关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
保监发〔2011〕54号
各保监局，各保险专业中介机构：
为加强对保险中介服务集团公司的监管，防范保险中介集团经营风险，促进保险中介市场健康发展，我会制定了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年九月二十二日
保险中介服务集团公司监管办法（试行）
第一条 为加强对保险中介服务集团公司的监督管理，促进保险中介市场健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称保险中介服务集团公司，是指经中国保监会批准并在中华人民共和国境内依法登记注册，对保险中介服务集团内其他成员企业实施控制、共同控制和重大影响的保险专业中介机构。
本办法所称保险中介服务集团是指保险中介服务集团公司及受其控制、共同控制和重大影响的企业组成的企业法人集合，该企业集合中除保险中介服务集团公司外，有两家或多家子公司为保险专业中介机构且保险中介业务为该企业集合的主要业务。
本办法所称保险专业中介机构是指保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司。
第三条 保险中介服务集团公司名称中应含有“集团”或者“控股”字样。如：“保险代理集团（控股）公司”、“保险销售集团（控股）公司”、“保险经纪集团（控股）公司”、“保险公估集团（控股）公司”等。
未经批准，任何单位或者个人不得使用前款所列名称。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）依法对保险中介服务集团公司实行监督管理。
第五条 成立保险中介服务集团公司，应当具备下列条件：
（一）投资人最近3年无重大违法记录；
（二）拥有5家及以上的子公司，其中至少有2家子公司为保险专业中介机构，且保险中介业务收入占集团总业务收入的50%以上；
（三）注册资本最低限额为人民币1亿元；
（四）具有符合中国保监会规定任职资格条件的董事长（执行董事）及高级管理人员；
（五）具有完善的治理结构、健全的组织机构、有效的风险管理和内部控制管理制度；
（六）具有与其业务发展相适应的营业场所、办公设备；
（七）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。
第六条 保险专业中介机构的股东可以作为发起人，以其持有的公司股权以及货币出资设立保险中介服务集团公司，但是，货币出资总额不得低于保险中介服务集团公司注册资本的30%。
符合本办法第五条规定条件的企业，可以通过更名的方式转换为保险中介服务集团公司。
第七条 申请设立或者更名为保险中介服务集团公司的，应向中国保监会提交下列材料一式二份：
（一）设立申请书或者更名申请书，其中应当载明拟设立或更名公司的名称、注册资本、业务范围等；
（二）拟成立保险中介服务集团的名称、成员企业及企业集团章程；
（三）可行性报告及内部管理制度，包括设立方式或者更名方案、公司治理和组织机构框架、发展战略、内部控制体系，以及公司章程、业务管理制度、资本管理制度，风险管理制度、关联交易管理制度等；
（四）筹建或更名方案，包括操作流程、集团内各公司的股权整合方案、股权结构、子公司的名称和业务类别、员工及债权处置方案等；
（五）创立大会决议，或者股东会、股东大会关于设立集团公司或者更名的决议；
（六）投资人基本情况登记表、股份认购协议等，投资人是机构的，还应提供营业执照、其他背景资料以及经审计的财务会计报告；
（七）集团重要成员公司上一年度经审计的财务会计报告；
（八）依法成立的验资机构出具的验资证明或审计报告，资本金入账原始凭证复印件；
（九）拟任董事长（执行董事）、高级管理人员简历及有关证明材料；
（十）营业场所所有权或者使用权的证明文件；
（十一）公司名称预先核准通知；
（十二）中国保监会规定提交的其他材料。
第八条 申请人应将前条规定材料同时报送注册地中国保监会派出机构一份。
注册地中国保监会派出机构对公司设立或更名有异议的，应当在收到申请材料之日起10个工作日内，向中国保监会书面报告审查意见或建议。
第九条 中国保监会应自受理申请之日起20个工作日内对设立申请进行审核，并作出批准或者不予批准的决定。决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
中国保监会应将许可结果抄送注册地中国保监会派出机构。
第十条 保险中介服务集团公司任命董事长（执行董事）、总经理、副总经理、以及其他具有相同职权的负责人，应当具备以下条件，并报经中国保监会核准：
（一）从事经济工作或管理工作5年以上；
（二）具有履行职责所需的经营管理能力，熟悉保险法等相关法律法规及中国保监会的相关规定；
（三）诚实守信，无《公司法》第147条所列情形。
保险中介服务集团公司免除上述职务或者同意其辞职的，其任职资格自动失效。
第十一条 保险中介服务集团公司的业务以股权投资、管理及支持性服务为主。
第十二条 保险中介服务集团公司不得动用、截留、侵占集团内保险中介子公司代收的保险费、退保金或者保险金。
第十三条 保险中介服务集团公司与其子公司及各子公司间的业务行为、共同推广行为、信息交互运用或共享营业设备或营业场所等，不得损害客户权益。
保险中介服务集团成员公司之间客户资料、信息的共享和使用，不得违背相关法规的规定及客户的意愿。
第十四条 保险中介服务集团公司有下列情形之一的，应自事项发生之日起5个工作日内书面报告中国保监会及注册地中国保监会派出机构：
（一）公司名称、住所变更；
（二）公司注册资本变更；
（三）5%以上股权结构变更或者持有5%以上股权的股东变更；
（三）公司章程修改；
（四）公司设立、收购、合并、撤销子公司；
（五）成员公司发生重大关联交易；
（六）集团终止；
（七）经营范围的重大变化或者发生的重大战略投资、重大投资损失；
（八）其他影响或者可能影响保险中介服务集团公司经营管理、财务状况、风险控制的重大事件或者突发性事件。
第十五条 保险中介服务集团公司应当在每一会计年度结束后3个月内，聘请会计师事务所完成对集团合并财务报表的审计工作，并向中国保监会报送相关审计报告。
中国保监会根据需要，可以要求保险中介服务集团公司提交专项外部审计报告。
