关于印发州人民政府办公室工作规则的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
黔东南府办发〔2004〕99号
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关于印发州人民政府办公室工作规则的通知
州人民政府办公室各科室：
《州人民政府办公室工作规则》已经秘书长办公议会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年八月四日
州人民政府办公室工作规则
为切实加强办公室内部管理，建立健全高效优质的运行机制，不断提高工作效率，使办公室工作更加适应于新形势下政府工作的需要，更好地服务于全州各项建设事业，特制定以下工作规则。
一、会议制度
（一）州人民政府办公室党组会议制度
1、州人民政府办公室党组会议（简称办公室党组会议）由州人民政府办公室党组成员组成，必要时综合科、政保科主要负责人列席。会议由办公室党组书记主持。会议定期或根据情况临时召集。
2、会议任务。①研究州政府办公室机构设置、人事问题和对工作奖惩；②研究党务工作；③召开民主生活会。
3、与会人员要注意保密，不得泄漏会议研究事项和与会人员意见。
4、坚持按管理权限和正常程序办事，民主决策，实事求是。对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。
5、会议决定的重要事项要形成纪要，由党组书记签发或由党组书记委托的党组成员签发。
（二）州人民政府秘书长办公会议制度
1、州人民政府秘书长办公会议每月举行一次，由正、副秘书长出席，必要时办公室有关科室负责人列席。会议由秘书长召集和主持，秘书长外出，由在家主持工作的副秘书长召集和主持。
2、会议议题。由主持人确定，副秘书长可以提出会议议题建议。会议任务：传达贯彻州委、州政府重要会议精神；研究落实州政府领导的工作指示；研究公务员年度考评和办公室其它重大工作事项；研究州政府办公室与有关部门重要协调工作。
3、会议纪律。按时开会，与会人员不得无故缺席、迟到和早退；按预定的议题举行会议，不临时动议，不讨论与议题无关的问题。
4、会议确定的重要事项要形成纪要，由秘书长或经秘书长委托的主持人签发。
5、会议组织工作。会议日期和议题一般在开会前一天通知；会议讨论的文件和材料，由综合科或有关科室准备；会议决定事项，由有关科室督促落实。
二、文秘工作制度
（一）履行文件登记、编号、分发、传阅、借阅、存档、销毁有关程序手续。
（二）中央、国务院和省委、省政府下达的机要文件由专人收文登记，由秘书长签署处理。
（三）严格公文处理程序，对不符合公文处理规定、程序的，一律不予受理，原文退回。
（四）抄送、抄报和一般简报、资料等不宜直接呈送领导同志传阅的，由综合科、信息科、业务科室根据情况综合处理。
（五）文件传阅要及时，随传随送，不能延误，当天阅后当天收回，至迟不得超过三天。文件不得置于办公桌面和带回家。
（六）收发室和文印室为机要重地，无关人员严禁入内。
（七）外单位查阅州政府档案文件，须持单位证明，并经办公室负责人批准方可查阅。
（八）阅览室的书籍、报刊、资料要严格履行借阅手续。
（九）不承担外单位要求打印或复印文件，特殊情况要经办公室或文书科负责人同意。不准打印私人资料。
（十）文件打印要讲究规格，提高效率和质量，注意节约。
三、印章管理制度
（一）州人民政府和办公室公章由秘书长指定专人管理。
（二）用印必须登记。注明用印事由，用印数量，用印批准人。
（三）基层单位和部门上中央、省跑项目、资金需加盖州人民政府印章，要请示州长、副州长或秘书长；加盖办公室印章要请示秘书长或副秘书长同意。
四、学习制度
（一）实行集中与自学相结合的学习制度，集中学习每月不少于一次。
（二）全体职工必须自觉参加学习活动，有事须提前请假，不得无故缺席。
（三）遵守学习纪律，认真领会精神，不得随便进出，不准交头接耳，不准看与学习内容无关的报刊。
（四）坚持理论联系实际，学习中或学习后，每位同志要结合本科本职工作交流心得体会，必要时写出书面心得。
（五）坚持做好学习记录，参加学习情况将作为职工年度考评的重要依据之一。
（六）鼓励干部职工自费参加在职学历教育学习。经批准的，可报销定期赴州外接受面授或考试的往还车船（不包括飞机）费。
五、请假制度
（一）办公室工作人员要自觉遵守纪律，按时上下班，不准迟到和早退。上班实行签到制，每月公布一次出勤情况。由政保科具体负责考勤工作。
（二）办公室工作人员有事必须请假，一天以上要写请假条，并按分级管理的原则审批。副科长以下工作人员请假时间在两天之内的，由科室主要负责人或 主持工作的副职批准；超过两天的由科室主要负责人或主持工作的副职签署意见后报分管副秘书长或秘书长批准。
（三）科室主要负责人或主持工作的副职请假，由分管副秘书长或秘书长批准。
（四）职工因病治疗或休养，需请病假的，须医院开具证明（急诊除外）方予准假。
（五）婚、产、计划生育手术、丧、探亲、公休假，按有关政策执行。
