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上海市人民政府


上海市固定源噪声污染控制管理办法

　　(1986年2月25日上海市人民政府发布，根据1987年12月13日《上海市人民政府关于修改〈上海市固定源噪声污染控制管理办法〉的通知》第一次修正，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号第二次修正并重新发布，根据2002年4月1日上海市人民政府令第119号第三次修正并重新发布）

　　
　　第一条为了控制噪声污染，保护环境，保障公民健康，现根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，结合本市情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称的固定源噪声污染，系指各种相对固定的设备和器材，在操作使用时发出的具有相当强度，超过规定标准，影响正常生活，危害公民身体健康的持续性声响。
　　第三条本办法适用于本市范围内的机关、团体、部队、企业事业单位和个体户。
　　第四条上海市环境保护局主管本市固定源噪声污染的控制管理工作，负责本办法的实施。
　　第五条凡造成噪声污染的单位和个人，均有治理和消除噪声污染的义务，并须承担相应的法律责任。
　　凡受到噪声污染的单位或者个人，有权要求造成污染者消除污染。对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向环境保护部门检举和控告。
　　第六条固定源噪声污染的控制标准，即传播、影响到生活环境的噪声级限值，在环境噪声功能适用区域划定的地方，必须遵守国家颁布的城市区域环境噪声标准。
　　在环境噪声功能适用区域尚未划定的地方，必须遵守以下规定：
　　（一）传播、影响到大、中、小学校，区、县级以上国家机关、医院、科研设计单位的固定源噪声，其等效声级，白天应当控制在55分贝A以下；夜间应当控制在45分贝A以下。
　　（二）传播、影响到其他生活环境的固定源噪声，其等效声级，白天应当控制在60分贝A以下；夜间应当控制在50分贝A以下。
　　噪声污染的测量方法和等效声级的计算方法，以及白天、夜间的时间划分，按国家有关规定执行。
　　第七条一切新建、改建、扩建项目的建设单位必须严格执行国家基本建设和环境保护审批程序的有关规定。其中防治噪声污染的设施，必须按照本办法规定，与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
　　第八条各单位或者个体户因改变工作方式或者生产经营方式、更换或者增添设备、增加作业时间而产生噪声污染的，必须按照本办法规定采取相应的防治措施，并事先向所在地的区、县环境保护部门和上级主管部门备案。
　　第九条对建设施工作业产生的噪声污染，建设施工的单位或者个人应当采取防治措施。
　　除了紧急抢险、抢修外，任何单位或者个人不得在夜间10时至次日早晨6时内，从事打桩等危害居民健康的高噪声建设施工作业。
　　除了紧急抢险、抢修以及为保证城市主要道路畅通所必须的夜间市政工程施工外，任何单位或者个人不得在夜间10时至次日早晨6时内从事超标准的、危害居民健康的建设施工作业。
　　建设施工单位因特殊原因须在夜间10时至次日早晨6时内，进行超标准的危害居民健康的作业活动，必须事先向作业活动所在地的区、县环境保护部门办理审批手续。区、县环境保护部门为了保护环境和居民健康，在必要时可以对建设施工单位的作业时间和作业方式加以调整与限制，但涉及道路的建设施工时间和作业方式的调整与限制，应当会同公安交通管理部门共同审批；建设施工单位必须遵照执行。
　　第十条在市区和郊县城镇，禁止任何单位或者个人在室外使用影响生活环境或者危害居民健康的广播喇叭和其他音响器材。但属于下列情况之一者除外:
　　(一)依法批准的游行集会和其他社会活动；
　　(二)抢险、抢修、救灾等紧急情况；
　　(三)车站、港口、码头、机场、大型娱乐场所以及主要交通干道交叉口，在繁忙时刻必要的交通疏导活动；
　　(四)依法批准的其他特殊需要。
　　第十一条在本市城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
　　第十二条本办法施行前已经造成固定源噪声污染的单位，应当在本办法施行后6个月内，向其所在地的区、县环境保护部门报告各自的噪声污染情况，并提交为期不超过1年的治理计划。
　　区、县环境保护部门可根据噪声污染危害程度的大小和轻重缓急，分别确定上述计划的完成时间，并在接到治理计划报告后的30天内作出同意或者要求更改的答复。逾期未作答复的，视为同意。
　　第十三条确因客观条件所限，暂时不能通过治理来充分消除噪声污染的单位，可以与被影响的单位，或者通过居民组织与被影响的居民协商订立协议，采取双方均能接受的变通性防噪声措施。变通性防噪声协议须报经区、县环境保护部门批准。
　　第十四条各级城建规划部门必须加强规划管理，防止引起新的噪声污染纠纷。因违章搭建而受到噪声污染影响的，由违章者负责。
　　第十五条凡受到固定源噪声污染影响或者危害的单位或者个人，可以向区、县环境保护部门提出消除此种影响或者危害的申请，区、县环境保护部门应当按本办法规定，责成造成污染者治理和消除污染，并答复申请人。
　　第十六条固定源噪声污染的监测数据，以环境保护部门监测站监测结果为准。其他单位的监测数据须得到环境保护部门监测站的核准或者认可。
　　各单位或者个人与区、县环境监测站，对噪声监测数据发生争议时，可提交市环境监测中心进行技术仲裁。
　　噪声监测人员应当经过市环境监测中心考核合格，并按照国家和本市规定的测量方法和程序进行工作。
　　第十七条环境保护部门的管理和监测人员有权进入各单位或者个人的工作、生产经营场所，检查、测量噪声污染及其防治情况。被检查、测量的单位或者个人应当给予协助，不得拒绝和阻拦。
　　环境保护部门的管理、监测人员在进行噪声污染的检查、监测时，应当出示证件，并遵守有关的保密制度。
　　第十八条违反本办法第七条、第九条规定的，环境保护部门可以责令改正，并可处以1万元以下罚款。
　　违反本办法第十一条规定的，由公安机关按照有关规定予以处罚。
　　第十九条对违反本办法第八条或者第十二条规定的，市或者区、县人民政府可责令其限期治理，并按规定征收超标排污费。
　　超过限期仍未治理，噪声污染严重的，环境保护部门可报经同级人民政府批准，责令其停业、搬迁或者关闭。
　　第二十条违反本办法第十条规定的，由公安机关按照有关规定予以处罚。
　　第二十一条违反本办法规定造成严重后果的，对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十二条本办法的具体应用问题，由市环境保护局负责解释。
　　第二十三条本办法经上海市人民政府批准，自1986年3月1日起施行。



