国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法
人事部 中国人民银行
国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法
（1990年11月9日人事部、中国人民银行以人计发〔1990〕20文印发）
第一条 为了贯彻一九八五年九月二十四日国务院发布的《工资基金暂行管理办法》，落实《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号），切实加强国家机关、事业单位的工资总额控制和工资基金管理，特制定本办法。
第二条 工资基金是用于职工各项工资支出的专用资金。工资基金管理的目的，是落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长。
第三条 按照国务院关于劳动工资计划管理的分工，人事部门负责国家机关、事业单位的工资基金管理，并纳入人事计划管理的运行轨道。
第四条 国家机关、事业单位工资基金管理的范围应与国家机关、事业单位的职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致；管理对象是该范围内的全部职工（包括计划外用工）的工资。
第五条 工资基金管理的内容，以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》为准。凡属于工资总额组成范围的，均纳入工资基金管理。
第六条 国家下达的年度工资总额计划是各地区、各部门编制工资总额计划和进行工资基金管理的依据。各地区、各部门在接到人事部下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，要尽快将计划逐级落实到基层单位，基层单位编制的全年工资基金使用计划不得超过上级下达的年度工资总额计划。如有特殊原因需要追加工资总额计划时，由主管部门和同级人事部门负责调剂。调剂不了的，可按计划管理程序报批，由上级人事部门负责调整，在上级未批准前，原计划不得突破。
第七条 全国机关、事业单位的工资总额计划于每年年初下达。在计划未下达前，为了便于工资基金管理，各地区、各部门可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所属基层单位第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待国家工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。
第八条 经批准，实行工资总额包干的单位，由人事部门和上级主管部门按照国家的政策规定，核定工资总额基数和下达工资总额计划，并作为包干限额指标，不得突破。
第九条 人事部门在下达工资总额计划时，要考察基层单位编制情况。计划下达后，由于编制变动需要增、减职工的单位，须经主管部门和人事部门批准，在调整职工人数计划和工资总额计划后，方可调整工资基金使用计划。
第十条 调整工资增资指标，是工资总额计划的组成部分，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。调整工资增资指标下达后，要相应调整工资基金使用计划。人事部门可结合调整工资工作，统筹安排工资基金使用计划的审批。
第十一条 基层单位每年要根据上级下达的工资总额计划编制工资基金使用计划，报主管部门审核盖章，并报送同级人事部门批准后，列入《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本）。开户银行据此监督支付。各基层单位每季度分月提取的工资总额合计数，不得超过本季度计划使用数，否则，银行一律拒付。季度工资基金使用计划如有节余，可结转到下季度使用，但不允许提前支取下季度的工资基金。
第十二条 各基层单位根据本地区的具体规定，应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿（卡片）。设立工资基金专户的，基层单位所有用于工资支出的资金必须存储在工资基金专户中，合理安排使用；设立工资基金专户管理登记簿（卡片）的，对上级下达给基层单位的工资总额计划和基层单位的工资基金使用计划以及每次支取的工资要逐项登记。