（六）各科室安排人员休假时，必须在保证完成任务的前提下，统筹考虑，轮流进行。
（七）职工获准假后，应搞好工作移交，科室负责人要及时安排人员代岗。
（八）请假期满后要及时回单位上班，若因特殊情况需要续假的，须经领导批准。
六、接待工作制度
（一）接待原则和要求
1、接待要热情周到，厉行节约，不铺张浪费。接待人员要衣着整洁，热情大方，遵守纪律，文明礼貌。
2、接待工作原则上由州政府办公室行政科具体负责，对口业务科室配合接待。要尽量减少陪同人员，不允许客少主多。陪同人员应控制在1—3人。
3、严格接待审批程序。确因工作关系需要接待客人，由接待人员（或科室）向秘书长或分管的副秘书长请示同意后，由接待（或陪同）人员到行政科办理接待手续按标准接待。
4、出差途中就餐原则上不予报销。
5、接待馈赠礼品，必须经秘书长同意，由行政科具体办理。
6、报销及结帐办法。在指定地点接待，由行政科统一结帐，严禁现金结帐；在非指定地点及其他情况下接待客人，一律以现金结帐。接待报销或结帐，票据必须有经办（或陪同）人签字，由行政科审核后，送秘书长或分管后勤的副秘书长签字方予报销。
（二）接待范围。各县党委、政府负责同志，县政府办公室主任、副主任；外来地州级以上政府及其办公厅（室）负责同志；国家和省安排的外宾；州长、副州长、秘书长指示接待的客人。
（三）严格把握接待标准。具体标准由分管后勤的副秘书长商行政科视情况定。
七、财务管理制度
（一）严格执行国家有关法律、法规和财务制度，艰苦奋斗，勤俭节约，努 力提高经费使用效益。
（二）经费按照量入为出，保证重点，兼顾一般的原则安排使用，压缩不必要的开支。
（三）严格财务纪律，规范财务制度，及时准确完成财务工作。次月初行政科应将上月的各项活动情况，包括资金来源、支出情况、报表报告秘书长、分管后勤的副秘书长。
（四）建立健全办公室内部财务管理制度，及时发现和解决管理及活动中出现的问题，保证财务活动正常有序进行。
（五）加强办公室资产管理，实行固定办公设备使用登记制度，防止国有资产流失。
（六）各项收入必须及时入帐，并按财务管理制度严格管理；职工福利资金要单独建帐户，确保专款专用，并做到资金公开、帐目公开、使用公开。
（七）资金支出实行计划或预报审批使用制，支出须经秘书长或分管后勤的副秘书长签字同意，方可报销。
（八）购买物资或添置办公用品，由使用单位（或人）提出书面计划或申请，经批准后，由行政科具体经办。500元以上的采购须经秘书长或分管后勤的副秘书长同意；3000元以上的采购须经秘书长办公会议研究决定；一次采购资金达2万元以上的，由政府采购机构实行政府采购。采购各类物品，原则上由两人经办，票据必须签署经办人名，经行政或分管科室负责人核准后按有关规定签字报销。
（九）差旅报销应在出差人员返回单位一周内填单报销。州政府领导的差旅报销由工作人员填写，经协助工作的秘书长审核，秘书长或分管后勤的副秘书长签字报销；秘书长或副秘书长差旅报销由本人填写，经分管后勤副秘书长或秘书长签字报销；分管后勤的副秘书长差旅报销由秘书长审核签字报销；科室负责人差旅报销由分管秘书长审核，科室人员差旅报销由科室负责人或分管副秘书长审核，经分管后勤副秘书长签字报销。
（十）因公出差或购物借用公款，凭领导批准签字单到行政科借支。事后必须及时报帐。凡借支超出一个月未报帐冲帐的，财务室用工资抵扣办法逐步冲结借款；借款未结清的不再借支（以财务室欠款凭据为依据）。
八、物资管理制度
（一）购买各类物资，须经保管员验收签字。
（二）各类物资进出要实行登记，保管员每月底向秘书长或分管副秘书长报送一次报表。
（三）大宗物资和贵重物资使用必须经秘书长或分管副秘书长同意。
（四）电脑、电话机、办公桌椅、文柜等办公物资须经秘书长同意方能购买，发票须有使用单位签字方能报销。
（五）办公物资专项用途、专人保管，未经批准，任何人不得擅自挪用、外借或处置。
九、值班制度
（一）州人民政府办公室设立值班室，选派政治素质好、业务能力强的人员24小时轮流值班，明确值班领导。
（二）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
（三）值班的主要任务是保证州政府与省政府、各县市政府及有关部门的联络畅通；随时了解、掌握州内重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；接收和办理值班电话、传真、信件等；及时向有关领导及有关部门报告紧急重大情况；协助领导处置紧急重大情况。
（四）值班工作要坚持有情必报、急时准确、安全保密的原则。紧急重大情况立即报告值班领导，经同意后上报省人民政府办公厅。
（五）本制度所称紧急重大情况有：
1、由各种原因可能引发或已经发生的暴乱、骚乱事件及苗头；
2、影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
3、交通、矿山等各类事故；
4、影响恶劣的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害、盗窃等案件；
