云南省公路养路费征收管理条例
云南省人大常委会
云南省公路养路费征收管理条例
云南省人大常委会
（1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月27日公布1996年1月1日起施行）
第一条 为加强公路养路费征收稽查管理工作，促进公路交通事业的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家向拥有机动车及从事营业性运输的拖拉机、畜力车（以下统称车辆）的单位和个人依法征收的用于公路养护、改善、建设和管理的专项事业费。
第三条 凡本省行政区域内拥有车辆，或者使用外国籍车辆、境外车辆的单位和个人（以下简称车主），都应当缴纳养路费。
第四条 符合国家减征、免征养路费规定的车辆，其减征、免征的具体范围和办法，由省交通行政部门拟订，报省人民政府批准执行。
第五条 省交通行政部门主管全省养路费征收稽查管理工作。地、州、市交通行政部门负责从事营业性运输的拖拉机、畜力车养路费的征收管理；省交通行政部门设立的养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）负责其他车辆养路费的征收稽查工作。公安、财政、物价、城建、农机、
银行等部门应当按照各自的职责，配合征稽机构做好养路费征收工作。其他任何单位和个人都无权征收养路费。
第六条 征稽机构依法行使养路费征收稽查职能，其主要职责是：
（一）宣传和执行养路费征收稽查的法律、法规、规章和政策；
（二）依法征收养路费，可以上路上户对车辆、车主缴纳养路费的情况进行稽查；
（三）对新增、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费的缴纳和减免情况进行查验；
（四）对车辆缴纳和减免养路费实施年度审验；
（五）依法查处违反本条例的行为。
第七条 征稽机构及其征稽人员应当认真履行职责，严格执法，秉公办事，维护国家利益，保护车主合法权益，接受群众监督，提高办事效率，不得在国家规定之外设卡、收费和罚款。
第八条 征稽人员执行公务时应当着统一制式服装，佩戴统一制发的标志，持统一制发的稽查证，使用专用停车示意牌。不符合上述规定的，车主有权拒绝稽查。
征稽机构上路稽查的专用车辆应当配有专用标牌，安装红蓝双色标志灯饰。
第九条 养路费征收标准，由省交通行政部门提出，经省物价、财政部门核定后，报省人民政府批准执行。
养路费票证按照国家规定统一印制和管理，征稽机构负责领用、核销。
第十条 凡在本省缴纳养路费的车主，除特殊情况外，应当按照自然年度包缴养路费。
因特殊情况并经车籍地征稽机构同意未按照自然年度包缴养路费的，车主必须在每月月末之前向车籍地征稽机构缴清次月养路费。
按规定缴清养路费的，由征稽机构发给养路费缴讫证。
第十一条 车辆立户、转籍、过户、改装、报废、调驻的，车主应当在有关部门批准前，持车辆有关证件到征稽机构办理养路费的缴费或者变更登记手续。
第十二条 符合减征、免征养路费规定的车辆，车主必须于每年第四季度到车籍地征稽机构申请办理次年减征、免征养路费核定手续。
经核定减征养路费的，按减征标准缴清养路费后，由征稽机构发给养路费缴讫证；经核定免征养路费的，车主应当在每季度末向征稽机构领取下季度免费证。
新增车辆符合减征、免征养路费规定的，征稽机构应当在接到车主申报后30日内给予办理减征、免征养路费手续。
第十三条 核定减征、免征养路费的车辆，如果改变使用性质、变更使用单位、参加营业性运输或者不按期办理减征、免征养路费手续的，应当缴纳全额养路费。
第十四条 上路行驶的车辆，驾驶员必须携带有效的养路费缴讫证或者免费证。
第十五条 征稽机构对车主缴纳养路费的情况进行年度审验后应出具养路费审验合格证明，凡未经征稽机构出具养路费审验合格证明的车辆，公安交通管理机关不予办理车辆年度检审及新增、转籍、过户、改装、报废和换牌证手续。
第十六条 征稽机构必须将征收的养路费全部存入银行专户，并按照规定时间上解省交通行政部门；省交通行政部门在收到上解款后应当及时缴存财政专户。
第十七条 对在养路费征收稽查工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者交通行政部门给予奖励。
第十八条 未按期足额缴纳养路费和违反本条例第十三条规定又不缴纳全额养路费的，由征稽机构责令补缴全额养路费，并按逾期天数每天加收应缴养路费1％的滞纳金；连续拖欠养路费3个月以上、6个月以下的，可以并处应缴养路费30％至50％的罚款；连续拖欠养路费6个月
以上的，可以并处应缴养路费50％至100％的罚款。
第十九条 在征稽查验中不能出示有效的养路费缴讫证、免费证或者车辆、车辆号牌、行驶证与缴讫证、免费证不一致的；不按规定进行养路费年度审验以及不按规定办理立户、转籍、过户、改装、报废、调驻车辆养路费手续或者变更登记手续的，由征稽机构处以50元以上、200
元以下的罚款；未缴纳养路费的，责令车主足额补缴。
