邢台市流动人口计划生育服务管理实施办法
河北省邢台市人民政府
邢台市流动人口计划生育服务管理实施办法
《邢台市流动人口计划生育服务管理实施办法》已经2011年10月12日市政府第四十四次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长
二○一一年十月十四日
邢台市流动人口计划生育服务管理实施办法
第一条 为了加强流动人口计划生育服务管理工作，根据国务院《流动人口计划生育工作条例》等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于具有本市户籍且离开户籍所在地的县（市、区），以工作、生活为目的异地居住和不具有本市户籍来本市居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）在本市城区内区与区之间异地居住的人员。
第三条 各级政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，应将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的经费保障；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理；实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。
第四条 流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地政府共同负责，以现居住地政府为主，户籍所在地政府予以配合。
第五条 县级以上人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，制定流动人口计划生育工作规划；落实流动人口计划生育管理和服务措施；组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统，汇总、通报流动人口计划生育信息，并与相关部门实现信息共享；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。
公安、民政、工商、人社、卫生、财政、教育、建设、房管等有关部门，应按其职责分工负责相关的流动人口计划生育服务管理工作，及时向所在地同级人口和计划生育部门通报其在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。
第六条 流动人口现居住地乡（镇）政府或街道办事处应履行下列职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）查验成年流动育龄妇女户籍所在地出具的《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的成年流动育龄妇女在三个月内补办；
（三）与流动人口户籍所在地乡（镇）政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息；
（四）为流动人口已婚育龄妇女提供安全、有效、适宜的避孕节育、生殖保健服务，定期免费开展计划生育和生殖健康检查，向其户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况；
（五）为流动人口免费办理第一个子女生育服务登记；
（六）告知流动人口在现居住地可享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应履行的相关义务；
（七）对全员流动人口进行登记，并与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育服务管理措施；
（八）协助上级人口和计划生育部门对违反计划生育政策的流动人口按规定予以处理。
第七条 流动人口户籍所在地乡（镇）政府或街道办事处应履行下列职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）为离开户籍所在地、相关手续齐全的成年育龄妇女免费办理《婚育证明》或计划生育证明材料；
（三）与流动人口现居住地联系，了解流动人口婚姻、生育、节育情况，对流动人口现居住地政府来函或通过信息管理系统核查信息予以配合；
（四）为在现居住地申请生育第一个子女的已婚育龄流动人口免费出具生育证明材料；
（五）兑现流动人口独生子女父母的奖励；
（六）配合流动人口现居住地，对违反计划生育规定的人员依法予以处理。
第八条 流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应持居民身份证到户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处办理流动人口《婚育证明》，已婚的还应出示结婚证。
第九条 有下列情形之一的，发证机关应暂缓或不予办理《婚育证明》，并说明理由：
（一）未按规定提供有关证明材料的；