5、看守所、拘留所、戒毒所等关押场所发生的在押人员集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱等重大案件；
6、重大自然灾害、重大疫情等事故；
7、其他紧急重大情况。
（六）报告紧急重大情况及处置过程中的信息传递，一般应采用传真或电子邮件，在夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先采用电话报告，但要及时补报文字材料。
（七）接报紧急重大情况处理程序
1、工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公室领导和分管处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导批示、指示，向其他领导报告，并向有关部门传达领导的批示、指示精神。
2、在夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅室领导，按其要求报告有关领导同志。
3、凡向省政府报告的情况，应由州政府办公室主要领导审阅签发。
4、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。
5、值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事故、事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。
6、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导反馈情况，对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存并认真撰写好值班日志。
（八）值班人员要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测能力，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
（九）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对有关直接责任人予以行政处分。
1、值班人员不到位、值班人员脱岗和值班领导联系不上的；
2、值班人员工作作风简单粗暴，不使用文明用语的；
3、迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
4、未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
5、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
十、车辆管理使用制度
（一）办公室所有车辆必须随时随地保持车容整洁，车况良好，做到随叫随到。上班时间没有出车任务的，必须将车辆整齐停放在办公大楼院内，以备随时调用。下班时间，没有出车任务的，车辆一律入库，不得随意乱停乱放；有出车任务的，任务完成后，车子也必须及时入库。如违反规定，造成的损失由自己负责。
（二）小车主要保证州长、副州长、秘书长工作用车，各办（科室）确需工作用车，在可调派的前提下，经秘书长批准，由车管科统一调派。未经同意，私自动用或借用外单位车辆出车的，车管科不得核发油票和报销任何费用；引起的一切不良后果，由用（动）车人自行负责，并追究个人责任。
（三）驾驶员要坚决服从工作安排。若因车况不佳或其他原因，不能正常出车的，要提前报告车管科负责人。否则，不得以任何理由推诿拒派。
（四）车辆要定期保养和检修。保养、检修需修理和更换材料必须提前报告，经车管科主要负责同志签署意见并经秘书长或分管副秘书长同意，再到车管科登记和领取维修单，凭单到指定厂家修理。领用材料和修理金额在500元以下（含500元）的经车管科主要负责人同意，500—2000元的须经分管副秘书长同意，2000—5000元的由秘书长同意，5000元以上的须经秘书长办公会议研究决定。未经同意私自修理和领取材料的，财务不予报销。
（五）车辆行驶在外发生故障需要修理和购买材料，必须有同行领导和工作人员签字证明方能报销，未经允许和不按制度办事的不予报销。
（六）在凯里市城区一律不准购油，凭车管科油票加油（领导急用等特殊情况除外）。车管科要按车型耗油量及公里计算发油。车辆用油量和车辆维修费每月底前向秘书长和分管副秘书长报送一次报表。
（七）禁止将车辆拿给他人驾驶。严禁酒后驾车和公车私用。违反规定一经发现，将严肃处理。
（八）要严格遵守《道路交通安全法》等法律法规和制度，文明行车，安全驾驶，杜绝事故发生。
十一、会议室管理制度
（一）会议室要保持干净卫生，用后及时清扫，烟灰缸、痰孟要及时清倒，不准积留废渣污物。
（二）会议室管理人员要保证茶叶、开水供应。
（三）爱护公物，管好会议室公物财产。经常清点会议室物品，凡出现破损和遗失的要及时报告。