第二十条 逃缴、拒缴、抗缴养路费的；故意使用伪造、变造养路费票证的，由征稽机构责令补缴全额养路费及滞纳金，可以并处应缴养路费1至5倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对拖欠、逃缴、拒缴、抗缴养路费的车主，征稽机构依法作出的处罚决定不能执行时，可以采取暂扣车辆或者暂扣驾驶证、行驶证的处理措施，并要求车主限期到征稽机构接受处理。暂扣驾驶证、行驶证的，由征稽机构开具省公安交通管理机关和省交通行政部门联合制发
的暂扣凭证。车主接受处理后，征稽机构应当及时退还暂扣的车辆或者驾驶证、行驶证。
暂扣车辆满6个月以上，车主不到征稽机构接受处理或者确实无力补缴养路费的，征稽机构可以将扣留的车辆交由拍卖机构拍卖，所得收入冲抵车主应缴的养路费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的款项应当全部退还车主，不足应缴费款的，车主应当补足。
第二十二条 当事人对征稽机构作出的缴纳养路费、收取滞纳金、罚款、暂扣车辆、暂扣驾驶证、行驶证等处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内，向上一级征稽机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；逾期
不申请复议、又不执行处理决定的，由作出处理决定的征稽机构申请人民法院强制执行。
第二十三条 征稽人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例应用中的具体问题由省交通行政部门负责解释。
第二十五条 本条例自1996年1月1日起施行。
1995年11月27日
西安市人民政府办公厅转发市财政局市人口计生委关于西安市市级人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅转发市财政局市人口计生委关于西安市市级人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法的通知
市政办发〔2008〕212号 2008年10月9日
市财政局、市人口计生委报送的《西安市人口和计划生育事业专项资金管理暂行办法》，已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
西安市市级人口和计划生育事业
专项资金管理暂行办法
（市财政局 市人口计生委 2008年8月1日）
第一章 总 则
第一条 为加强市级人口和计划生育事业专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，支持、促进人口和计划生育事业发展，根据《陕西省人口与计划生育条例》和《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专项资金是为了落实国家人口和计划生育政策，支持、促进我市人口与计划生育事业发展，用于人口和计划生育事业发展的财政资金。
第三条 市级财政预算安排的专项资金的管理适用本办法。
中央、省财政补助的专项资金，一并纳入本办法管理。中央、省另有规定的，从其规定。
第四条 专项资金由财政部门和人口和计划生育行政部门按照职责分工，相互配合，共同做好管理工作。
财政部门负责专项资金筹集、审核和拨付，对资金使用进行监督管理；参与项目计划的审定；会同人口和计划生育行政部门开展绩效评价。
人口和计划生育行政部门负责专项资金项目计划的编制和申报，执行已批复的专项资金预算，组织项目的实施及资金使用的监督管理。
第二章 资金安排及使用原则
第五条 根据中省、市有关财政投入政策规定，市财政对当年承担的专项资金应足额列入本级财政预算。
第六条 市人口计生委会同市财政局根据全市人口和计划生育事业发展规划及年度工作计划，对市本级财政当年拟安排的专项资金按部门预算编制的有关要求，编制细化到具体项目，待市人民代表大会审议通过后执行。
专项资金具体项目预算的安排，应明确项目单位和项目内容。对暂不能编制到项目的，根据预算控制数按项目类别编制。
第七条 专项资金的使用应根据当年全市人口和计划生育各项工作任务，按照“制订规划、项目管理、突出基层、专款专用”的原则，坚持以人为本，本着有利于实现统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理性别比偏高问题，加强对流动人口的管理，促进人的全面、协调发展的目标，用于人口和计划生育事业当年重点工作的项目补助。
第三章 专项资金使用范围
第八条 专项资金使用范围：
（一）支持计划生育家庭奖励扶助制度的支出，主要包括农村独女户家庭扶助、农村放弃生育二孩奖励、独生子女保健费、独生子女意外伤残死亡补助、农村计划生育家庭医疗补助、“三结合”项目补助、计划生育家庭社会保障补助、计生户参加新合疗补助和计划生育其它优惠政策等；
