贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 03:57:34 浏览:9173
来源:法律资料网
贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
筑府办发〔2009〕119号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月一日
贵阳市新开航线航班培育专项
资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加大扶持培育我市旅游航空市场的力度，充分发挥财政资金的导向和激励作用，积极培育贵阳龙洞堡机场航线、航班，充分调动航空公司在贵阳扩大经营的积极性，制定本办法。
第二条 贵阳新开航线航班培育专项资金（以下简称“培育资金”）是市政府设立的用于吸引国内外航空公司来贵阳发展，进一步提升贵阳龙洞堡机场竞争力，巩固和开发贵阳旅游客源市场的专项补助资金。
第三条 培育资金的管理、使用和监督，遵照国家有关法律、法规的规定，遵循诚实申请、公开受理、专款专用的原则。
第四条 培育资金由市政府专项安排，暂定期限为5年，期限内资金额度为每年1000万元。对航空公司的培育扶持期为三年，其中第一年为培育期，第二、三年为巩固期；第四、第五年为发展期。
第五条 新开辟航线航班是指2009年1月1日后，新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外和境外航线航班（含现已停飞的境外航线，此办法施行后又恢复的航线）。
第二章 补助范围和方式
第六条 培育资金的补助范围为：新开辟的省外和境外定期航班或不定期航班和市政府确定的重点航线航班。
定期航班是向公众开放并按照公布的班期表运营的航班且在结算期内至少达到每周1班的航线。
不定期航班是指未列入航班计划表，且在结算期内至少达到每周1班的航线。
重点航线航班是指对我市具有政治、经贸意义或重点旅游客源城市的航班。重点航线航班的确定，每年由市政府公布。
第七条 在培育期一年内，从第一个航班起，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组按照补贴标准给予一定额度的补助。对连续开通半年以上的重点航线航班，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组给予一定额度的补助。
第八条 培育资金不补助的航线航班：
（一）在已有定期或固定航班的国际、国内航线上航空公司再临时包机飞行的航班。
（二）享受新开辟航线航班培育资金培育期满后，连续半年内停飞，未增加新运力又开辟的新航线。
第三章 补助方式和标准
第九条 培育新开航线航班，由贵州机场集团公司对航空公司收费减免后，市政府再按标准给予补助。
第十条 对新开辟航线的航空公司，贵州机场集团公司给予收费减免优惠，在航班开飞的第一个半年，给予收费全免的优惠，第二个半年给予减半收费的优惠。
第十一条 新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟国内重点城市的定期客运航线，每航班补助2万元。
（二）重点航线航程在1000公里以内的航班，每航班补助1万元；航程在1000公里以上的航班，每航班补助2万元。
第十二条 新开辟的贵阳龙洞堡机场的省外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助1万元。
第十三条 新开辟的始发贵阳龙洞堡机场的境外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟的国际定期航线，每航班补助5万元。
（二）贵阳至台湾定期航线，每航班补助4万元。
（三）贵阳至港澳定期航线，每航班补助3万元。
第十四条 新开辟的贵阳龙洞堡机场始发的境外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助2万元。
第十五条 新开辟的经停贵阳龙洞堡机场的境外航班，每航班补助1.5万元。
第十六条 在2009年1月1日后新开通的航线上，新进入的国内航空公司，每班省外定期航班补助0.5万元；每班国际或港澳台航班补助1万元。