第十三条 根据机关、事业单位工资工作的管理体制，中央直属驻京外的机关、事业单位工资基金使用计划，由所在省、自治区、直辖市人事部门负责审批。各省、自治区、直辖市人事部门直接办理审批手续有困难的，可委托地、市、县人事部门办理。中央、国务院各主管部门，每年应及时将国家下达的机关、事业单位工资总额计划分解下达到各基层单位，并抄送基层单位所在地人事部门和开户银行。
工资工作按系统管理的中央、国务院各部门，可直接审批基层单位工资基金使用计划，如有困难，也可按上述办法，委托基层单位所在地人事部门办理。
中央直属驻北京的机关、事业单位工资基金使用计划，由其主管部门直接审批。
第十四条 要加强工资基金管理的监督、检查。任何地区和部门都不得以任何理由，在国家规定的政策之外自行决定增加工资。对违反国家规定自行增加的工资不得核认，应予以纠正，并追究有关领导和直接责任者的责任。
第十五条 各省、自治区、直辖市人事部门，可根据国务院一九八五年发布的《工资基金暂行管理办法》、《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号）和本办法，结合本地区的实际情况，制定或修订本地区机关、事业单位工资基金管理实施细则，并抄报人事部、中国人民银行备案。
第十六条 人事部门、人民银行要与劳动、计划、各专业银行等有关部门密切配合，沟通信息，共同做好工资基金管理工作。地方各级人事部门要定期将工资基金审批情况和检查情况汇总抄送同级劳动、计划、人民银行、各专业银行等有关部门。
第十七条 为适应机关、事业单位工资制度的特点和工资基金管理工作的需要，国家统一制发了《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），对每个基层单位只核发一本，自一九九一年一月一日启用。
第十八条 本办法适用于各级国家机关、政党机关、社会团体和全民所有制事业单位。城镇集体所有制事业单位工资基金管理办法，由各省、自治区、直辖市参照本办法自行制定。
第十九条 本办法由各级人事部门组织实施，人事部负责解释。
第二十条 本办法从发布之日起实行。
唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
唐山市人民政府令
第19号
《唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定》已经2002年5月10日市政府第48次常务会议讨论通过，现予以公布。
市长： 张 和
二00二年五月十五日
唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对2000年底以前发布的现行有效的政府规章进行了全面清理。经研究，市政府决定：对主要内容与现行法律、法规、政策不适应，以及适用期已过、实际上已经失效和已被新法律、法规、规章所代替的74件政府规章予以废止。
附：废止的地方政府规章目录
1、唐山市市直行政事业单位预算外资金管理实施办法 政府令（1989）2号
2、唐山市城市暂住人口管理暂行办法 政府令（1989）3号
3、唐山市市容和环境卫生管理条例实施细则 政府令（1989）4号
4、唐山市建设项目环境保护管理办法 政府令（1989）6号
5、唐山市建设市场管理暂行办法 政府令（1989）7号
6、唐山市行政事业单位国有固定资产管理办法（试行） 政府令（1990）1号
7、唐山市城市建设综合开发管理暂行办法 政府令（1991）9号
8、唐山市村镇建设管理暂行办法 政府令（1991）10号
9、唐山市外商投资企业中方职工退休养老保险暂行办法 政府令（1992）11号
10、唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理办法 政府令（1992）12号
11、唐山市城镇房地产交易管理暂行办法 政府令（1992）13号
12、唐山市粉煤灰综合利用暂行办法 政府令（1992）15号
13、唐山市建筑装修防火管理暂行规定 政府令（1993）1号
14、唐山市市区房屋拆迁管理实施细则 政府令（1994）4号
15、唐山市关于禁止燃放烟花爆竹的规定 政府令（1994）5号
16、唐山市城镇职工失业保险暂行规定 政府令（1995）7号
17、唐山市城镇企业职工养老保险暂行规定 政府令（1995）8号
18、关于执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》若干问题的暂行规定 市政发（1985）1号
19、唐山市建筑工程质量监督工作条例 市政发（1985）96号