（四）会议室对外实行有偿使用。具体租金按行政科报经物价部门核准价格收取。凡不属于州政府和办公室召开的会议，一律按标准收取费用。
十二、工作守则
（一）严格按照职位说明书的要求履行岗位职责，遵守各项规章制度。
（二）办理事务严肃认真，一丝不苟，处理重大紧急事件迅速、准确，不漏办、不延误、不推诿扯皮。
（三）谦虚谨慎、严格要求自己，不借用领导名誉为个人办私事，不做影响州政府形象的事情。
（四）衣着整洁，举止大方，言行礼貌，树立良好的公务员形象。
（五）接待热情，态度端正。
（六）严格执行保密制度，不准无关人员翻阅文件资料，不准向无关人员泄露机密事项。
（七）同志之间、科室之间要精诚团结、密切协作，共同完成办公室的各项工作任务。
（八）厉行节约，注意节约用水用电，严禁铺张浪费。
以上工作规则自发文之日起执行。
上海市营业性危险货物道路运输管理办法
上海市人民政府
上海市营业性危险货物道路运输管理办法
上海市人民政府
（1997年6月17日上海市人民政府第45号令发布）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强本市危险货物道路运输的管理，保障运输安全，根据《上海市道路运输管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的危险货物,是指具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输和装卸过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。
第三条 （危险货物的分类）
危险货物按其性质不同,可以分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体和自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品、放射性物品。
第四条 （适用范围）
在本市行政区域内从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）及其相关管理活动的，适用本办法。
第五条 （管理部门）
上海市人民政府交通办公室（以下简称市政府交通办）是本市危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）的主管部门，其所属的上海市陆上运输管理处（以下简称市陆管处）负责本市危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）的具体管
理工作。
区、县交通行政主管部门及其所属的陆上运输管理所（署）（以下称区、县陆管所（署））具体负责辖区内危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）的管理工作。
公安、工商、税务、物价、劳动、环保、民防、卫生等部门应当按照各自的职责，共同做好本市危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）的管理工作。
第六条 （监督检查）
市陆管处和区、县陆管所（署）的行政管理人员,可以进入相关的经营单位、作业现场进行检查。
从事危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位和个人，应当自觉接受交通行政执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。
第二章 资质管理
第七条 （危险货物道路运输单位资质条件）
从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当具备下列条件:
（一）有10辆以上危险货物道路运输专用车辆和5年以上经营货物道路运输的经历；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地；
（三）有车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施；
（四）有相应的专业技术人员和安全管理人员；
（五）运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工属具、停车场地的消防设施符合国家有关规定；
（六）有经职业培训考核合格的驾驶人员、装卸人员和业务管理人员；
（七）有健全的安全操作规程和车辆设备保养维修制度；
（八）法规、规章规定的其他条件。
第八条 （危险货物搬运装卸单位资质条件）
从事营业性危险货物搬运装卸活动的单位，应当具备下列条件：
（一）有5年以上经营货物搬运装卸的经历；
（二）有与其经营规模相适应的装卸机械及工属具、安全防护措施和用具；
（三）有相应的专业技术人员和安全管理人员；
（四）有经职业培训考核合格的装卸人员和业务管理人员；
（五）有健全的安全操作规程和装卸设备保养维修制度；