湖南省人大常委会


湖南省体育后备人才培养条例
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第77号
（2007年1月25日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）



于2007年1月25日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

　　湖南省人民代表大会常务委员会
　　2007年1月25日

　　第一条　为了加强体育后备人才培养，提高竞技体育运动水平，保障体育事业持续发展，根据《中华人民共和国体育法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内的体育后备人才培养及其监督管理活动，适用本条例。

　　本条例所称体育后备人才，是指在身体和心理上具有较高体育运动能力潜质、由体育后备人才培养机构选拔进行业余体育训练的青少年、儿童。

　　本条例所称体育后备人才培养机构，是指开展体育后备人才培养的体育运动学校、具有体育传统项目的中小学校、体育社会团体等其他组织。

　　第三条　体育后备人才培养实行政府主导和社会参与相结合的原则。

　　第四条　县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内体育后备人才体育训练的监督管理；教育行政部门负责本行政区域内体育后备人才文化教育的监督管理；其他有关部门按照各自职责做好体育后备人才培养的有关工作。

　　第五条　县级以上人民政府应当加强对体育后备人才培养工作的组织领导；其体育行政部门应当会同教育、财政等有关部门，按照统筹安排、整合资源和突出重点的原则，根据本行政区域体育后备人才培养规划，拟定体育后备人才培养机构建设规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第六条　县级以上人民政府可以采取独立举办、与社会组织或者个人合作举办等多种方式举办体育运动学校，鼓励社会组织和个人举办体育运动学校。

　　举办体育运动学校，由县级以上人民政府体育、教育行政部门按照国家规定的审批权限进行审批。

　　纳入国家学前教育、初等教育、中等教育序列的体育运动学校，享受同级同类学校的权利。

　　第七条　中小学校应当为开展体育后备人才培养工作创造条件。县级以上人民政府体育、教育行政部门可以将开展学生体育活动形成传统、并在体育运动项目技能上具有特色的中小学校，确定为体育传统项目学校。