（二）弄虚作假，隐瞒婚育真实情况的；
（三）生育后未按规定落实节育措施的；
（四）政策外怀孕未采取补救措施的；
（五）政策外生育未做处理的。
第十条 流动人口户籍所在地县级人口和计划生育部门、乡（镇）政府或者街道办事处不得强制已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十一条 成年育龄妇女应自到达现居住地之日起三十日内向现居住地乡（镇）政府或者街道办事处提交《婚育证明》，也可通过村民委员会、居民委员会向现居住地乡（镇）政府或者街道办事处提交《婚育证明》。
第十二条 流动人口享受下列计划生育服务、奖励和优待：
（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；
（二）免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；
（三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的休假；
（四）实行计划生育的，按照相关规定，在生产经营等方面获得支持、优待，在社会救济等方面享受优先照顾。
第十三条 拟在现居住地办理第一个子女生育服务登记的流动育龄夫妻，凭夫妻双方的居民身份证、结婚证和户籍所在地乡（镇）或街道办事处出具的婚育情况证明，到女方现居住地乡（镇）政府或街道办事处办理。
第十四条 育龄夫妻应自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地政府的计划生育管理。
第十五条 现居住地乡（镇）政府或者街道办事处应推进计划生育村（居）民自治，指导村（居）民委员会对流动人口实行合同管理，每年与村（居）民委员会、企业和用工单位、出租（借）房屋房主签订《流动人口计划生育管理合同书》。
第十六条 流动人口现居住地公安、工商、人社、卫生等有关部门，在办理暂住人口登记、居住证、营业执照、用工备案、卫生许可等有关手续时，应核查现居住地乡（镇）政府或街道办事处查验过的《婚育证明》，建立相关档案，填写《流动人口计划生育信息通报单》，定期向同级人口和计划生育部门通报流动人口信息，实现信息共享。
第十七条 用人单位应做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地乡（镇）政府或者街道办事处和县级以上人口和计划生育部门的监督、检查。
用人单位违反规定的，由所在地县级人口和计划生育部门责令改正，通报批评。
第十八条 房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应如实提供相关信息。
违反规定未如实提供流动人口信息的，由所在地乡（镇）政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。
第十九条 流动人口存在违法生育行为的，其行为发现地不是其户籍所在地的，发现地县级以上人口和计划生育部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况，协商确定征收事宜。
流动人口因违法生育，在一地已按当地标准足额缴纳社会抚养费的，在另一地不得因同一事实再次被征收社会抚养费。
第二十条 流动人口现居住地乡（镇）政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）政府的上级政府或者设立街道办事处的政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（二）未按规定查验婚育证明的；
（三）未按规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（四）未按规定向流动人口户籍所在地乡（镇）政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的。
第二十一条 流动人口户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）政府的上级政府或者设立街道办事处的政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：
（一）未按规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；
（二）违反规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的；
（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；
（四）未依照有关规定向流动人口现居住地乡（镇）政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的。
第二十二条 流动人口现居住地县级公安、民政、工商、人社、卫生、财政、教育、建设等部门，未履行通报流动人口计划生育服务管理信息等相关职责的，由本级政府或者上级主管部门责令改正，通报批评。
