甘肃省测量标志管理办法
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甘肃省测量标志管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省测量标志管理办法
（１９８２年３月１５日 甘政发〔１９８２〕８８号）
一、总则
第一条 为了贯彻执行国务院、中央军委《关于长期保护测量标志的通告》，加强测量标志的管理，切实保护好我省境内的测量标志，制订本办法。
第二条 全省测量标志管理工作，由甘肃省测绘局和省军区共同领导。其保护、检查和维修工作由地方各级政府、武装部门和各测量机关分别负责。
第三条 为加强测量标志的管理，省测绘局应设立管理测量标志的职能机构；各地、县要指定归口单位，公社要指定专人，共同负责此项工作，其主要职责是：
（一）进行保护测量标志的宣传教育；
（二）掌握本辖区标志设置情况，定期检查测量标志的保护工作；
（三）分析研究测量标志毁坏的原因和应采取的保护措施；
（四）研究处理（或报请有关部门处理）测量标志破坏事件（案件）；
（五）定期向上级报告测量标志管理工作情况。
二、测量标志的委托保管
第四条 测量机关建造标志后，必须按照国务院、中央军委《关于长期保护测量标志的通告》和国家现行规范细则的规定，逐点办理委托保管手续。
第五条 测量标志一般委托给公社一级保管，并将具体责任落实到标志就近所在地的个人。其中设置在机关、团体、部队、学校、厂矿的标志，可直接与其签办托管手续。
第六条 签办托管手续时，测量人员应会同接管单位的代表和具体保管人到现场查验交接，并应详细讲清情况和保护职责。
第七条 托管时，测量机关除应按规定填写测量标志委托保管书外，还应按县为单位编制测量标志托管情况一览表，分别报送地县归口单位和省测绘局。上述资料的略图和所有填写项目均应可靠齐全。
第八条 测量标志托管书，托管情况一览表均属国家重要资料，各级兼管单位均应建档妥善保存。如遇行政区划改变，机构调整和人员调动时，必须重新确定保管人，将保护测量标志的责任以及有关文书资料一并移交。并将变更情况逐级上报省测绘局。
第九条 凡对测量标志托管手续办理不全或不合要求者，各接管单位可拒绝接管，各验收机关可拒绝验收。
三、测量标志的保护
第十条 测量标志对国家各项建设事业具有重要作用，各级标志兼管单位，文教、宣传部门应把保护测量标志的宣传教育工作视为一项经常性的任务，利用各种机会和方式，向广大干部、学生、群众进行保护测量标志的宣传教育，动员大家都来保护测量标志。
第十一条 测量标志的保管单位和保管人对委托保管的测量标志，必须认真负责，做好经常性的保护工作。如发现破坏、损坏、移动和自然毁坏时，要及时查清原因，并逐级上报原测量单位和省测绘局。
第十二条 测量标志是国家重要财产，禁止拆毁标架、避雷针、避雷地线等其它附件，对盗卖标材的违法行为要严肃处理。
第十三条 禁止在测量标志外围一米范围内耕地、放牧和进行其它建筑，更不得刨挖和移动地下标石。
第十四条 各项工程建筑应尽量避免拆除测量标志，如确需拆除时（包括拆除设有标志的建筑物），应事先征得原测量单位或省测绘局的同意，并告知接管单位，事后将情况逐级上报省测绘局，其所造成的损失应由拆迁单位负担。
第十五条 凡对测量标志保护工作做出贡献的单位和个人，可由标志兼管单位建议当地人民政府，酌情予以奖励和表扬。
四、测量标志的检查
第十六条 各地每年应以公社为单位，对所辖区内的测量标志进行一次全面检查，并将检查情况逐级上报省测绘局。
第十七条 具体检查由公社负责，会同接管单位代表和具体保管人共同进行。在人烟稀少的沙漠、戈壁、高山、草原地区，则可由地县组织专门检查组进行，必要时省测绘局，地、县标志兼管单位，应派员或组织力量，逐级进行检查指导。
第十八条 检查时首先应根据托管书的记载核实点位，当确信点位无误后，再开始逐项检查。查看标架是否倾斜、腐朽、倒塌，部件有无丢失、损坏，标石是否完好，有无移动，并须详细记录现状情况，逐级上报省测绘局。
第十九条 地下标石的检查一般可采取向群众调查了解的方法进行。如经当地干部群众证实完好，可不必破土检查。如有怀疑必须破土时，应由有经验的检查人员参加，并注意切勿碰动标石。
第二十条 检查时发现的破坏事件，应即查明原因，对破坏标志的人，要根据情节给予批评教育，或报请有关部门处理。
第二十一条 对检查发现倒塌或追回的标材，凡钢标由省测绘局通知原测量机关处理，木标可集中于就近公社保管，以备事后加固或重建。利用价值不大的少量标材，则可就地作价处理，所得款项由县统一上交国库。