　　第八条　鼓励体育社会团体、体育俱乐部、体育专项馆（社）等组织开展体育后备人才培养工作。

　　第九条　县级以上人民政府体育行政部门可以将具有体育优势项目的体育后备人才培养机构，确定为体育后备人才基地。

　　第十条　体育后备人才培养机构应当根据体育项目选材标准选拔体育后备人才；可以按照国家有关规定跨行政区域选拔体育后备人才。

　　鼓励中小学校、社会组织和个人向体育后备人才培养机构推荐具有体育运动能力潜质的青少年、儿童。

　　第十一条　体育后备人才培养机构应当与体育后备人才或者其法定监护人依法签订培养协议，明确双方在运动训练、文化教育、费用待遇等方面的权利与义务。

　　第十二条　体育后备人才培养机构开展体育后备人才培养，应当遵守国家青少年儿童体育教学训练大纲，遵循体育运动训练规律和青少年儿童身体发育规律；用于体育后备人才培养的体育场地、设施和器材以及为体育后备人才提供的住宿、膳食条件，应当符合国家规定。

　　第十三条　县级以上人民政府应当为体育后备人才接受义务教育创造条件，其教育、体育行政部门应当相互配合，解决体育后备人才就读的实际困难。

　　体育后备人才培养机构应当按照培养协议做好体育后备人才接受文化课程教育的相关工作。

　　中小学校应当为体育后备人才就读提供方便，为户籍在外地的体育后备人才平等接受义务教育提供条件。

　　第十四条　从事体育后备人才培养工作的教练员应当取得国家规定的任教资格，忠于职守，科学执教，爱护体育后备人才，不得对体育后备人才进行体罚或者侮辱，不得私自输送其训练的体育后备人才。

　　第十五条　县级以上人民政府应当定期举办青少年儿童体育竞赛活动，促进体育后备人才的培养。

　　组织、参加青少年儿童体育竞赛活动，应当坚持公平竞争原则，不得弄虚作假，不得使用兴奋剂。

　　第十六条　省、设区的市、自治州人民政府体育行政部门应当会同同级教育行政部门建立体育后备人才数据库，加强对体育后备人才的管理。

　　第十七条　省体育专业运动队从体育后备人才中招收运动员应当遵守公开、择优的原则。

　　政府举办的体育运动学校应当根据省体育专业运动队的需要输送体育后备人才。

　　第十八条　省体育专业运动队从体育后备人才培养机构中选调体育后备人才进行集训或者试训，应当与体育后备人才培养机构以及被选调的体育后备人才或者其法定监护人签订协议。

　　体育后备人才参加省体育专业运动队集训或者试训期间，其所在的中小学校应当保留其学籍。

　　第十九条　县级以上人民政府应当将其举办的体育运动学校的经费和体育后备人才培养扶持资金纳入同级财政预算。

　　县级以上人民政府应当按照国家和省人民政府的规定从体育彩票公益金收入中，安排一定比例用于体育后备人才培养工作。

　　第二十条　鼓励社会组织和个人为体育后备人才培养进行捐赠，捐赠人可以依法对捐赠的工程项目留名纪念，并依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受税收优惠。

　　受赠的体育后备人才培养机构对捐赠的财物应当妥善管理，专款专用，不得挪作他用。

　　第二十一条　公共体育设施管理单位应当为体育后备人才培养机构的训练或者比赛提供优惠和便利。

　　第二十二条　体育后备人才培养机构应当为教练员和体育后备人才办理人身意外伤害保险。

　　第二十三条　体育后备人才在升高中时实行文化成绩和体育专项成绩综合评分录取，具体办法由设区的市、自治州人民政府教育行政部门制定。

　　对参加省级以上体育比赛取得优异成绩的体育后备人才，在升大学时予以优待，具体办法由省人民政府教育行政部门会同体育行政部门制定，报省人民政府批准。

　　第二十四条　县级以上人民政府可以对有下列情形之一的体育后备人才培养机构以及有关教练员给予奖励：

　　（一）向省体育专业运动队输送运动员的；

　　（二）从体育后备人才中招收的运动员参加奥运会、亚运会、全运会、世界大学生运动会比赛取得名次的；

　　（三）在体育后备人才培养中有其他突出贡献的。

　　对在体育后备人才培养工作中有突出贡献的教练员，在职称评定时按照国家或者省人民政府的有关规定予以优待。

　　第二十五条　县级以上人民政府体育、教育等行政部门及其工作人员在体育后备人才培养工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　本条例自2007年3月1日起施行。