第二十三条 妨碍国家工作人员依法履行流动人口计划生育管理职责的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。2002年11月19日制发的《邢台市流动人口计划生育管理实施办法》（市政府令第17号）同时废止。
关于发布《〈合理化建议和技术改进奖励条例〉铁路实施细则》的通知
铁道部 中华全国铁路总工会
关于发布《〈合理化建议和技术改进奖励条例〉铁路实施细则》的通知
1996年4月26日，铁道部、中华全国铁路总工会
部属各单位并工会：
现将《〈合理化建议和技术改进奖励条例〉铁路实施细则》予以发布，请按照执行。
一九九六年四月二十六日
《合理化建议和技术改进奖励条例》铁路实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《合理化建议和技术改进奖励条例》（国发〔1986〕59号）、原国家经济委员会发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》和《中华人民共和国劳动法》，为进一步鼓励和保护职工开展合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性，推动技术进步，改善经营管理，增强企业活力，促进两个根本性转变，特制定本细则。
第二条 本细则所称合理化建议，是指有关改进和完善企业、事业单位生产技术和经营管理方面的办法和措施；所称技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
第三条 铁路合理化建议和技术改进的内容是：
（一）挖掘运输潜力，扩大运输能力，改进运输组织和作业方法，促进增收节支，提高经济效益和社会效益；
（二）在铁路管理组织、制度、机构、技术、方法和手段等方面提出改革办法或改进方案，提高工作效率和企业、事业的竞争、应变能力；
（三）在加强铁路的财务会计管理、国有资产管理、成本控制、增收节支、运价研究、资金筹集与应用等方面提出具有创新因素的改革办法和改进管理方案，取得经济效益和社会效益；
（四）提高产品质量，改进产品结构，开发新产品；
（五）铁路生产设备、工具、仪器、装置的改进；
（六）铁路技术标准、技术规范和计量检定及统计、计算技术等方面的改进；
（七）改进已批准的设计、施工方案，压缩工期，节省投资，降低工程造价，提高工程质量；
（八）保证生产安全和劳动安全的行之有效的新措施和新方法；
（九）更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料，节约原材料，采用代用品，节约贵重物品；
（十）在发展多种经营、集体经济和第三产业中，提出增收节支的改革办法和改进管理方案，取得明显经济效益；
（十一）其他具有进步性、可行性和效益性的合理化建议和技术改进。
第二章 评审条件
第四条 只有同时具有进步性、可行性和效益性的合理化建议和技术改进项目，才能按本细则评奖。
进步性，是指建议者所提的方案、措施相对于本单位（或本系统）原有事物有所改进、完善和提高。
可行性，是指方案、措施在实践中可以实施。
效益性，是指项目实施后可以带来经济效益和社会效益。
第五条 凡在岗位责任制范围内提出的建议具有改进、革新因素，并能取得经济效益和社会效益的，可视同合理化建议和技术改进。
学习、借鉴国内外已有的先进技术、经验、成果，首次应用于采纳单位者，也应视为改进、革新因素。
第六条 对消化、吸收引进技术，加速进口设备、原料、材料、元器件、零部件、配套件等国产化有改进性的办法、措施或革新方案、设计的，可视为合理化建议和技术改进。但对实施涉外合同已有明确规定的事项，不能视为合理化建议和技术改进。
第七条 下述内容，同样不能视为合理化建议和技术改进：
（一）在本身职责范围中，由于认识的深入和技术熟练程度的提高，使工作效率、产品质量得到提高，即属于自身工作的不断完善者；
（二）完成上级交办的包括本职工作范围之外的指令性任务；
（三）具有审批权的单位和部门，在审查下属上报的未经正式批准的各种报告和工程项目的过程中，提出无创新因素的一般性意见；
（四）只指出问题的现象或仅提出意见、设想的名称而无解决问题的具体办法，即属于一般性意见者；
（五）上级或本单位已有方案，并列入计划安排实施的科研、技术开发和技术改造项目；
（六）由于上级变更设计原则或技术标准、产品标准等，所引起相应的变更设计；
（七）由于勘测设计错漏、自然环境和地质条件变化及应外部协作单位人为要求引起的变更设计。
第八条 合理化建议和技术改进项目在提出者所在单位不能采纳时，可向外单位提出，采纳单位应视同本单位人员处理。
第三章 奖金标准的评定
第九条 职工（集体或个人）提出的合理化建议或进行的技术改进，应经过企业、事业单位的实施，并取得节约或创造价值的实际成效，方能获得奖励。
第十条 凡可以计算出经济效益的合理化建议和技术改进项目，应首先根据其年节约或创造价值的数额，按本章第十一条的规定确定奖励等级。