在新开通的境外航线上，首个对飞的境外航空公司与开辟该航线航班的国内航空公司享受同等补助标准。
第十七条 新开航线航班培育期一年满后，第二、第三年按第一年补助标准的80%给予补助。第四、第五年优惠政策，视当时市场需要和航班经营状况，另行制定。
第四章 资金申请、审批和拨付
第十八条 申请培育资金的航空公司会同贵州机场集团公司，应在新开辟航线开行前共同向市旅游发展与改革领导小组办公室提出书面申请备案。
第十九条 申请培育资金的航空公司，应在新开辟航线运营半年后，向市旅游发展与改革领导小组办公室提出补助申请，并提交以下材料：
（一）企业营业执照复印件；
（二）企业财务报表及航线运营情况说明；
（三）贵州机场集团公司减免收费的证明；
（四）培育资金申请表；
（五）其他材料。
第二十条 市旅游发展与改革领导小组办公室收到上报材料后，15个工作日内对申报材料进行联审，核定补助金额，报市旅游发展与改革领导小组批准。
第二十一条 市旅游发展与改革领导小组批准后，按照批准的补助金额，5个工作日内将补助资金直接拨付至申请培育资金的航空公司。
第五章 资金监管
第二十二条 享受培育资金的航空公司，应据实提供相关材料，按季向市旅游发展与改革领导小组办公室报送补助航线航班的经营情况。
第二十三条 市财政局、市物价局、市旅游局负责对培育资金使用情况进行监督检查。对航空公司挪用、弄虚作假骗取财政资金或擅自变更资金用途的，取消航线补助资格，有关部门予以追回资金，并依法进行处罚。
第二十四条 培育资金使用管理情况接受市审计部门监督检查，保证资金按规定用途使用。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市旅游发展与改革领导小组办公室负责解释。
第二十六条 本办法自下发之日起试行。
广东省老年人权益保障条例
广东省人大常委会
广东省老年人权益保障条例
（2005年5月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2005年5月26日公布 自2005年8月1日起施行）
第一条 为保障老年人的合法权益，发展老年事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 各级人民政府应当把老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加财政投入，使老年事业与经济社会协调发展。
各级人民政府应当鼓励社会各方面对老年事业的投资或捐资。国家发行福利彩票的地方收益，应当提取一定比例用于老年福利事业。
第四条 各级人民政府设立的老龄工作委员会负责协调本行政区的老龄工作，督促、检查老年人权益保障法律法规的贯彻实施。
老龄工作委员会各成员单位应当按照分工做好老年人工作。
基层社区、村可以依法设立老年人组织。老年人组织是由老年人自愿参加、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自主发挥作用的群众组织，反映老年人的意见和要求，维护老年人合法权益。
第五条 保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
第六条 每年农历九月初九重阳节为老人节。各级人民政府在老人节期间，应当组织各种形式有益于老年人身心健康的活动。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当健全对老年人的社会保障制度。充分发挥社会团体、企业事业单位在老年人社会保障工作中的作用。
第八条 实行城镇社会养老保险制度，对依法参加养老保险年老退出社会劳动领域的劳动者，社会保险机构应当按时足额发放养老保险金。
第九条 逐步在农村实行社会养老保险制度。农村集体土地征用补偿费和农村集体建设用地使用权流转中的收益，应当提取一定比例用于建立农村养老保险基金。
未实行农村养老保险制度的地区，经县级人民政府民政部门审查，对符合条件的老年人，按照当地最低生活保障标准给予救济。
第十条 无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确实无赡养能力、扶养能力的老年人，城镇的，经县级人民政府民政部门审查，全额享受当地居民最低生活保障；农村的，由当地人民政府实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。
