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河北省人民政府


河北省企业家管理暂行规定
河北省人民政府



第一条 为促进企业家人才的成长和职业企业家队伍的形成、发展，全面提高企业的经营管理水平，适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要，制定本规定。
第二条 本规定所称的企业家，是指具备本规定第五条规定的条件，经省人民政府批准设置的企业家资格认定机构认定资格，并以经营管理企业为职业的专门家。
第三条 凡对本省的企业家进行资格培训、资格认定、任用、考核、奖惩等项管理工作，以及进行企业家人才交流和企业家合法权益的保护等有关工作，都应当遵守本规定。
第四条 企业家的合法权益应当予以保护。企业家在受到不公正或者非法待遇时有权向各级人民政府及其有关部门投诉，受理部门必须认真负责办理，并答复企业家本人。
第五条 企业家应当具备下列条件，并获得社会和企业的认可；
（一）能够坚持四项基本原则和企业生产经营的社会主义方向，依法从事经营管理活动，并正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系；
（二）精通现代企业经营管理知识，具有较丰富的企业经营管理经验，懂得市场战略和营销策略，熟悉市场经济的法律、法规、规章和国际经贸知识、本行业的专业技术知识，以及与现代企业经营管理有关的其他知识；
（三）具有改革意识、开放意识。竞争意识，科技意识和发展意识；
（四）具有较强的经营管理能力、决策指挥能力、市场应变能力和组织协调能力；
（五）以经营管理企业为职业，担任厂长（经理）职务，经营业绩突出，所任职的企业连续三年取得良好的经济效益；
（六）能够根据市场需求调整产品结构，并通过不断开发新产品、进行技术改造以及引进技术的消化吸收，提高企业的劳动生产率、经济效益和职工的收入水平，增强企业发展的后劲，实现企业资产的保值增值；
（七）具有较强的事业心、责任感和开拓进取精神，廉洁奉公，联系群众，作风民主，能够做到赏罚分明；
（八）一般具有大专或者相当于大专及其以上的文化平，并持有企业家培训合格证书；
（九）身体健康，能够适应企业经营管理工作的需要；
（十）国家和本省规定的其他条件。
第六条 具备企业家条件的人员申请取得企业家资格，应当参加省人民政府批准设置的企业家资格认定机构统一组织的考核和评审。经考核、评审合格后，由该机构认定企业家资格，颁发企业家资格证书。
企业家的资格应当按照其任职企业规模的大小和经济效益高低，划分为一、二、三级。
企业家资格证书的有效期一般为五年。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，培育和发展本地的企业家市场，促进企业家市场中介组织的建立和发展，发挥市场机制在企业家资源合理配置方面的基础性作用，为企业家人才的交流创造良好的条件。
第八条 企业家市场管理机构和企业家市场的中介组织应当建立企业家人才库企业对企业家人才需求的信息库，向社会提供企业家供求信息；为企业与企业家之间进行双向选择提供中介服务；并向各级人民政府及其有关部门提供有关企业家市场的信息和咨询服务。
第九条 有关部门和企业应当遵循公开、平等、竞争的原则，在竞争中择优选择企业家。
企业补充缺职的经营管理者，应当广开渠道，竞争上岗。竞争的方式应当根据企业的具体情况确定，可以面向本企业、同行业竞争选聘或者从企业家人才库、企业家人才市场上挑选，也可以采用其他适当方式，并制定必要的优惠政策，从管理水平较高、经济效益较好的国有大中型企业

选拔优秀管理人员到经济效益较差的中小型企业担任主要领导职务，实现以大带小，以优带劣。
选择企业的经营管理者，应当破除身份、部门和所有制性质的界限。并逐步扩大聘任制的范围，缩小委任制的范围。
法律、法规对厂长（经理）的任职另有规定的，按其规定执行。
第十条 企业家担任厂长（经理）时的职责、权限和奖惩办法，由企业与企业家依照国家和本省的有关规定具体协商确定，并以书面形式签订协议。
第十一条 担任厂长（经理）的企业家，必须依法从事经营管理活动，保证企业的劳动生产率、经济效益和职工的收入逐年提高，确保企业资产保值增值，并重视安全生产工作，维护职工的合法权益。
第十二条 担任厂长（经理）的企业家的收入，由基薪和经营业绩收入（包括企业家的风险收入）两部分构成。其中，基薪应当按月支付，经营业绩收入应当按年度支付。经营业绩收入不列人企业职工工资总额。
第十三条 企业家收入的具体支付标准，根据企业的经济效益，由企业与企业家依照国家和本省的有关规定协商确定。
第十四条 逐步建立企业家的社会保障体系和社会保障基金制度。企业家社会保障基金主要用于企业家的失业、工伤、养老和医疗等方面的保险。
第十五条 各级人民政府应当组织有关部门加强企业家及其后备人才的培养工作，逐步建立正规的企业家培训制度。
培训企业家及其后备人才，应当分别情况，采用短期轮训、中长期培训、轮流上岗锻炼、到先进企业和发达地区挂职锻炼，以及到发达国家学习实践等方式进行。
第十六条 具备条件的大专院校和各级人民政府有关部门设置的培训机构，应当依照国家和本省的有关规定承担企业家及其后备人员的培训任务，并对经培训、考核合格的人员颁发相应的培训证书。
第十七条 企业的资产所有者或者董事会应当定期或者不定期的对企业家的经营业绩进行考核，并将考核结果和企业家依法从事经营管理活动的情况，作为确定企业家经营业绩以及对企业家实施奖惩的基本依据。
主要包括：
（一）净利润总额；
（二）总资产报酬率；
（三）资本收益率；
（四）销售利润率；
（五）资产负债率；
（六）人均净利润增长率；
（七）资本保值增值率；
（八）职工平均收入增长率；
（九）社会积累率。
对在亏损企业任职的企业家的考核，应当以减亏为盈为主要考核内容。减亏额应当视为本年度实现的利润额。
第十八条 省人民政府建立企业家评选制度，委托有关部门和省企业家协会定期组织对企业家进行评选。对评选出的优秀企业家和有突出贡献的企业家，由省人民政府命名，并予以表彰、奖励；
优秀企业家和有突出贡献的企业家的荣誉称号在规定的期间内有效。
第十九条 省人民政府建立优秀企业家和有突出贡献的企业家奖励基金，并由专门设置的机构管理。奖励基金的来源主要是财政拨款和社会捐款。
企业家奖励基金，主要用于对优秀企业家和有突出贡献的企业家的奖励，选送年轻优秀的企业家出国学习实践。
第二十条 企业家在生产经营管理活动中违反财政、税务、工商行政管理、物价、产品质量和劳动、安全等有关法律、法规的，由有关行政执法部门依法予以行政处分和行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，
企业家在生产经营管理活动中违反同企业签订的协议，给企业造成经济损失的，根据协议的规定处理。
企业家因其违法行为、违反同企业签订的协议或者工作上的过错，给企业造成重大经济损失或者严重亏损的，除按本条第一款和第二款的规定处理外，企业家资格认定机构还可以视情节轻重，责令其在一定期间不得担任厂长（经理）职务，或者撤销其企业家资格。
第二十一条 省人民政府有关部门可以根据本规定制定具体办法，报省人民政府批准后施行。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1995年9月20日
四川省人民政府