合理化建议和技术改进的年节约或创造的价值，指扣除实施费用后的净增价值。其计算方法是由采用之日起（“采用之日”应理解为实施后见经济效益之日），按12个月计算，可以跨年度。实施费用的分摊办法，由采纳单位自定，一次分摊或逐年分摊。一般的计算方法如下：
（一）节约价值计算：
1．工时节约价值＝（原定额工时--改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际产量--工艺改革费用。
工艺改革费用是实际费用的组成部分，包括为改革工艺所支付的一切费用及工艺改革后需增加的费用支出。工艺改革费用中，属于添置固定资产者，按其折旧年限平均分摊，其它一次或逐年分摊。下同。
2．原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额--改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际产量--工艺改革费用。
物资单价指计算期内的国家牌价。没有国家牌价的物资，按实际价计算。如系替代材料，其单价应为替代前、后材料的单价差。
3．减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前6个月的平均废品率--改进后6个月的平均废品率）×计算期计划产量--工艺改革费用。
4．工程设计节约价值＝（单项工程的审定预算--合理化建议和技术改进实施后的单项工程决算）×相同设计的单项工程施工项数--施工工艺改革等实施费用。
（二）新工艺创经济价值计算：
创经济价值＝（老工艺产品或半成品等的平均先进单位成本--新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际产量。
新工艺产品的成本指工厂成本，半成品的成本指工厂内部核算成本，均包括工艺改革费用。
（三）新产品、新花色创经济价值计算：
创经济价值＝（计算期为12个月的平均销售单价--单位产品平均工厂成本--单位产品平均销售费用--单位产品税金）×计算期实际销售量。
单位产品税金为销售单价×税率。享受减免税待遇的新产品，在计算时仍按原规定计算税金。
（四）技术服务等其它方面创经济价值，由各单位根据具体情况自定计算方法。
第十一条 可计算经济效益的项目，按下表确定其等级和奖金额：
------------------------------------------------------------------------------------------
|奖 励| | | |
| | 实际年节约或创造价值 | 奖 金 额 | 荣 誉 奖 |
|等 级| | | |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 一 |100万元及以上 | 1—1．5万元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 二 |50万元以上至100万元以下 | 5000元—1万元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 三 |30万元以上至50万元以下 | 3000—5000元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 四 |10万元以上至30万元以下 | 1000—3000元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 五 |1万元以上至10万元以下 | 500—1000元 | 表 扬 |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 六 |1万元以下 | 500元以下 | 表 扬 |
------------------------------------------------------------------------------------------
（本表六等奖奖金500元以下系指：按年节约或创造价值的5％计算或在500元限额以下酌情给奖）
第十二条 对那些难计算经济效益的项目，如有关管理、产品质量、安全技术、环境保护等，应考虑其解决问题的重要性、应用范围、进步水平，用评分方法决定奖励等级。即：先按以下评分标准分别评出单项分：
（一）解决问题重要性：
解决重大问题 35分
解决重要问题 25分
解决较重要问题 15分
解决一般问题 5分
（二）应用范围：
应用全国各行业 20分
应用国内同行业 15分
应用全路 10分
应用本单位 5分
（三）进步水平：
国内领先水平 40分
全路先进水平 30分
局级先进水平 20分
分局级先进水平 10分
单位先进水平 5分
算出上述三个单项分数的总和后，按如下对应标准决定奖励等级：
------------------------------
| 等 级 | 总 分 数 |
|----------|--------------|
| 一 | 85—95 |
|----------|--------------|