五、测量标志的维修
第二十二条 测量标志的维修工作，分重新恢复点位、重建觇标和一般性维修等三类。其中一般性维修部分主要包括加固觇标，橹柱根部防腐，重挖护沟，标志外部修饰。对难于寻找或易于损坏地区的标志加设指路牌和保护标志的标语牌等。
第二十三条 省测给局应负责做好属于重点保护范围内的测量标志的维修工作。诸如一、二等三角点、天文点、重力点、水准点等。对可能发生倒塌危险的标志，要及时进行处理。在工作中还必须注意向广大群众，特别是各接管单位具体保管人，宣传一般性维修知识，使其逐步能够担任重挖护沟、防腐、标志外部修饰等维修工作。
第二十四条 三、四等三角点和水准点标志的一般性维修和某些急需重新恢复的点位，重建觇标等，原则上由使用标志单位负责进行。
第二十五条 测量标志维修规格，应按国家统一规范细则要求执行。
六、测量标志的使用
第二十六条 凡持有正式证件的政府和军队测绘人员通过接管单位均可使用测量标志。接管单位和具体保管人在必要时有权对使用人员的证件进行查验，如无正式证件者一律禁止使用。
第二十七条 测量人员在使用标志期间，应该以身作则，爱护测量标志。使用完毕后必须负责把土埋好，进行外部整饰，并会同原接管理单位和保管人进行查验，如有任意破坏标志行为又不听劝阻者，接管单位和具体保管人均有权制止其使用，情节严重者，可报请有关部门进行处理。
第二十八条 测量人员在进行一、二等三角观测时，如因标架、橹柱遮挡方向，可适当锯截橹柱，但在锯截前必须向接管单位和保管人讲清道理，以免误会。工作完毕后，应将锯截部位修补完整，并会同标志接管单位及保护人验收合格后方可离去。
第二十九条 测量机关对所设置的测量标志因故需要拆毁或移动其附件时，必须持省测绘局或省军区函件与接管单位和保管人验证后方可拆迁，拆迁单位需将拆迁情况在原《测量标志委托保管书》中注明，并签名。
七、附则
第三十条 本办法如有未尽事宜，试行中可提出意见，由省测绘局考虑补充或修订。
第三十一条 本办法自省人民政府批准之日起实行。
中国人民银行关于中国人民银行省级分行机构改革中外汇局分支机构设置有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于中国人民银行省级分行机构改革中外汇局分支机构设置有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行上海、广州分行，各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；国
家外汇管理局上海、广州分局，各省、自治区、直辖市分局，深圳经济特区分局：
根据1998年11月中旬中国人民银行全国分行行长会议精神和当前外汇管理工作的现状，为确保中国人民银行省级分行机构改革中外汇管理工作的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、外汇管理系统在这次机构改革中只能加强，不能削弱。鉴于当前打击逃、套汇任务十分繁重，为确保机构改革期间思想不散、工作不断、秩序不乱，各级原设外汇管理部门的干部和职工必须坚守岗位，加强监管，有关审批程序、数据传送渠道继续保持不变，所有职责要履行到1998
年12月31日。新设跨省(直辖市、自治区)分行、省会城市中心支行设立的外汇管理部门，从1999年1月1日履行管理职责。
二、在中国人民银行跨省(直辖市、自治区)设立的分行所在城市设国家外汇管理局分局，名称为国家外汇管理局××(所在城市名)分局。分局直接管理所在省、市外汇管理工作(含分行营业管理部的外汇业务)，同时负责对辖区内外汇管理工作的协调和督办。
三、在中国人民银行省会城市中心支行所在城市设国家外汇管理局分局，名称为国家外汇管理局××(所在城市名)分局。分局直接管理所在省(区)、市的外汇管理工作(含省会城市中心支行营业管理部的外汇业务)。
四、在中国人民银行非省会的副省级城市中心支行、外汇业务量比较大的地(市)中心支行和县(市)支行所在地设国家外汇管理局支局，名称分别为国家外汇管理局××(所在地城市名)支局、国家外汇管理局××(所在地名)地(市)支局和国家外汇管理局××(所在地名)县(市)支局，未设
立支局的地方，不再新设支局。