（二）支持县（区）、乡（镇）、村（社区）人口和计划生育技术服务机构基础设施建设的支出，主要包括对县（区）及乡（镇）计划生育服务站改建、扩建、新建和维修，县（区）流动人口服务管理及机构建设，人口和计划生育信息网络建设等补助；
（三）支持计划生育基本技术服务的支出，主要包括免费节育技术服务、生殖健康促进工程和出生缺陷干预等；
（四）支持计划生育事业发展经常性工作的支出，主要包括宣传教育、流动人口服务、性别比治理和关爱女孩行动、婚育新风进万家、村（居）民自治、抽样调查及目标考评等；
（五）市人口计生委组织开展全市性人口和计划生育工作所需的业务经费支出。
第九条 专项资金不得用于违反计划生育法律、法规规定的项目和内容。
第四章 资金申报及审批
第十条 在年度预算执行中，专项资金的使用应当按照部门预算所列项目内容严格执行。
对市人口计生委申请本级使用的专项资金，由市人口计生委根据工作进度和事业发展计划，以正式文件向市财政局申报专项资金。市财政局根据政策规定和支出标准审核后，以文件形式及时下达市人口计生委。
第十一条 补助县（区）的专项资金的申报、审批程序：
（一）项目的确立。市人口计生委根据全市人口和计划生育事业发展状况，会同市财政局制定年度人口和计划生育专项资金投入规划并下发各县（区）。
各县（区）要根据市上规划和当年工作重点，结合本地区实际，按照合理、可行、效益的原则，筛选配套资金到位、实施方案可行的项目。
（二）项目的申报。凡申请市级专项资金的县（区），由各县（区）人口和计划生育行政部门会同财政部门，按相关要求以正式文件形式联合上报市人口计生委、市财政局。
（三）项目的筛选。市财政局会同市人口计生委根据当年全市人口计划生育工作的重点和备选项目情况，将符合条件的项目排序纳入市级项目库，实现项目滚动管理。并按有关规定和相关政策标准确定项目补助资金。
对需评审的项目，由市人口计生委会同市财政局组织有关专家或委托有资质的社会中介机构进行评审。项目评审必须坚持“公开、公平、公正”的原则。
（四）资金下达。对确定的专项补助资金，由市财政局会同市人口计生委联合发文下达各县（区）。
需县（区）落实配套资金的，应当及时、足额落实到位。
第十二条 专项资金安排的项目一经下达，应当严格执行，一般不作调整。对确需调整的，应报同级财政部门审定后，报市财政局和市人口计生委按程序审批。
第五章 资金拨付
第十三条 对拨付市人口计生委的专项资金，实行国库集中支付。
第十四条 对补助县（区）的专项资金，由财政部门依据下达的专项资金文件年终进行结算。为确保市级专项资金及时拨付到位，市财政依据下达的专项资金文件及时向县（区）调度资金。
第十五条 对市级财政下达的专项资金，各县（区）财政部门应当及时拨付。对已经明确到具体项目的专项资金，各县（区）财政部门一般应在收到预算指标文件7个工作日内将资金拨付到人口和计划生育行政部门；对需要明确具体项目的专项资金，各县（区）财政部门应在项目计划确定后10个工作日内下达资金预算。
对补助乡镇的专项资金，实行“县级统管，乡镇报账”的办法，专项资金集中在县（区）级管理，各县（区）不得将专项资金下拨至乡（镇）。
第十六条 专项资金安排的项目符合政策采购规定的，应按照政府采购有关规定执行。采购任务完成后，专项资金如有结余，按市财发〔2007〕780号文件的有关规定执行。
对市人口计生委实行政府采购的设备，需调拨下属单位或县（区）人口和计划生育行政部门的，由市人口计生委根据国有资产管理相关规定，办理向设备使用单位调拨资产的相关手续。设备使用单位根据资产调拨文件进行相应的财务处理。
第六章 财务管理与监督检查
第十七条 各级财政、人口和计划生育行政部门要加强对专项资金的管理，确保专款专用。
第十八条 各级人口和计划生育行政部门要按照财政、财务管理制度的规定，严格财务管理和会计核算，规范各项会计基础工作。严格按照规定的开支标准进行核算，不得随意提高开支标准，扩大支出范围，确保专项资金使用的合理、安全、高效。
第十九条 各级人口和计划生育行政部门对专项资金所形成的固定资产，要按照行政事业单位国有资产管理的有关规定进行产权登记，明晰产权，并及时登记入账。要建立健全固定资产管理制度，明确内部各部门资产管理职责、权限，防止国有资产流失。
第二十条 决算编制和效益反馈。各级人口和计划生育行政部门应及时将年度各项专项资金执行情况，按照财政部门的统一要求编报决算，并认真总结、分析年度预算执行情况和财务管理情况；各级财政部门对本级人口和计划生育行政部门决算进行审核、批复。
每年2月底前，各县（区）人口和计划生育行政部门和财政部门要将上年度专项资金的使用情况，以书面形式上报市财政局和市人口计生委。
第二十一条 各级财政、人口和计划生育行政部门应当严格按本办法执行。对违反本办法的，按《财政违法行为处罚处分条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 市级人口和计划生育事业相关项目配套资金管理办法另行制订。
第二十三条 本办法自2008年11月9日起施行。