20、唐山市公有房屋租赁管理办法 市政发（1985）129号
21、唐山市环境保护暂行规定 市政发（1985）130号
22、唐山市城市园林绿化管理暂行办法 市政发（1985）134号
23、唐山市市政工程设施管理暂行办法 市政发（1985）139号
24、唐山市城市排水设施有偿使用管理办法（试行） 市政发（1986）43号
25、唐山市征收城市综合配套费暂行办法 市政发（1986）57号
26、唐山市辖区内开采石油的环境保护管理暂行办法 市政发（1986）75号
27、唐山市城镇私有房屋管理试行办法 市政发（1986）103号
28、关于推行技术承包责任试行办法 市政发（1987）24号
29、唐山市地名管理实施细则 市政发（1988）3号
30、唐山市住房基金筹集和管理试行办法 市政发（1988）6号
31、唐山市公有住房出售试行办法 市政发（1988）6号
32、唐山市城乡建设档案管理暂行规定 市政发（1988）8号
33、唐山市城市供水管理试行办法 市政发（1988）49号
34、唐山市国营小型商业企业实行租赁经营的暂行规定 市政发（1988）56号
35、唐山市农村五保户供给暂行办法 市政发（1988）74号
36、唐山市人民政府关于制定规章的暂行规定 市政发（1988）76号
37、唐山市废金属回收冶炼加工行业管理办法 市政发（1989）21号
38、唐山市集体矿山企业和个体采矿资源补偿费征收暂行办法 市政发（1990）24号
39、唐山市乡镇自筹资金管理规定（试行） 市政发（1990）30号
40、唐山市城镇集体商业管理暂行规定 市政发（1990）37号
41、唐山市关于贯彻执行《河北省计划生育条例》和《河北省计划生育条例实施细则》的实施办法 市政发（1990）38号
42、唐山市厂内专用机动车辆安全管理暂行办法 唐政发（1991）9号
43、唐山市鼓励搞活资金多渠道筹措资金暂行办法 唐政发（1991）20号
44、行政复议工作程序暂行规定 唐政发（1991）37号
45、关于加强婚丧活动管理的暂行规定 唐政发（1991）40号
46、唐山市贯彻《河北省国营企业职工离退休养老保险社会统筹规定》的实施办法 唐政发（1992）2号
47、唐山市高新技术开发区若干政策的暂行规定 唐政发（1992）3号
48、唐山市人民政府关于严格控制财政支出的暂行规定 唐政发（1992）5号
49、唐山市劳动仲裁庭制度试行办法 唐政发（1992）14号
50、唐山市“门前三包、门内达标”卫生责任制规定 唐政发（1992）15号
51、唐山市商业企业管理暂行规定 唐政发（1992）25号
52、唐山市外商投资企业用地管理暂行办法 唐政发（1992）27号
53、唐山市高新技术开发区若干政策的补充规定 唐政发（1992）34号
54、唐山市外商投资开发经营成片土地暂行规定 唐政发（1992）38号
55、唐山市农村宅基地有偿使用管理暂行办法 唐政发（1993）11号
56、唐山市关于用房改资金建设住房的暂行规定 唐政发（1993）16号
57、唐山市人民政府行政规章制定程序的规定 唐政发（1994）16号
58、唐山市社会用字管理暂行规定 唐政发（1994）19号
59、关于严格禁止招用童工，严格控制中小学生流失的若干规定 唐政发（1994）24号
60、唐山市乡镇档案管理若干规定 唐政发（1994）27号
61、唐山市人民政府关于鼓励扩大对外开放的奖励规定 唐政发（1995）31号
62、唐山市住宅小区物业管理暂行办法 唐政发（1996）3号
63、唐山市人民政府关于拥军优属工作若干规定 唐政发（1996）19号
64、关于城市居民最低生活保障的实施办法 唐政发（1996）21号
65、唐山市含金银三废回收管理暂行办法 市政办（1988）29号
66、唐山市集体企业职工离退休费用社会统筹试行办法 市政办（1988）48号
67、唐山市原二轻局所属集体企业职工离退休费用统筹办法 市政办（1988）65号
68、唐山市外商投资企业中方高级职员的工资差额各项补贴及场地使用费征收管理暂行办法 市政办（1989）6号
69、唐山市工程建设预防性卫生监督管理办法 唐政办（1992）32号
70、唐山市高层建筑生活饮用水二次供水管理办法 唐政办（1992）33号
71、唐山市农村合作基金会管理暂行办法 唐政办（1995）3号
72、唐山市“安居工程”实施暂行办法 唐政办（1996）3号
73、唐山市旅游投诉暂行规定 唐政办（1996）13号
74、保护有线广播电视设施的通告 市政府批准，部门发布。