五、撤销国家外汇管理局北京、重庆分局，在北京、重庆分别设立国家外汇管理局北京外汇管理部、重庆外汇管理部。国家外汇管理局北京外汇管理部、重庆外汇管理部的外汇业务由国家外汇管理局直接领导并授权办理。国家外汇管理局北京外汇管理部设三个处，国家外汇管理局重庆
外汇管理部设两个处。
六、国家外汇管理局地(市)、县(市)支局的设立，事先征求国家外汇管理局的意见，国家外汇管理局根据其业务量的大小，商中国人民银行审批。
七、中国人民银行跨省(直辖市、自治区)设立的分行行长兼任国家外汇管理局分局局长，一名副行长兼任副局长；中国人民银行省会城市中心支行行长兼任国家外汇管理局分局局长，一名副行长(不占职数)任专职副局长；中国人民银行中心支行、支行行长兼任国家外汇管理局支局局长
，一名副行长兼任副局长；中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部主任分别兼任国家外汇管理局北京外汇管理部、重庆外汇管理部主任，中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部一名副主任分别兼任国家外汇管理局北京外汇管理部、重庆外汇管理部专职副主任。
中国人民银行省会城市中心支行专管外汇工作的专职副局长和中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部专管外汇工作的专职副主任的任免，事先商国家外汇管理局。
1998年11月30日
晋城市人民政府印发《晋城市人民政府工作规则》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市人民政府工作规则》的通知
晋市政发（1988）33号
1988年6月7日
各县（区）人民政府、市直各委、局、办及直属单位：
《晋城市人民政府工作规则》已经市人民政府常委会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。
晋城市人民政府工作规则
（一九八八年六月六日市人民政府常委会会议通过）
为了做好市人民政府工作，特制订本规则。
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，市人民政府行使下列职权：
（一）执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院和省政府的决定命令，规定行政措施，发布决定和命令，根据法律和法规，制定规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府不适当的决议，命令；
（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理全市的经济、教育、科学、文化、卫生体育事业、城乡建设环境保护事业和财政、民政、公安、民族宗教事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护私人所有合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民族权利和其他权利。
（七）保障城乡集体经济组织应有的合法权利；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理国务院和省政府交办的其它事项。
二、市长、副市长的职责
根据宪法和地方各级人民政府组织法的有关规定和市政府的工作要求，市长、副市长的职责如下：
（一）市人民政府实行市长负责制。市长领导人民政府的全面工作；常务副市长协助市长负责全面工作。市长外出时，由常务副市长主持工作。副市长协助市长工作。
（二）市长召集和主持市人民政府常务会议和全体会议。市政府工作中的重大问题，必须经市政府常务会议或全体会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
（三）市人民政府发布的决定，命令和规章，向市人民代表大会或者市人民代表大会委员会提出的议案，任免人员，经常务会议审定后，由市长签署。
（四）副市长按照各自分工和市长的委托，做好工作。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向市长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，及时向市长（或常务会议）提出解决问题的建议。
