厦门市资产评估管理暂行条例
福建省厦门市人大常委会
厦门市资产评估管理暂行条例
厦门市人民代表大会常务委员会
厦门市第十一届人大常委会第9次会议于1998年12月17日通过（公告第九号）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展，规范资产评估运作，客观体现资产价值量，维护资产所有者、使用者及其他当事人的合法权益，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门市实际，制定本条例。
第二条 资产评估是由具有合法资质的资产评估机构及其专业人员，对资产价值进行评定和估算的行为。
资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产、资源性资产和其它资产。
第三条 在厦门市从事资产评估活动适用本条例。
第四条 资产评估应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第五条 市人民政府授权主管资产评估的行政管理部门（以下简称资产评估行政主管部门），对全市资产评估行业实行统一管理，并负责本条例的组织实施。
市有关行政主管部门按照法律、行政法规的规定，在各自职责范围内协助作好资产评估管理工作。
第六条 厦门市资产评估协会是本市资产评估行业自律性组织，负责行业自律管理，指导和监督资产评估机构和注册评估师执行行业准则和职业道德规范，维护资产评估机构和注册评估师的合法权益。
本市的资产评估机构及注册评估师应加入厦门市资产评估协会。
第七条 市资产评估行政主管部门和其他有关行政、行业主管部门及其工作人员，不得从事资产评估业务，不得凭借职权限定资产评估业务由其指定的评估机构承办。
第二章 注册评估师
第八条 注册评估师是指通过国家统一考试，取得国家认可的资格证书，并按规定向有关管理机构注册登记，领取执业执照，从事资产评估业务的各类专业人员。
第九条 注册评估师必须加入资产评估机构方可从事资产评估业务，承办业务必须由其所在的资产评估机构统一受理，统一收费。
第十条 注册评估师不得有下列行为：
㈠ 执行评估业务期间及在评估报告有效期内，买卖委托评估单位的股票、债券，购买委托评估单位或个人的资产；
㈡ 利用执业之便，索取、接受委托合同约定之外的财物，或谋取其他不正当利益；
㈢ 与他人串通舞弊，作不公正、不公平的评估；
㈣ 泄露执业中知悉的商业秘密；
㈤ 允许他人利用本人名义执业；
㈥ 同时在两个以上资产评估机构执业；
㈦ 违反法律、法规规定的其他行为。
第三章 资产评估机构
第十一条 资产评估机构是指依法设立、承办资产评估业务、实行有偿服务、独立承担责任的社会中介组织。
第十二条 资产评估机构的组织形式为个人合伙或企业法人。
合伙设立的资产评估机构的债务，由合伙人承担无限连带责任。
具有企业法人资格的资产评估机构，以其全部资产对其债务承担责任。
第二款、第三款规定的债务包括资产评估机构在经营过程中发生的债务，以及评估过程中造成当事人损失依法应承担的赔偿债务。
第十三条 设立合伙资产评估机构应具备以下条件：
㈠ 2名以上合伙人；
㈡ 5名以上注册评估师；
㈢ 有书面合伙协议；
㈣ 合伙人实际缴付的出资总额为40万元以上；
㈤ 有机构的名称；
㈥ 有经营场所和从事合伙经营的条件。
前款规定的合伙人应具有注册评估师资格，专职从事资产评估业务3年以上，且无不良执业记录。
第十四条 设立具有企业法人资格的资产评估机构应具备以下条件：
㈠ 5名以上发起人；
㈡ 10名以上注册评估师；
㈢ 有机构章程；
㈣ 注册资本为200万元以上；
㈤ 有机构名称与符合要求的组织机构；
㈥ 有固定的经营场所和必要的经营条件。
前款规定的发起人应具有注册评估师资格，专职从事资产评估业务3年以上，且无不良执业记录。
第十五条 设立资产评估机构，由合伙人、发起人向市资产评估行政主管部门申请。
市资产评估行政主管部门接到申请之日起30日内会同市有关行政主管部门审查，符合规定条件的颁发厦门市资产评估机构执业许可证，不符合规定条件的应书面通知申请人并说明理由。按规定需由有关上级行政主管部门颁发资产评估机构资格证书的，报上级行政主管部门审批，取得
资产评估机构资格证书后，由市资产评估行政主管部门核准颁发厦门市资产评估机构执业许可证。
第十六条 资产评估机构合伙人、发起人应持厦门市资产评估机构执业许可证，向工商行政管理部门办理资产评估机构的注册登记。
资产评估机构应在核定的执业范围内执业。
第十七条 市资产评估行政主管部门对资产评估机构实行年检制度，并对年检结果统一公告。
第十八条 资产评估机构执行评估业务按规定标准收费。
第十九条 资产评估机构不得有下列行为：
㈠ 第十条第㈠至㈣项所列的行为；
㈡ 允许他人以本机构名义执业；
㈢ 故意提高或压低估价，损害委托人及其他利害关系人的利益；
㈣ 以压价、回扣等不正当手段承揽业务；
㈤ 其他违反法律、法规的行为。
第四章 资产评估
第二十条 委托人委托资产评估机构评估资产应当签订资产评估委托合同，明确评估的对象、范围、目的及要求、评估基准日、双方的权利与义务和违约责任等。
第二十一条 委托人应对委托评估的资产进行全面清查，编制相应的明细清册，提供必要的资料和协助，做好评估准备工作。委托人对其提供的资料的真实性负责。
第二十二条 资产评估机构应根据委托人提供的资产清册和资料，对委托评估的资产进行现场清点勘察，核实资产数量、状况和相关的产权状况、债权、债务以及经营成果，并全面详细地记录以上工作过程和内容。