第十一条 各级人民政府应当把发展老年医疗事业纳入医疗卫生发展总体规划，逐步形成完善的老年医疗服务体系。
实行基本医疗保险制度的城镇，为符合条件的退休老年人提供基本医疗保障。
农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当予以照顾，对贫困老年人给予资助，对重病患者给予医疗救助。
第十二条 老年人持本人身份证或者老龄工作委员会制发的优待证到医疗单位就医，医疗单位应当给予优先服务。
有条件的社区卫生服务机构和医院应当开设老年人门诊或者老年人家庭病床。
城镇可以建立基本医疗救助基金，村集体经济组织可以建立农村医疗救助基金，对重病住院、无力支付医疗费的孤寡老人予以资助。
第十三条 赡养人应当依法履行对老年人的赡养义务，保障老年人的基本生活需要；在生活上照料老年人，对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当提供护理服务，或者委托他人护理并承担费用；在精神上慰藉老年人，满足老年人的精神文化生活需求。
第十四条 各级人民政府应当根据本地实际情况，制定老年人乘坐市内公共交通工具，进入公园，使用文化、体育公共设施等的优惠办法。
依照前款规定给予免费或者优惠收费的公共服务场所，应当设置明显的免费或者优惠收费标志。工作人员或者服务人员在提供服务时应当向老年人告知相关优惠规定。
机关、社会团体、企业事业单位和个人，应当履行优待老年人的职责和义务。
第十五条 各级人民政府应当加强对老年教育工作的领导，统一规划，保障老年人继续教育的权利，采取措施，开展各种形式的健康教育、法律知识教育，增强老年人自我保健能力和自我保护意识。
第十六条 各级人民政府应当发展老年文化、体育事业。文化、体育、公共娱乐等场所，应当设立适合老年人活动的项目及设施；社区、村要配套老年人活动场所和设施，以丰富老年人的精神文化生活。
第十七条 各级人民政府应当加强社区老年福利机构建设，完善社会福利服务网络。
优先发展护理型养老机构，为生活不能自理的老年人提供养老服务，普及老年人护理知识，向老年人提供稳定、规范的服务。
第十八条 各级人民政府对社会团体、企业事业单位和个人投资或捐资兴办敬老院、福利院、老年公寓、老年医疗健康机构、老年文化体育活动场所等老年福利事业，应当按规定给予政策优惠和扶持。
各级人民政府应当鼓励企业开发、生产、经营老年人需要的生活用品。
第十九条 老年人可以自愿参加与自身条件相适应的社会活动，将其知识、经验和技能贡献社会。
第二十条 各级人民政府应当重视老年人对经济社会发展等方面工作的意见、建议。
老年人参与经济社会发展做出突出贡献的，应当给予表彰奖励。
第二十一条 体弱、病残等行动不便的老年人因权益受到侵害而投诉的，有关部门应当上门或者采取其他方便的形式，调查处理。
第二十二条 各级老龄工作委员会对侵犯老年人合法权益的，应当及时督促有关部门查处，有关部门应当将查处结果告知老龄工作委员会。
老龄工作委员会、村（居）民委员会和基层老年人组织，对老年人维护合法权益的诉讼，应当予以支持。
第二十三条 各有关部门应当及时受理、查处侵犯老年人合法权益的投诉。拒不查处或者不及时查处的，由其上级主管部门对直接责任者给予批评教育并督促其改正；造成严重后果的，由有关主管部门给予行政处分。
第二十四条 有下列情形之一的，由其所在单位、村（居）民委员会给予批评教育并责令改正；情节严重的，追究法律责任：
（一）虐待、遗弃老人的；
（二）侵犯老年人合法的居住权和财产权的；
（三）赡养人不履行赡养义务的；
（四）干涉老年人婚姻自由的；
（五）赡养人配偶或者家庭其他成员阻止、干扰赡养人履行赡养义务，或者不关心、不照料老年人，使老年人得不到家庭供养和照料的。
第二十五条 本条例自2005年8月1日起施行。1991年1月10日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《广东省维护老年人合法权益条例》同时废止。
国家粮食局关于切实做好小麦收购工作的紧急通知
国家粮食局
国家粮食局关于切实做好小麦收购工作的紧急通知
河北、山西、内蒙古、安徽、山东、河南、四川、陕西等省（自治区）粮食局：