（五）市长、副市长在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以改革统揽全局，接受市人民代表大会及其常务委员会的检查监督，贯彻执行国务院，省政府的决定、命令和行政法规，坚持政企分开，权力下放，充分发挥所属各工作部门及下级人民政府的作用，注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事，密切联系群众，充分倾听群众的意见和建议，全心全意为人民服务，努力提高工作效率，改进机关作风克服政府工作中的官僚主义和各种不正之风。
三、会议制度
（一）市政府会议分为市政府全体会议和市政府常务会议。
（二）市政府常务会议和市政府全体会议，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。
（三）市政府常务会议由市长、副市长和秘书长组成，副秘书长、办公厅副主任、与会议议题有关的委、办、厅、局的负责人以及新闻单位的负责人列席会议。
常务会议的主要任务是：1、讨论决定全市改革以及经济和社会发展中的重大问题；2、讨论通过提请市人大常委会审定的议案；3、讨论由市政府公布的规章；4、根据法律规定决定人事任免事项；5、讨论通过市政府机构的设置、撤销、合并和单位归属的变更以及行政区域划分或变更；6、改变或者撤销所各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；7、决定对国家机关工作人员的奖惩；8、听取各地、各部门就某些重大工作问题的汇报；9、就市政府的各项重要工作交换意见、通报情况；10、市长认为需要提交常务会议讨论的其它事项。市政府常务会议，一般每旬召开一次。
（四）市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和列入市人民政府序列的各委、办、厅、局的主任、局长组成。副秘书长、办公厅副主任、市人民政府序列外的其他各工作部门和直属机构的负责人以及新闻单位的负责人列席会议。市政府全体会议的主要任务是：1、根据工作需要，向市人民政府全体组成人员传达上级人民政府的重要决定、指示和命令、讨论部署贯彻落实的措施；2、讨论决定市政府工作中的方针和重大决策；3、通报政府工作中的重要情况、协调各部门的工作。市政府全体会议，一般每季召开一次。
（五）市政府常务会议和市政府全体会议的议题由市长确定。会议的组织工作，由市政府办公厅负责。每次会议均作会议记录并编印会议纪要，会议纪要由会议主持人签发。
（六）市政府常委会议和市政府全体会议讨论决定重大问题时，邀请市人大党委会和市政协的负责同志参加，有的会议也可邀请群众团体的负责人参加，听取他们的意见。
四、文件审批制度
（一）审批文件按以下原则办理：属于重大问题，由市长审批，或经市政府会议讨论决定。市政府已有明确的原则和规定的日常工作问题，按照分工，由副市长、秘书长负责处理。紧急重要事项，处理后应报告市长。各县区、各部门请示人民政府的事项， 由办公厅和秘书长处理意见后，送分管副市长审批，重要问题由市长决定，属于市人民政府各部门职权范围内的事情，责成主管部门处理。各部门、各县区报送市政府的文件，应先送办公厅，不应直接送市长、副市长。部分之间有分歧的问题，应有主管部门负责人主动同有关部门协商对话解决，不应随便把矛盾提交市政府。市政府发布的文件，由市政府办公厅及分管秘书长按（国家行政机关公文处理办法》和《山西省人民政府办公厅关于贯彻（国家行政机关公文处理办法）的实施细则 》要求，负责审核、把关。
（二）以市政府名义发文，文件一般由主管副市长签发；涉及全局性的重要文件，由市长签发。
五、社会协商对话制度
（一）提高市政府领导机关活动的开放程度和透明度。对每个时期人民群众普遍关心的重大问题和全市社会经济发展的重要情况，适时地有针对性地通过新闻发布会、各种座谈会、形势报告会、政府领导成员同人民群众直接对话等多种形式，让人民群众了解和知道，做到上情下达、下情上达，彼此沟通，互相理解。
（二）建立征集人民群众建议制度。通过各种形式，广泛征集广大群众和各界人士对我市经济、政治、教育、科技、文化等各方面工作的建议，通过各种渠道了解群众的意见和呼声，推进决策的民主化和科学化。
（三）市政府邻导成员和各部门负责同志，要根据工作分工，在基层建立联系点，并形成制度，注重调查研究，广泛听取各方面的意见，积极采纳群众的正确建议，及时解决群众的正当要求，密切政府同人民群众的联系。
