青海省人民政府批转《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》的通知
青海省人民政府
青海省人民政府批转《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》的通知
青海省人民政府
省计委、省财政厅制定的《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
将1979年至1996年省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金，是一项政策性很强的工作。做好这一工作，对合理减轻国有企业的债务负担，加快我省国有企业改革的步伐，具有十分重要的意义。各有关地区、部门和单位务必高度重视，充分用好国家这一政策，
按照本《实施办法》，不失时机地做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，帮助企业减少债务，走上正常发展的轨道。
青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法
一、根据国务院和国家计委、财政部有关文件精神，结合我省实际，为减轻国有企业的债务负担，做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，特制定本办法。
二、本办法所称省级“拨改贷”及经营性资金本息余额是指我省从1979年至1996年由省计委用省级财政安排的国家预算内基本建设投资中有偿使用的部分（扣除已经偿还、豁免和核转部分的本息），从使用贷款之日起至1996年12月31日止的本息余额。
三、我省省级“拨改贷”及经营性资金转为国家资本金后，根据青海省人民政府办公厅青政办〔1996〕174号文件精神，即作为省国有资产管理委员会授权青海省投资公司经营的国有资产，由青海省投资公司行使出资人的职能。
四、企业应在清产核资、资产价值重估或资产评估等工作的基础上，提出将我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的申请。申请材料包括：
（一）书面申请。包括企业概况、1979年至1996年省计委安排省级“拨改贷”及经营性资金投资的分年计划安排情况及批准文号、申请理由、申请金额等内容；我省省级“拨改贷”及经营性资金分年使用和还贷情况，包括1979年至1996年12月31日止企业使用我省
省级“拨改贷”及经营性资金归还本息、批准豁免情况和本息余额情况，并附建设银行经办行及省投资公司出具的我省地方级“拨改贷”及经营性资金本息余额对帐单；同级国有资产管理部门审核的企业清产核资资产价值重估或资产评估情况（具体要求参阅青海省国有资产管理局青国资字
第〔1997〕20号文件）。企业联系人姓名、单位及电话。
（二）建设银行经办行及省投资公司的审核签证意见、同级财政部门的审核意见、原下达“拨改贷”及经营性资金投资计划主管部门的审核意见。1993年7月1日实施“两则”后，企业按财务规定已将我省省级“拨改贷”及经营性资金利息计入财务费用，但未将利息归还建设银行
或省投资公司的，各级财政部门在审核时，应督促归还省投资公司，并在审核意见中注明。
申报材料上报份数为：省计委2份、省财政厅2份。申报材料上报时限为：1997年4月30日前报送省计委和省财政厅。
五、为简化手续，缩短审批时间，加快审批进度，各州、地、市及计划单列市、县计委、财政局和省级各主管部门，应积极配合建设银行青海省分行及经办行和省投资公司，认真清理、核对本地区、本部门中省级“拨改贷”及经营性资金企业的本息余额情况，并将所有申请企业的材料
集中并分类汇总后分批上报省计委、省财政厅审批。上报程序按原下达计划渠道执行，即原计划是由州地市及计划单列市县计委下达的，通过州地市及计划单列市县计委财政局初审同意后上报；原计划是通过省级各主管部门下达的，由省级各主管部门初审同意后上报。
省计委和省财政厅对各地区、各部门申请企业所报材料进行审核后，批复各有关地区和部门，同时抄送建设银行青海省分行和经办行、各级国有资产管理部门、省投资公司。
对未提出申请的企业，各地计委、财政局和省各部门要进行全面清查，将其本金、利息余额及不申请的原因等材料报省计委和省财政厅。
六、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给集体企业等非国有经济的，其本息余额应按期偿还，不办理转国家资本金的手续。
七、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给行政事业单位等非经营机构的，此次应同时办理核增国家固定资产的手续。
八、关于财务处理问题。企业收到省计委、省财政厅批准文件后，方可进行以下工作：
（一）企业应持批准文件尽快到同级政府核资办公室和国有资产管理部门办理核增国家资本金和国有资产产权登记手续，并据此到工商行政管理部门办理注册资本金的变更手续。
（二）有关财务、会计处理办法，按青海省财政厅青财基字第（1997）0002号、青财会字第（1996）149号文件规定办理。