（六）法规、规章规定的其他条件。
第九条 （危险货物道路运输服务单位资质条件）
从事营业性危险货物道路运输服务活动的单位，应当具备下列条件:
（一）有固定的营业场所；
（二）有5年以上经营货物道路运输服务的经历；
（三）有经职业培训考核合格的业务受理人员；
（四）为货主包装托运危险货物的，需有符合消防要求、30平方米以上的专用仓库；
（五）法规、规章规定的其他条件。
第十条 （申请危险货物道路运输应当提交的材料）
申请从事营业性危险货物道路运输活动的单位，应当提交下列材料:
（一）申请书；
（二）经营规模和经营货物道路运输经历的证明；
（三）停车场地证明；
（四）车辆清洗、消除危险货物污染的专用设施平面图；
（五）专业技术和安全管理人员的名单；
（六）车辆行驶证及车辆设施情况表（其中受压罐（槽）车还应当有劳动部门发放的使用证及检验合格证书）；
（七）驾驶人员、装卸人员和业务管理人员的有关培训考核合格证书；
（八）有关的管理制度文本；
（九）公安部门批准从事具有易燃、易爆、剧毒、放射性质的危险货物道路运输的文件；
（十）法规、规章规定的其他材料。
第十一条 （申请危险货物搬运装卸应当提交的材料）
申请从事营业性危险货物搬运装卸活动的单位，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）经营货物搬运装卸经历的证明；
（三）装卸机械及工属具、安全防护措施和用具情况表；
（四）专业技术人员和安全管理人员的名单；
（五）装卸人员和业务管理人员的有关培训考核合格证书；
（六）有关的管理制度文本；
（七）法规、规章规定的其他材料。
第十二条 （申请危险货物道路运输服务应当提交的材料）
申请从事营业性危险货物道路运输服务活动的单位，应当提交下列材料:
（一）营业场所证明；
（二）经营货物道路运输服务经历的证明；
（三）业务受理人员的有关培训考核合格证书；
（四）法规、规章规定的其他材料。
为货主包装托运危险货物的，还应当提交仓库设施平面图及公安部门的批准文件。
第十三条 （受理和审批）
需要从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位，应当事先向市陆管处提出申请；由市陆管处提出初审意见后，报市政府交通办审批。
审批机关应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。对符合条件的，发给危险货物道路运输证件（含危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证）；对不符合条件的，作出不予批准的书面决定。
第十四条 （工商、税务登记）
批准从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位，应当持危险货物道路运输许可证，向所在地的区、县工商、税务部门办理有关手续后，方可经营。
第十五条 （经营范围）
批准从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位，应当按照核定的经营范围从事经营活动。
第十六条 （变更和歇业）
危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）经营单位需要合并、分立或者变更车辆的车种、数量的，应当事先向原受理机关提出申请，并按照原申请审批程序办理有关手续；需要迁移、改名的，应当在向有关部门办理变更手续后的十天内向原受理机关办理备案
手续。
危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）经营单位需要歇业的，应当事先向原受理机关提出，缴销有关证件、发票并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续。
第十七条 （年度审验）
市陆管处或者区、县陆管所（署）对危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）经营单位的经营资质实行年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。
第三章 车辆管理
第十八条 （购车审批）
危险货物道路运输经营单位需要购置货运汽车的，应当向市陆管处提出购车申请，经批准后方可进行。
第十九条 （车辆技术状况和容器设施安全要求）
运输危险货物的车辆，其技术状况必须符合国家汽车运输业车辆技术管理规定的要求。
运输危险货物的受压罐（槽）容器，必须符合国家和本市劳动部门提出的设施安全要求。
运输危险货物的常压罐（槽）容器的有关设施安全要求，由市政府交通办另行规定。
第二十条 （车辆标志）
运输危险货物的车辆必须使用专用车辆标志。专用车辆标志由市陆管处统一印制、发放。
第二十一条 （车辆修理、改装和检测）
对运输危险货物的车辆，应当按照规定的期限和要求进行维修、保养。
运输危险货物的车辆需要修理、改装与运输安全密切相关的特殊部位的，应当送到具有危险货物运输车辆修理资格的单位进行。