第二十三条 资产评估机构应根据评估目的和用途、资产的状况，按国家规定运用适当的评估方法，对委托评估的资产在评估基准日的价值进行评定和估算，出具符合规范的资产评估报告书。
第二十四条 资产评估报告书必须由二名以上的注册评估师签名，并加盖评估机构公章。评估机构及签字的注册评估师对出具的资产评估报告书的客观性、真实性、公正性承担法律责任。
第二十五条 资产评估报告书中认定的评估结果自评估基准日起一年内有效，法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十六条 国有资产发生依照国家法律、法规规定应当进行评估的情形的，必须进行评估。占有、使用该国有资产的单位应在委托评估时，征得资产所有者或其合法代理人的书面同意，并向市国有资产行政主管部门办理登记。
第二十七条 国有资产占有、使用单位按以下规定办理国有资产评估结果确认：
㈠ 列入企业、单位会计核算范围的资产，评估结果由市国有资产行政主管部门确认，其中土地、房产、无形资产等资产评估结果，由市国有资产行政主管部门会同有关行政主管部门确认；
㈡ 未列入企业、单位会计核算的资源性资产，由有关资源行业主管部门根据国家有关规定进行确认。
经确认的资产评估报告书是有关行政主管部门审批国有资产产权变动的有效文件。
第二十八条 涉及国家赔偿、征用土地补偿、房屋拆迁补偿等需要评估的，由有关执法机关委托评估，评估结果可作为赔偿、补偿的参考依据。但法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五章 法律责任
第二十九条 注册评估师违反本条例第九条规定的，由市资产评估行政主管部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第三十条 注册评估师违反本条例第十条第㈠至㈥项规定，由市资产评估行政主管部门没收违法所得，并视情节轻重处以：
㈠ 警告；
㈡ 暂停执业；
㈢ 吊销或提请注册部门吊销资产评估执业执照。
第三十一条 资产评估机构违反本条例第十九条第㈠至㈢项规定，由市资产评估行政主管部门视情节轻重，单处或并处：
㈠ 警告；
㈡ 5000元以上50000元以下的罚款；
㈢ 停业整顿；
㈣ 吊销厦门市资产评估机构执业许可证。
资产评估机构违反本条例第十九条第㈣项规定，由市工商行政管理部门依法处罚。
第三十二条 资产评估机构及其注册评估师违反本条例第十条、第十九条规定，造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。
资产评估机构赔偿损失后，可向有故意或重大过失的注册评估师追偿部分或全部赔偿费用。
第三十三条 未取得或被吊销资产评估资格的机构或人员从事资产评估业务的，或资产评估机构未按核定的执业范围执业，由市资产评估行政主管部门或有关行政主管部门，责令其停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第三十四条 国有资产占有、使用单位违反本条例第二十六条、第二十七条规定，评估未经登记、或不按规定办理评估结果确认的，由市国有资产行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，宣布其评估结果无效；情节严重的，可处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，也可直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 资产评估机构、注册评估师违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 市资产评估行政主管部门及其他行政主管部门的工作人员，违反本条例规定，利用职权谋取私利、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 对本条例实施前已设立的资产评估机构不符合本条例规定的，应在本条例施行之日起6个月内，按照本条例规定改制为由注册评估师设立的合伙或具有企业法人资格的资产评估机构。
第三十九条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年12月17日
武汉市利用外资经营房地产管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市利用外资经营房地产管理办法
（武汉市人民政府令第51号 1992年6月9日）
第一章 总则
第一条 为适应本市发展外向型经济需要，促进房地产业发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房地产经营，是指从事房屋的买卖、租赁、信托和土地使用权的出让、转让的经济活动。
本办法所称房屋，是指居住、工商业、旅游业的公共设施的用房。
第三条 本办法适用于经国家和本省、市工商行政管理机关核发营业执照，核准在本市从事房地产经营的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和香港、澳门、台湾的企业及其他经济组织和个人（以下简称外商投资企业）。
中外合资、合作经营的中方企业，必须是有房地产开发资格的企业。