第十六条 中国保监会可以要求下列单位或者个人，在指定的期限内提供与保险中介服务集团公司经营管理和财务状况有关的资料、信息：
（一）保险中介服务集团成员公司；
（二）保险中介服务集团公司股东、实际控制人；
（三）保险中介服务集团公司董事、监事、高级管理人员。
第十七条 中国保监会依法对保险中介服务集团公司及其子公司进行现场检查，被检查、调查的单位和个人应当配合。
保险中介服务集团公司及其工作人员违反本办法的，由中国保监会依据《保险法》等法律法规进行处罚。
第十八条中国保监会可以授权相关派出机构按照本办法第十五条至十七条的规定对保险中介服务集团公司进行监管。
第十九条 本办法由中国保监会解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
关于发布中央管理的无线电管理系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布中央管理的无线电管理系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局、财政部
国家无线电管理委员会：
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的无线电管理系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、无线电管理系统的收费项目及标准按《无线电管理收费暂行规定》（见附件）执行。
二、收费单位要建立健全各项收费管理制度，收费收入属预算外资金，应执行预算外资金管理的有关规定，用于补充事业经费不足。
三、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自一九九二年五月十日起执行。
附件：无线电管理收费暂行规定
第一条 为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，以适应国民经济和社会发展的需要，特制定本规定。
第二条 无线电频谱资源属国家所有。凡在中华人民共和国领域内设置使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 国家、省（自治区、直辖市）、地区（市、州、盟）无线电管理委员会办公室为无线电管理收费的合法机构。
第四条 无线电管理的收费种类为：注册登记费、频率占用费和设备检测费。
设置使用各类无线电台须缴纳注册登记费、频率占用费和设备检测费；
生产、销售、进口无线电设备，须缴纳注册登记费和设备检测费；
研制无线电发射设备，应缴纳频率占用费。
第五条 注册登记费在办理注册登记手续时收取。
频率占用费按年度收取。不足三个月的按四分之一年计算，超过三个月不足半年的按半年计算，超过半年不足一年的按一年计算。研制无线电发射设备的频率占用费一次性收取。
设备检测费在对无线电设备进行检测时收取。由国家拨款的事业单位，如广播电影电视部、新华社等，免收设备检测费。
无线电管理收费标准见附表。
第六条 下列电台免缴频率占用费：
（一）专用于战备、防火、防汛、防震等抢险救灾的电台；
（二）广播电视部门设置的实验台、对外广播台；
（三）业余无线电台；
（四）对武警部队设置无线电台的频率占用费比照军队的作法暂免征收，待军队作出规定后再具体研究。
第七条 卫生急救、无偿气象服务以及党政领导机关和司法、新闻部门等因公益需要而设置使用且无经济收入的电台，可由省、自治区、直辖市无线电管理委员会提出方案，物价、财政部门审核后报省人民政府批准，在一定期限内减缴频率占用费。
对公安和安全系统设置电台的频率占用费减半收取。
对外国驻中国使领馆及驻华代表机构设置使用的电台征收相关费用，本着对等互惠的原则，通过外交途径办理。
第八条 注册登记费、频率占用费和设备检测费收入，用于补充无线电管理事业经费的不足，年底决算多余部分上缴财政。
第九条 省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室每年第一季度将全省上一年度收取频率占用费总额的百分之五上缴国家无线电管理委员会办公室用于补充无线电管理事业经费的不足。
第十条 企业缴纳的无线电管理费用，直接列入成本，纳入企业管理费开支；
行政事业单位缴纳的无线电管理费用，纳入行政事业费开支。
第十一条 省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室每年第一季度应将上一年度的注册登记费、频率占用费和设备检测费的收取、使用和结存情况向省财政部门作出年度报告，同时抄报国家无线电管理委员会和财政部。
第十二条 应缴纳无线电管理费的单位和个人，须在国家、省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室指定的期限内缴纳。逾期不缴的，从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。
第十三条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位和个人必须先按物价、财政部门的决定缴费，然后向上级物价、财政部门申请复议，或通过人民法院裁决。
第十四条 无线电管理费在不高于附表标准范围内，由省级物价部门会同同级财政部门制定具体标准。
附表：无线电管理收费项目和标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ 频率占用费 ｜注册登记费｜ 设备检测费 ｜ 说 明 ｜
｜ 标 准 ｜ （元） ｜ （元） ｜ （元） ｜ ｜
｜设备类别 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 无 线 话 筒 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 1、无绳电话 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜10～15／台｜的频率占用费一次 ｜
｜ 无 绳 电 话 ｜ 20 ｜ 5 ｜ ｜性收取。 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜ 2、频率占用 ｜