对运输危险货物的车辆，应当按照国家和本市的有关规定进行技术性能的综合检测。检测合格的，方可继续运输。
第二十二条 （车辆、容器禁用规定）
车辆、容器有下列情形之一的，不得用于装运危险货物:
（一）车辆行驶总里程超过40万公里或者使用满10年的；
（二）车辆技术状况低于二级车标准的；
（三）车辆技术状况和容器设施要求不符合本办法第十九条规定的。
第四章 作业管理
第二十三条 （危险货物托运行为规范）
托运人应当向具有合法经营资格的单位托运危险货物，并按照交通部标准《汽车危险货物运输规则》的要求办理托运手续。
托运国家规定必须凭证运输的危险货物，应当提交有关准运证明。
第二十四条 （危险货物受理行为规范）
承运人、货运代理人受理危险货物道路运输业务，应当核实托运人填写的托运单和托运人提供的有关材料。
承运人、货运代理人不得将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位。
承运人、货运代理人受理下列危险货物道路运输业务，应当在起运的3日前向市陆管处申报危险货物的品名、数量、运输线路和运输日期；紧急情况下，承运人、货运代理人应当在起运的同时，向市陆管处申报：
（一）爆炸品；
（二）毒害品；
（三）需控温的有机过氧化物；
（四）放射性物品；
（五）使用受压罐（槽）容器运输的烈性危险货物。
第二十五条 （从业人员培训）
从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的驾驶人员、装卸人员、业务管理人员和业务受理人员，应当接受本市交通、公安、劳动等部门有关法律法规、职业道德和业务技术的培训，经考核合格，领取有关培训考核合格证书后，方可上岗。
第二十六条 （驾驶人员、装卸人员携带证件）
从事营业性危险货物道路运输活动的驾驶人员应当随车携带加盖危险货物道路运输专用章的危险货物道路运输证，随身携带危险货物道路运输操作证。从事危险货物搬运装卸活动的人员应当随身携带危险货物道路运输操作证。
第二十七条 （运输、装卸作业规范）
驾驶人员、装卸人员运输、装卸危险货物，应当按照国家有关危险货物道路运输、危险货物搬运装卸的作业规程，根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。
禁止任何单位或者个人擅自拼装件货、混装散货或者超载运输危险货物。
第二十八条 （车辆行驶与停放）
运输危险货物的车辆应当按照规定的时间、路线、区域行驶。
运输危险货物的车辆运输途中，不得在机关、商店、学校、影剧院和商业繁华区、居民聚居区、旅游风景区等人员稠密地区附近停车。
装运忌火危险货物的车辆不得接近明火、高温场所。
第二十九条 （货物交接）
托运人或者发货人与承运人应当按照交通部《汽车危险货物运输规则》的要求，办理危险货物交接手续。
有下列情形之一的，禁止发货或者装车运输:
（一）运输车辆不具备危险货物运输条件的；
（二）装运的危险货物与托运单、提货单所列的品名、数量、规格不符的；
（三）危险货物的包装、容器不符合规定要求，发现破损、渗漏的；
（四）遇湿易燃物品已有水渍、雨淋痕迹的；
（五）无危险货物包装标志或者标志不清晰的；
（六）不符合危险货物配装（含拼装、混装）规定的。
第三十条 （禁运规定）
禁止拖挂车、三轮机动车、摩托车和非机动车装运爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。
禁止拖拉机装运压缩气体和液化气体、一级易燃品、爆炸品、一级氧化剂和有机过氧化物。
禁止自卸车辆装运除二级固体危险货物以外的危险货物。
禁止使用未经检验合格的罐（槽）容器（容积在400升以上，下同）的车辆装运危险货物。
第三十一条 （运输主体的限制）
个体货运户不得承运具有易燃、易爆、剧毒、放射性质的危险货物。
外省市驻沪运输单位不得从事营业性危险货物道路运输活动。
第三十二条 （运输统计报表）
从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位，必须按照规定向市陆管处或者区、县陆管所（署）报送统计资料。
第三十三条 （外省市来沪车辆管理）
以本市为运输目的地的外省市危险货物运输车辆，必须持有当地县级以上公安部门签发的准运证明和交通部门核发的危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证；其中装运爆炸品的，还必须持有本市公安部门签发的准运证明。
运输危险货物的外省市过境车辆需要在本市停留的，必须在市陆管处或者区、县陆管所（署）核定的、符合消防安全要求的停车场停放。
第三十四条 （运输事故报告和处理）
发生危险货物道路运输事故时，驾驶人员、装卸人员应当及时采取应急自救措施，防止事故扩大，并及时向市陆管处或者区、县陆管所（署）和事故发生地的公安、民防部门报告。
市陆管处或者区、县陆管所（署）应当配合公安、民防部门处理危险货物道路运输事故，并将处理情况及时通知车籍所在地的交通运输管理部门。