第四条 外商投资经营房地产的企业设立和对外履约由武汉市对外经济贸易委员会（以下简称市外经委）负责；企业的行业管理由武汉市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）负责。
第五条 外商投资企业的房地产经营活动必须遵守中国的法律。
外商投资企业在我国的法律以及外经委批准的合同、章程规定范围内，有权自主进行房地产经营。
第六条 外商投资企业经营房地产的合法权益，受中国法律保护。
第二章 企业设立
第七条 设立外商投资企业，须按下列程序办理申报手续：
（一）按开办外商投资企业的规定审批程序，向市外经委提出书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书。
（二）持外资企业批准证书向市建委申报开发公司资格等级证书。
（三）自接到外资企业批准证书之日起三十天内，持批准证书和技术资质合格证书及有关文件，向市工商行政管理局申请登记，领取营业执照，营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。
第八条 外商投资企业的注册资本不得少于一千万元人民币（或等值的其他货币），其中外方注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行。投资金额应在合同规定的出资期限内投入。
第三章 房地产经营
第九条 外商投资企业在我市经营房地产业，对土地的使用权，按照《武汉市城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》执行。
第十条 外商投资企业，需要土地经营房地产的，应向市规划、土地管理局申请办理用地手续，签订土地出让或批租合同，领取土地使用证。土地使用年限，自土地使用证发证之日起计算。
第十一条 外商投资企业应按年度制定房地产生产经营计划，报武汉市计划委员会、外经委、建委备案，并应按照有关规定填报房地产生产经营统计表，报市外经委、建委和统计局。
第十二条 外商投资企业的土地开发、房屋建设，必须按照《武汉市城市规划管理办法》和有关建筑设计、施工管理等规定实施。
第十三条 外商投资企业经营的房屋和土地使用权可以依照我国的法律和规定，在中国境内、境外出售、转让、租赁、赠与、继承。
出售、租赁、交换房屋或转让土地使用权的当事人双方必须签定合同，其价格由外商投资企业自行确定。
第十四条 买卖房屋，应办理下列手续：
（一）卖方持有该房屋建设项目的《建筑用地规划许可证》、《建筑规划许可证》、《土地使用证》到武汉市房地产管理局（以下简称市房地局）备案；
（二）买卖双方应签订《房屋买卖（预售）合同》，并由买方持合同到市房地产交易所办理交易立契审核手续。
（三）买卖房屋，经竣工验收合格后，买方应在三十天内，持交易契纸和房屋交付凭证，到市房地局办理房屋产权和土地使用权登记，领取《房屋所有权证》和《土地使用权证》。
第十五条 出租房屋的租赁双方，应订立《房地产租赁合同》，并到市房地局办理租赁手续。
第十六条 外国政府及其驻我国大使馆、领事馆、商务代表机构在本市购买、租用房屋或使用土地，用于其驻武汉机构的，应按有关规定办理。
第十七条 外商投资企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。
抵押人和抵押权人签订的抵押合同，应向市房地局办理他项权利登记。未经登记的抵押合同无效。
抵押人就其已出租的土地使用权或房屋设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
抵押人不能按期还款时，抵押权人有权依照中国法律和合同规定处置抵押物。
第四章 财务、税收、外汇管理
第十八条 外商投资企业自企业成立之日起三十天内，应向税务机关办理税务登记。并应根据我国有关法律和财务会计制度，制定企业财务会计制度，分别报送市财政局和税务机关备案。
第十九条 外商投资企业应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。
第二十条 外商投资企业须依照我国税法规定纳税和缴交土地使用费，并可以按我国有关规定向税务机关申请享受减、免税的优惠待遇。
第二十一条 外商投资企业经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第二十二条 外商投资企业在房地产经营中的各项保险，应向我国境内的保险公司投保。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第十、第十二条的规定，由市规划、土地局和市房地局依照分工管理权限按有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十三、十四、十五条的规定，由市房地局按有关规定处罚。
第二十五条 违反本办法第七、十八、十九、二十、二十一条的规定，由市工商、税务、外汇管理部门依照分工管理权限按有关规定处罚。
第二十六条 外商投资企业在房地产经营中产生合同争议时，当事人应当通过协商或调解解决，协商、调解不成的，由中国仲裁机构仲裁，也可以由合同规定的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成协议的，可向我国的人民法院起诉。
第六章 附则
第二十七条 本办法由市建委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