今年夏粮收购工作已经开始，小麦主产区按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2001]28号）和《国家计委、国家粮食局关于2002年夏粮收购价格有关问题的通知》（计电[2002]51号）精神，按照"补偿生产成本、有利顺价销售、合理安排差价、保护农民利益、促进深化改革"的原则，在协商衔接的基础上，制定和公布了今年的小麦收购保护价格，为今年的夏粮收购工作奠定了良好的基础。为切实做好今年夏粮收购工作，保护种粮农民利益，确保国家粮食购销政策落到实处，现就夏粮收购工作中的有关事项紧急通知如下：
一、认真贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益
小麦主产区的国有粮食购销企业和有资格收购保护价范围内小麦的企业，在收购中必须认真贯彻国家粮食收购和价格政策，执行经省级人民政府衔接确定的小麦收购保护价，坚持做到常年常时挂牌敞开收购，决不准拒收、限收，不得以任何借口压级压价。省级粮食部门要做好省（区）内市（地）际间、县际间粮食收购价格政策的衔接工作，及时协调解决出现的问题，切实做到统一政策，统一行动，执行好小麦收购保护价政策。
二、严格执行国家粮食质量标准，确保入库粮食质量
各地粮食部门要积极做好国家粮食质量标准的宣传和贯彻工作，在收购过程中要严格执行国家粮食质量标准，科学合理地确定收购粮食的等级和质量，既要防止人为降级降等，超标准扣水扣杂，也要严禁任意放宽质量标准，把高水分、低品质的粮食高价收购入库。要采取切实有效措施，保证收购入库粮食的质量，坚持按质论价，既不能损害农民利益，也不能让国家利益受到损害。对于水分和杂质含量较高、影响定级定等的粮食，要指导售粮群众进行必要的整晒，达到标准后再收购，保证入库粮食质量。鼓励农民交售符合国家规定质量标准的粮食。对于优质粮食，继续实行优质优价，国有粮食购销企业要努力做到单收、单储，促进粮食生产结构调整。
三、牢固树立为农民服务思想，提高服务水平
国有粮食购销企业要以江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导，牢固树立为农民服务的思想，积极采取措施，提高服务质量和服务水平，方便农民售粮。要设立茶水站、休息棚等服务项目，让农民交"舒心粮"。收购现场必须配备容重器、水分检测仪等粮食品质检测仪器，摆放样品，公布粮食收购价格和等级标准。要按照有关规定科学定等，坚决杜绝手摸、牙咬、目测等感官测评粮食质量定等的做法，不收"人情粮"、"关系粮"，更不得刁难售粮群众。要规范填写收购码单，以便于农民查验和农发行对粮食收购资金的有效监管，保证粮食收购资金封闭运行。各级粮食行政管理部门要向社会公布监督电话，自觉接受群众监督，主动邀请人大代表、政协委员和工商、物价、质量技术监督等部门，对粮食收购工作进行监督检查，提高执行政策的透明度，让党和政府放心，让农民满意。
四、积极促进粮食顺价销售，确保库存粮食质量完好
各级地方政府要制定鼓励粮食销售的措施，促进和引导国有粮食购销企业实行顺价销售。不得对今年新收购的粮食进行补贴销售。对于擅自对今年新收购的粮食进行补贴销售的，一经发现，将予以严肃处理。对库存粮食较多的地区和粮食购销企业，不得对今年新收购的粮食随购随销、即购即销，可采取"粮源对冲、成本搁置、待价而售的办法，搞好推陈储新，减少粮食陈化"，确保库存粮食质量完好。
五、做好防汛抢险的各项准备工作，确保储粮安全
由于近来小麦主产区普遍降雨，水渍、汛险严重威胁储粮安全。各地粮食部门要完善各项规章制度，层层落实责任制，加强督促检查，抓好储粮安全。对低洼易涝、容易发生险情的地方要随收随调，现有存粮要在汛前集并到安全地带，决不能出现坏粮和水冲事件。要采取措施保证入库小麦的水分达到安全储存标准，防止露天堆放小麦淋湿，给安全储粮造成隐患。
六、地方各级粮食行政主管部门要加强督促、检查和指导，确保国家粮食收购政策和价格政策落到实处
各省（区）粮食局接到本通知后，要立即对前期收购工作进行认真检查，总结经验，严格执行国家粮食收购政策，并及时将通知转发到市（地）、县粮食局和基层粮食收购企业。夏粮收购期间，各级粮食部门要组织专项检查组，深入收购现场，检查指导收购工作，要认真监督粮食收购政策和价格政策执行情况，发现问题，要坚决予以制止和纠正，对违反国家粮食收购政策、情节严重的，要追究当事人和企业负责人的责任，严肃处理。
国家粮食局
二○○二年六月二十六日