（三）我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的帐务处理完毕，企业与建设银行和省投资公司签订的“拨改贷”及经营性资金借款合同（协议）同时终止。
（四）对省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的企业，财政部门和国有资产管理部门应按照财政部有关规定，做好国有资产收益、企业所得税的收缴工作。同时国有资产管理部门要根据国家有关规定做好国有资产保值增值工作。
九、本办法由省计委、省财政厅负责解释。青海省省级“拨改贷”及经营性资金使用、归还及本息余额情况表
年 月 日
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ “拨改贷”及经营性资金本金 ┃ ┃ ┃ 已还本付息金额 ┃
┃企业名称┃隶属关系┃建设性质┃所有制┃建设内容┣━━┳━━━┳━━━┳━━━━━┫ 利率 ┃应付利息┣━━━━┳━━━┳━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃总计┃ 年┃ 年┃．．．． ┃ ┃ ┃总 计┃本 金┃利 息┃
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┃ 已批准豁免金额 ┃“拨改贷”及经营性资金┃建设银行开户行┃同级国有资┃同级财政┃建设银行┃青海省投┃ 省财政厅 ┃
┃ ┃ 本息余额 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━┳━━━━┳━━┫ ┃产管理部门┃部门审核┃省分行审┃资公司审┃ 审定意见 ┃
┃ 总计 ┃ 本金 ┃ 利息 ┃ 总计 ┃ 本金 ┃利息┃ 审核意见 ┃ 审核意见 ┃意 见┃ 核意见 ┃ 核意见 ┃ ┃
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注：1、凡1979至1996年由省计委用省级财政安排的“拨改贷”及经营性资全部填报；
1997年3月24日
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市首席技师评选管理办法》已经市政府同意，现印发给
你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月二十日
（此件公开发布）
嘉兴市首席技师评选管理办法
第一章 总则
第一条 为大力实施“人才强市”战略，加快高技能人才队伍建设，实现嘉兴经济社会又好又快发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）、《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于印发〈嘉兴市“高技能人才振兴工程”实施意见〉的通知》（嘉委办〔2008〕32号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称嘉兴市首席技师（以下简称首席技师）是指工作在生产、服务一线，具有技师、高级技师职业资格和高超的技能技艺、较强的创新能力、良好的职业道德、丰富的实践经验、突出的业绩贡献、明显的带徒作用，在全市各行业相关职业（工种）中影响带动作用大，得到业内广泛认可，为社会和本单位取得一定社会效益和显著经济效益的高技能人才。
第三条 首席技师评选坚持公开平等、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市经济发展主导产业和技术技能含量高的岗位中评选产生。
第四条 结合我市人才工作中长期规划的目标任务，从2010年起，在全市各行业相关职业（工种）中有计划地开展首席技师评选工作，每三年评选和表彰一次。
第五条 首席技师的管理期限为三年。期满经综合考评合格，可保留首席技师荣誉称号，也可参加新一届首席技师的评选。
第二章 评选范围和条件
第六条 首席技师从我市各类经济组织、社会组织（包括中央、省属单位）中具有技师和高级技师职业资格，并在一线岗位上直接从事技能操作和服务工作的人员中评选。
第七条 凡热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，为社会和所在单位作出重大贡献，在同行业中享有很高声誉，距法定退休年龄三年（含三年）以上，并符合下列条件之一的，可申请参加首席技师评选：
（一）个人技能技艺在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近五年内获得中华技能大奖，全国技术能手，省、市技能大师和技术能手等同级别荣誉，以及享受国务院津贴的高技能人才，受市委、市政府表彰奖励的高技能人才，市总工会、市劳动保障局命名的职业技能带头人，或在全国一类技能竞赛中取得前10名，全国二类、省级一类技能竞赛中取得前5名，省级二类、市级一类技能竞赛中取得前3名，市级二类技能竞赛中取得第1名的。
