2003)52号文件公布，自2003年8月15日起施行。
第一条 为加强电动自行车的交通管理，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《成都市非机动车管理条例》等有关法律、法规、结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的电动自行车，是指用直流电源驱动，最大设计车速不超过每小时二十公里，供单人骑乘的两轮车。
第三条 本市行政区域内电动自行车交通管理适用本规定。
第四条 电动自行车入户、异动、行驶、停放等适用非机动车管理的有关规定。
第五条 本规定由市公安交通管理部门负责组织实施。
第六条 电动自行车须经公安交通管理部门审验合格，领取牌、证后，方准在道路上行驶。
第七条 电动自行车入户，申请人应在购车之日起30日内，凭本人身份证明、购车发票、车辆合格证到其户籍或工作单位所在地的公安非机动车管理机构办理入户手续。
第八条 电动自行车驾驶人必须年满16周岁，无妨碍安全驾驶的生理缺陷。
第九条 在道路上驾驶电动自行车，必须遵守以下规定：
(一)禁止无牌、证的电动自行车在道路上行驶；
(二)遵守道路交通信号、标志和标线，服从交通管理；
(三)在划分机动车道和非机动车道的道路上，应当在非机动车道上行驶。在未划分机动车道和非机动车道的道路上，必须靠右行驶；
(四)严禁醉酒后驾驶；
(五)不准驾驶安全装置不齐全或安全装置失效的电动自行车；
(六)不得拖带车辆；
(七)可搭载一名儿童谨慎行驶；
(八)车辆载物重量不得超过三十公斤，高度从地面起不得超过一百五十厘米，放宽左右不得超出车把十五厘米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身三十厘米；
(九)其他非机动车管理的有关规定。
第十条 违反本规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》或《成都市非机动车管理条例》等规定，依法给予行政处罚；造成交通事故的，由公安交通管理部门依法进行处理。
第十一条 电动自行车的生产厂家、销售单位和使用人，对产生的废旧电池，应当按照环保法律、法规的有关规定妥善处理，违反者由环保部门依法查处。
第十二条 交通警察在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本规定自2003年8月15日起施行。
关于连锁店经营专营商品有关问题的通知
国家经贸委 国内贸易部 等
关于连锁店经营专营商品有关问题的通知
国家经贸委、国内贸易部、文化部、邮电部、国家新闻出版署、国家工商局、国家烟草专卖局
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、商业（贸易）厅（局）、文化厅（局）、邮电局、工商局、新闻出版局、烟草专卖局：
为进一步推动我国连锁经营的健康发展，扩大经营商品品种范围，更好地体现为民、便民、利民的连锁经营方针，现就有关问题通知如下：
一、各地有关部门要从深化流通体制改革，更好地满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要的大局出发，在专营商品经营方面积极采取措施，简化手续，对具有一定规模和实力且经营管理比较规范的连锁店予以支持。
二、连锁店办理批准手续（或许可证）后，可以在主业经营的基础上，以便民为目的，经营书籍、报刊、音像制品，代售邮票、信封、明信片，代办公用电话等项业务。
三、对于尚未取得某种专营商品经营资格的连锁店，总部及其门店均需办理有关经营批准文件（或许可证），具体可以由总部统一申请，审批机关在一个批件中予以办理；对于已经取得某种专营商品经营资格的连锁店，其门店不需要办理同样的经营批准文件（或许可证），但需持有总
部的相关商品经营批准文件（或许可证）复印件，由总部负责向有关部门备案，由门店向工商行政管理机关申请办理相关的登记。
四、连锁店要从专营商品的合法渠道统一进货，并由总部对门店实行统一配送；连锁店的总部及其门店非经特别授权不具有专营商品的批发经营资格（总部对其门店的配送业务除外）。
五、连锁店经营专营商品和代办业务要严格执行国家的有关政策、法规，接受有关部门的执法监督检查，门店在经营专营商品中出现的问题由总部负相关责任。
六、各地烟草专卖管理部门可以选择条件较好的连锁店比照上述精神，进行卷烟制品（包括进口卷烟）的经营试点。具体试点办法由国家经贸委会同国家烟草专卖局另行制定。
七、各地经贸委（经委、计经委）、商业（贸易）厅（局）要按照本通知精神，积极做好相应的协调工作。
1997年6月25日