｜甚 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜费计算方法： ｜
｜高 ｜3Ｗ以下（含） ｜ 40 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜频 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜Ｔ＝Ｎ×Ｅ×Ｆ ｜
｜、 ｜3～5Ｗ（含） ｜ 50 ｜ 10 ｜ ｜（Ｔ：应征收频率占｜
｜特 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜用费总额； ｜
｜高 ｜5～15Ｗ（含） ｜ 70 ｜ 10 ｜10～90／台｜Ｎ：表中所列收费 ｜
｜频 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜基数×频点数（微 ｜
｜无 ｜15～25Ｗ（含） ｜ 100 ｜ 10 ｜ ｜波波道数） ｜
｜线 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ 设备数＋1 ｜
｜电 ｜25～50Ｗ（含） ｜ 150 ｜ 10 ｜ ｜ ×－－－－－ ｜
｜台 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ 2 ｜
｜ ｜50Ｗ以上 ｜ 250 ｜ 10 ｜ ｜Ｅ：修正系数。根 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜据不同地区电台分 ｜
｜ ｜5Ｗ以下（含） ｜ 40 ｜ 10 ｜ ｜布情况确定，最高 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜值取1．5； ｜
｜长 ｜5～15Ｗ（含） ｜ 70 ｜ 10 ｜ ｜Ｆ：表示因数，根 ｜
｜中 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜据不同频段占用情 ｜
｜短 ｜15～150Ｗ（含） ｜ 120 ｜ 10 ｜ ｜况确定，最高值取 ｜
｜波 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜1．5。 ｜
｜电 ｜150～500Ｗ（含） ｜ 250 ｜ 10 ｜ 10／台 ｜ 3、设备检测 ｜
｜台 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ 至 ｜费。根据检测内容 ｜
｜ ｜500Ｗ以上 ｜ 400 ｜ 10 ｜ 200／台 ｜工作量大小、技术 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜上的难易程度在给 ｜
｜传 ｜5Ｗ以下（含） ｜ 300 ｜ 10 ｜ ｜定范围内选定。 ｜
｜呼系｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜发统｜5～25Ｗ（含） ｜ 400 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜信 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜25Ｗ以上 ｜ 500 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜遥速｜15Ｗ以下（含） ｜ 80 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜控测｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ 4、表中未包 ｜
｜遥距｜15～50Ｗ（含） ｜ 110 ｜ 10 ｜ ｜括的设备（包括没 ｜
｜测电｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜有广告费收入的电 ｜
｜测台｜50Ｗ以上 ｜ 200 ｜ 10 ｜ ｜视差转台、广播转 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ 20／台 ｜播台）可参照表内 ｜
｜雷 ｜10ＫＷ以下（含） ｜ 400 ｜ 10 ｜ 至 ｜相似类别收费。 ｜
｜达 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ 400／台 ｜ ｜
｜ ｜10ＫＷ以上 ｜ 500 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜微卫｜60路以下（含） ｜ 100 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜波星｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜收地｜60～300路（含） ｜ 200 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜发球｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜信站｜300～960路（含） ｜ 300 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜设 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜备 ｜960路以上 ｜ 400 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜电视、广播台 ｜10分钟最低｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜（含差转、转播台） ｜广告费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1992年4月20日