第五章 法律责任
第三十五条 （行政处罚）
从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位或者个人违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县陆管所（署）按照下列规定予以处罚：
（一）未经批准擅自从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。
（二）未经批准擅自超越核定的经营范围经营的，没收违法所得，并处以500元以上、1万元以下的罚款。
（三）驾驶人员不随车携带危险货物道路运输证、不随身携带危险货物道路运输操作证，装卸人员不随身携带危险货物道路运输操作证的，视情节轻重，予以警告，处以每人100元以上、300元以下的罚款。
（四）伪造、转借、倒卖危险货物道路运输专用章或者危险货物道路运输证、危险货物道路运输操作证的，收缴非法印章、证件，并处以2000元以上、1万元以下的罚款。
（五）运输危险货物的车辆不按照规定使用专用车辆标志的，视情节轻重，予以警告，处以每辆车300元以上、500元以下的罚款。
（六）伪造、转让、倒卖危险货物道路运输专用车辆标志的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。
（七）未经批准擅自购车从事营业性危险货物道路运输活动的，视情节轻重，予以警告，处以违法所得1至3倍或者2000元以上、5万元以下的罚款。
（八）运输危险货物的车辆技术状况不符合国家有关规定的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（九）运输危险货物的车辆不按照规定进行二级维护的，处以300元以上、500元以下的罚款。
（十）未按照规定报送危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）统计资料的，视情节轻重，予以警告，处以100元以上、500元以下的罚款。
（十一）危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）经营单位不按照规定接受年度审验的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（十二）承运人、货运代理人将受理的危险货物道路运输业务转让给不具有合法经营资格的单位或者个人的，处以500元以上、1万元以下的罚款。
（十三）违反危险货物搬运装卸作业规程造成事故的，吊、扣直接责任人的危险货物道路运输操作证，对责任单位处以500元以上、1万元以下的罚款。
（十四）使用行驶总里程超过40万公里或者使用满10年以及技术状况低于二级车标准的车辆装运危险货物的，予以警告，处以500元以上、2000元以下的罚款。
违反前款第（二）项、第（十一）项规定，情节严重的，吊销其危险货物道路运输许可证、危险货物道路运输证。
第三十六条 （责令限期改正措施）
市陆管处或者区、县陆管所（署）在实施本办法第三十五条第（五）项、第（八）项、第（九）项、第（十一）项行政处罚的同时，可以采取责令限期改正的行政措施。
第三十七条 （其他行政措施）
从事营业性危险货物道路运输（含危险货物搬运装卸和危险货物道路运输服务）活动的单位或者个人违反本办法规定的，市陆管处或者区、县陆管所（署）可以暂扣其危险货物道路运输操作证和危险货物道路运输证，签发违章通知书，并责令其限期到指定地点接受处理。对无危险货物
道路运输证或者不具备危险货物运输条件的车辆，可以中止其运行。
车辆被中止运行，当事人逾期3个月不到指定地点接受处理的，市陆管处或者区、县陆管所（署）可以将其车辆作为无主物处理。
第三十八条 （罚没款处理）
交通运输管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第三十九条 （复议和诉讼）
当事人对交通运输管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。
第四十条 （妨碍公务处理）
拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安部门依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 （执法者违法行为的追究）
交通运输管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，由主管部门或者其他有关部门给予行政处分。
第六章 附 则
第四十二条 （非营业性危险货物道路运输的规定）
非营业性危险货物道路运输的管理办法，由市政府交通办拟定，报市人民政府批准后施行。
第四十三条 （具体应用解释部门）
本办法具体应用问题，由市政府交通办负责解释。
第四十四条 （施行日期）
本办法自1997年9月1日起施行。
1997年6月17日