（二）在技术上有重大发明创造或者重大技术革新，并取得重大经济或者社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术、解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。总结创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率；在确保质量标准时，创造了同行业最高生产、销售记录。
（四）在编制国家、省级标准工艺、工作方法等方面有突出贡献。
（五）发扬团队精神，诚心传授技艺，所带徒弟成为企业的技能骨干，并在工作和各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 评选方法和程序
第八条 首席技师的评选，采取自下而上、逐级推荐的办法产生。
（一）申报推荐。首席技师人选主要由所在单位推荐，也可由个人自荐和群众举荐。申报人应按要求填写《嘉兴市首席技师申报表》，并报送事迹材料、申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书等证明材料。推荐单位应当在本单位对被推荐人公示一周无异议后，上报所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局。
（二）初审筛选。所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局对推荐人选的相关情况进行初步审核和筛选，确定上报的推荐人选。
（三）审核筛选。市劳动保障局对各县（市、区）劳动（人事劳动）保障局上报推荐人选的相关材料进行审核，筛选产生首席技师参评候选人。
（四）综合评审。市首席技师评审委员会对首席技师候选人进行综合评审，提出入选人员名单。首席技师评审委员会由我市主要产业的技术专家、市级相关部门负责人和职能处室有关人员组成，其中技术专家所占比例不少于2／3，并具有副高级以上专业技术职称或高级技师职业资格，具有较高的专业理论知识和丰富的实际工作经验，在其专业领域享有较高声誉。
（五）考察公示。组织考察，重点核实入选人员的政治表现、职业道德、技能水平、工作业绩等情况，并通过新闻媒体向社会公示。
第九条 首席技师人选经公示无异议后，报市政府审定授予“嘉兴市首席技师”称号，并颁发荣誉证书和奖金。
第四章 责任和待遇
第十条 首席技师应当承担以下责任：
（一）努力钻研技术，不断更新知识，着力提高技能水平。
（二）发挥首席技师的示范和引领作用，参与企业重大技术革新、技术攻关，努力解决生产服务的技术难题，不断创造新的业绩。
（三）积极带徒传艺，做好所在职业领域技能人才的传帮带工作，培养技术技能后备人才。
（四）积极参与全市重大生产建设项目咨询、重大技术联合攻关，开展同行业技术技能交流和绝招、绝技展示等活动，主动承担紧缺型技能人才培养的教学及技术指导、大型职业技能竞赛技术指导工作。
第十一条 首席技师享有下列待遇：
（一）给予一次性奖励6000元，并在管理期内经考核合格后每年给予3000元津贴，所需资金从市高技能人才培养专项资金中列支。
（二）实行年薪制的企业，可参照企业年薪制办法对首席技师实行年薪制。
（三）鼓励所在单位结合生产、经营的实际，有计划地安排首席技师参加健康检查、学习培训、休假疗养、外出考察，支持首席技师参加由市或者行业统一组织的带薪休养、学习交流等活动。
第十二条 首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要在经费等方面给予优先支持，其技术成果转化所得收益，可依据贡献大小，通过多种形式给予相应奖励。
第五章 管理和使用
第十三条 市劳动保障局负责首席技师评选管理的具体组织实施。设立首席技师评审委员会，对首席技师进行综合评审。建立首席技师档案，对管理期内的首席技师实行年度考核，并报市委人才工作领导小组办公室备案。
第十四条 充分发挥首席技师在企业及公共项目建设领域生产、管理和技术创新中的积极作用。
（一）首席技师所在单位可设立首席技师岗位，颁发聘书，并为其参与企业项目研发、技术革新、成果转化、带徒传艺创造条件。
（二）首席技师所在单位要组织首席技师承担技术革新、技术攻关，推广新技术、新工艺和先进操作法等任务。
（三）在不同行业设立“首席技师工作室”，组织首席技师承担社会服务任务，参与技能交流、传技授艺、技术攻关等活动。
第十五条 首席技师在管理期内，有下列情况之一的，不再享受首席技师荣誉称号及相应津贴待遇：
（一）不再从事原技术技能工作的；
（二）年度考核不合格的；
（三）调往外地或调入本地其他单位不再从事原技术技能工作的；
（四）办理提前退休的；
（五）其他原因不宜再作为首席技师的。
第十六条 首席技师在管理期内，被证实有下列情况之一的，收回荣誉证书，追回所发奖金，取消今后参评资格：
（一） 在推荐和评审中弄虚作假、谎报业绩，采取不正当手段骗取首席技师称号的；
（二）因违法违纪行为或者重大过失，给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的。
第六章 附则
第十七条 本办法由市劳动保障局负责解释，自2010年11月1日起施行。