| 二 | 70—84 |
|----------|--------------|
| 三 | 55—69 |
|----------|--------------|
| 四 | 40—54 |
|----------|--------------|
| 五 | 25—39 |
------------------------------
各等级的奖金额与本章第十一条规定的奖金额相对应。第五等级以下的奖励标准由各单位自行决定。
各单位可在第十一条、第十二条规定的基础上，制定更加具体的适合本单位的有关奖励等级的办法。
第十三条 经济效益和社会效益均显著的项目，可先按第十一条、第十二条规定分别评定奖励等级和金额，然后择其等级、金额高者发奖。
第十四条 合理化建议和技术改进项目实施前，实施单位的工时、原材料、燃料、消耗指标已达到国际先进水平者，按实施后取得的经济效益，比照第十一条规定，在一等奖以下的提高一个等级奖励。对于改进施工设计，节约建设资金等产生一次性效益的项目以及移植、推广国内已经应用的科技成果，在本单位提出合理化建议和技术改进取得经济效益者，降低一个奖励等级奖励。相当于本章第十一条规定的第六等级者，可按该等级奖金额的50％发放。
第十五条 实施若干年后才能一次性见效的项目（如建筑工程），预先估算其节约或创造价值的总额，除以实施年限，作为该项目的年节约或创造价值。
第四章 奖励办法
第十六条 奖励分为鼓励奖、采纳奖和成果奖三种。
第十七条 对于积极、认真提合理化建议的职工，其建议虽未被采纳，也适当给予鼓励奖。各单位可根据具体情况自定鼓励奖的办法。
第十八条 合理化建议和技术改进项目一经被单位采纳，即应颁发采纳奖。被确定作为储备的采纳项目同样给予采纳奖。
采纳奖等级从项目构思的进步性、实施的可行性、预计效果的效益性和本身的难易程度等四个方面综合评定。其奖励方式或奖金额（一般不超过500元），由征集单位自行规定。
第十九条 已经实施并产生经济效益的合理化建议和技术改进项目，经评审委员会评审，按本细则第十一条、第十二条规定的标准颁发成果奖金。
成果奖金应及时发给。必须实施十二个月后才能实际累计出年节约或创造价值的项目，应从实际累计出年节约或创造价值之日起六个月内发给成果奖金。可以预先算出年节约或创造价值的项目，应从决定采纳之日起六个月内发给奖金。必须实施若干年后才能一次性见效的项目，应从估算出年节约或创造价值之日起六个月内发给奖金的三分之一，待全部节约或创造价值实现后，补发差额部分。
在颁发成果奖金时，对于曾获得采纳奖的实施项目，应当剔除已发放的采纳奖金额。
第二十条 内容相同的合理化建议，以在本细则第三十一条规定的申报表上登记的日期为准，奖励领先递交者。
第二十一条 个人完成的项目，成果奖金全部发给本人。获奖者已调离采纳单位的，采纳单位应将成果奖金、奖状转发本人。
集体完成的项目，奖金应在项目参加者中按贡献大小进行分配。建议的内容难度大、方法具体而实施较易者，建议者方面可获得不低于奖金额的60％，实施者方面获得不高于奖金额的40％。建议的内容难度不大而实施的难度较大者，则实施者方面可获得不低于奖金额的60％，建议者方面获得不高于奖金额的40％。具体分配奖金的比例，由采纳单位自定。
合理化建议和技术改进项目的获奖者，其业绩记入本人考核档案，作为日后评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。
第二十二条 集体完成项目的参加者以本细则第三十一条规定的申报表中填写的名单为准。集体完成的项目申报表中虽无名，但对不完善的、需做重大改进的内容提出改进建议者，经采纳单位认可，可视为项目的参加者，按第二十一条规定获奖。
第二十三条 同一项目又经上一级单位评审获奖，只应发给荣誉奖及奖金差额部分。
同一项目符合两个以上奖励条例（细则或办法）时，应按奖金额较高的条例发奖。
第二十四条 企业、事业单位相当于党的书记、厂长、经理、院（所）长、工会主席等领导干部提出的合理化建议和技术改进项目，其奖励等级的评定和奖励办法须报上一级主管部门批准。
第二十五条 对提高工效和降低物质消耗的合理化建议和技术改进项目，原工时和物质消耗定额可以给予六个月至一年的保留期。特殊情况下，采纳单位可以自主决定延长或缩短保留期。在保留期内，应继续发给超产奖和节约奖。
第二十六条 奖金由合理化建议和技术改进项目的采用单位支付。各铁路局、（集团）公司在铁路运输企业成本费用“1727合理化建议和技术改进奖”科目列支；铁路局、（集团）公司所属营业外支出单位在“4969合理化建议及技术改进奖”科目列支；工业企业在制造费用的“技术组织措施费”和管理费用“技术开发费”项下列支；事业单位在事业费其它费用项目下列支；属于变更工程设计和施工方案的合理化建议，按照变更设计管理办法的审批权限，由采纳单位在节约资金中列支；施工单位在管理费用“技术开发费”项下列支。所发奖金不计入本单位全年发放奖金的限额控制数之内。为组织计划外收入而产生的合理化建议奖列入有关计划外收入项目的成本。
合理化建议和技术改进的奖金，均不计入工资总额，免交所得税。