关于群众监督市场物价的暂行规定
四川省人民政府



一、物价监督小组，是在各级政府领导下，协助主管部门加强市场物价管理的群众性组织。在业务上由当地物价委员会、工商行政管理局进行具体指导。
二、物价监督小组，街道由居民委员会干部、退休职工组成，一般三至五人。企事业单位由车间或相当于车间一级的领导干部，质量检验人员和工人组成，人数视具体情况确定。
成员的条件为，办事公道、热心社会服务、能坚持原则。分别由街道办事处和企事业单位聘请，或由群众选举产生，任期一年，到期可考虑实行部分轮换。
三、物价监督小组的任务是，宣传党和政府的物价政策、市场管理规定，搜集群众对物价情况的反映；检查监督各个商品及其流转环节执行国家规定的质量标准和价格的情况；协助当地工商行政管理所强化市场管理，打击投机倒把活动。
工商企业的监督小组，有权检查本单位的生产经营成本；有权检查产品质量；有权检查产、销价格的制订和执行。事业单位的监督小组按此精神，对收费方面进行监督。
街道的监督小组，有权检查辖区内的零售门市部、流动货车、修理服务点的价格和收费执行情况；有权检查和纠正买空卖空，转包渔利，囤积居奇、哄抬价格，自行订价，多收乱要，混等跳级，短斤少尺，掺杂使假，变相涨价等违法行为。并有权责令停止使用失准的度量衡器和停止出
售霉烂变质的商品。
四、物价监督小组，要坚持实行全面监督，有所侧重方法。街道监督小组一般以“五店”（粮、肉、菜、煤、饭店）和主要服务收费等与人民生活关系密切的行业为重点，定期和不定期地进行检查。企事业的监督小组要把检查监督与加强经济核算、提高产品质量、实行薄利多销结合起
来，为稳定和活跃市场提供物美价廉的产品。
在检查监督中，对于既执行政策规定，又搞活经济的单位和个人，要注意发现，及时表扬。对于严重违反物价政策的单位和个人，要及时提出意见，报请主管部门处理。
监督小组可采服“三联通知单”的形式，把发现的好人好事和查出来的问题，分别送给主管部门、被查单位以及小组留存。有关部门要尊重监督小组的意见，作为考核单位和职工的依据之一。
五、由县（区）一级政府统一印发《市场物价检查证》。监督小组人员持证在辖区内，或指定的企事业单位使用，不得转让；因工作调动或居住迁移，应予上缴注销。
六、物价监督小组人员在检查中不得借机吃喝和贱买白拿被检商品，不得徇私舞弊。衡量是非要实事求是，虚心听取各方意见，对重大问题处理要持慎重态度，未经批准不能随意表态。要真正作到正确行使自己的职权。
每半年或年终，由当地物价委员会、工商行政管理局会同企事业主管部门和街道办事处，召集监督小组代表，总结和研究工作，交流经验，对成绩卓著者，给予表扬和适当奖励。
七、物价监督小组人员实行义务制，不另付报酬。开展工作必需的少量经费，市县街道部分由物价综合部门提出计划，由当地财政部门核实解决，其资金由物价委员会和工商行政管理局统一掌握使用。企事业部分由所在单位自行解决。要注意节约开支。
八、为使物价监督小组便于行使职权，各工商企业、事业单位经营的商品和收费项目要明码标价，有的还要公布质量标准。被查单位要欢迎和虚心接受监督小组的检查，提供工作方便，不得隐瞒事实事真象，不得弄虚作假，更不得抵制拒绝检查。
九、当地公安、司法、财税、计量、工商管理、物价等有关部门，要积极支持监督小组的工作。
以上规定，各地可根据当地实际情况，制订实施细则。



1981年3月30日