第二十七条 各单位对合理化建议和技术改进项目的奖励要严肃认真，实事求是。如果发现有弄虚作假的，经查明属实，应撤销其奖励，追回证书和奖金，并视情节轻重给予批评或处分。
第五章 评审程序与机构
第二十八条 要加强对合理化建议和技术改进活动的组织领导。铁路各级单位要由行政领导负责，吸收工会以及生产、科技、财务、劳动工资、质量监督、企业管理等有关部门的人员参加，组成合理化建议和技术改进评审委员会或评审小组。评审委员会（小组）统一领导合理化建议和技术改进活动，对重大项目组织论证实施、鉴定验收，负责审批奖励。
铁道部由总工程师牵头组成评审委员会，负责领导全路合理化建议和技术改进活动的开展。
第二十九条 合理化建议和技术改进活动的组织发动和日常领导工作由评审委员会办公室负责。根据中华全国总工会、原国家经济委员会《关于加强合理化建议和技术改进活动的通知》精神，评审委员会办公室设在工会。部属单位可根据工作需要自行确定机构和成员，保证有专职或专人负责。
评审委员会应下设技术评审小组和经营管理评审小组，负责对项目进行初审，提出可否采纳、实施和确定奖励等级的意见等。
铁道部合理化建议和技术改进评审委员会办公室设在全国铁路总工会。办公室设主任、副主任，分别由有关同志兼任。办公室代表部评审委员会受理报部评审项目，并对全路合理化建议和技术改进工作进行日常监督、检查，协调重大项目在评审工作中发生的争议。
铁道部合理化建议和技术改进评审委员会技术评审小组设在科学技术司；经营管理评审小组设在政策法规司；财会评审小组设在财务司。
第三十条 为保证合理化建议和技术改进活动的正常开展，各级行政要向评审委员会办公室提供足够的活动经费，用于宣传发动、组织竞赛、印制文件、成果推广和表彰先进（包括积极分子和活动的优秀组织者）等工作。
第三十一条 凡职工（集体或个人）提出合理化建议和技术改进项目，均须填写《合理化建议和技术改进申报表》（必要时应附有图纸、资料、有关数据等），一式两份送交所在单位评审委员会办公室。建议内容涉及上级单位或其他单位的，应及时转送上级评审委员会办公室。建议人有义务向接受建议的单位详细说明情况，回答提出的问题。
第三十二条 各级领导、工程技术人员、管理干部有责任具体帮助、完善职工提出的合理化建议和技术改进，并可作为建议者之一申报奖励。
第三十三条 铁道部合理化建议和技术改进评审委员会每年评审一次报部评审项目（必要时可随时评审）。报部评审的条件是：已在全路（或本系统之外）采纳实施并产生经济或社会效益；在全路有较大推广价值；对保证铁路运输安全有较大意义。报部评审项目须填写《铁道部合理化建议和技术改进评审项目申报表》，并附有采纳实施报告、验收鉴定资料、效益证明资料等。
当年报部评审的项目于十月底前寄出为有效，以邮戳为准。
第三十四条 企业、事业单位收到《合理化建议和技术改进申报表》后，应及时责成本单位有关部门对项目进行评议，做出是否应当采纳的结论。一般项目的结论不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。
有关部门做出结论后，应将《合理化建议和技术改进申报表》连同结论的说明送交评审委员会（评审小组）审批，并及时给建议提出者明确的答复。答复的期限，一般项目不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。
第三十五条 采纳单位在奖励的评审工作中，应首先由有关部门（包括本细则第二十九条所说日常机构或专管人员）对年节约或创造价值进行计算或按本细则第十二条规定进行评分。对年节约或创造价值须由采纳单位财务部门进行审核，最后由评审委员会（评审小组）进行评审，决定奖励等级和奖金额。
第三十六条 采纳单位要对已采纳的合理化建议和技术改进项目的实施积极创造条件，在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。
第三十七条 合理化建议和技术改进项目不构成固定资产的实施费用，企业单位计入生产成本，事业单位在事业费中列支；构成固定资产的实施费用，企业单位必须有相应的计划保证才能购建、列支，事业单位在事业发展基金中列支。
第三十八条 合理化建议和技术改进项目在实施中经过试验并鉴定成功前，应将有关技术资料归档保存。对已经实施的合理化建议和技术改进项目，必须加强管理，及时组织有关部门进行鉴定或验收，使项目纳入正常管理程序，长期发挥作用。有关设备要由设备、动力部门负责维护，未经原审批单位同意不得擅自拆除。
第三十九条 对经济效益和社会效益较高而本单位无法实施的合理化建议和技术改进项目，应报上级部门研究处理。
第四十条 合理化建议和技术改进项目及其成果可以通过技术市场进行转让。转让办法按照《中华人民共和国技术合同法》及有关规定执行。
第四十一条 铁路各级工会和职工代表大会有权监督本细则的执行，可以对项目的处理、实施和奖励等问题向有关部门提出质询。
第六章 附 则
第四十二条 部属各单位根据本细则制定适合本单位的实施细则或实施办法，并报部评审委员会办公室备案。
第四十三条 本细则由铁道部合理化建议和技术改进评审委员会负责解释。
第四十四条 本细则自发布之日起施行。
