国家计委关于认真贯彻《价格法》严格规范市场价格竞争秩序的通知
国家计委
国家计委关于认真贯彻《价格法》严格规范市场价格竞争秩序的通知
国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：
近年来，随着国内商品与服务市场竞争日趋激烈，我国经济生活中不同程度地出现了一些滥用市场价格竞争和限制市场价格竞争的现象，扰乱了正常的市场竞争秩序。今年以来，这些现象有进一步发展的趋势。一些经营者以降价促销为名搞低价倾销或搞价格欺诈，或者以反低价倾销为
名进行价格串通，商定最低限价，结成价格同盟，限制合理的价格竞争，严重违反了《价格法》的有关规定，直接损害了广大消费者和经营者的合法权益，不利于市场配置资源基础性作用的发挥，也不利于我国产业结构调整和企业结构的重组与发展。鉴于此，为更好地贯彻《价格法》，规
范市场价格竞争秩序，根据国务院领导同志关于依法办事，确保公平竞争的指示，现就有关事项通知如下：
一、严禁价格串通、低价倾销、价格欺诈等价格违法行为
针对当前经济生活中频繁出现的违反价格竞争规则的现象，各级价格主管部门要予以密切关注，深入开展调查研究，对有关价格违法行为要及时纠正和严厉禁止。
（一）严格禁止串通、联合固定或限定价格。串通、联合固定或限定价格的行为包括，经营者滥用市场优势控制市场价格的行为、采取相互串通、订立协议、建立联盟等方式联合控制价格的行为，以及地方政府、行业主管部门或行业协会非法干预企业自主定价权的行为。这些行为限制
了市场公平竞争，违背了经济发展规律，使价格信号不能真实反映供求关系的变化，妨碍技术创新和产品更新，影响产业的整体发展以及国有企业改革的进一步深化，违反了《价格法》和《反不正当竞争法》，应当严格禁止。
（二）严格禁止低价倾销。低价倾销行为主要是一些企业为排挤竞争对手，以降价促销为名，用低于成本的价格销售，挤占市场份额。低价倾销行为会导致市场价格信号失真，扰乱正常的市场竞争秩序，阻碍企业之间开展公平竞争，造成国有资产的流失和国家税收的减少，误导社会投
资和消费趋向，影响扩大内需政策的实施效果，违反了《价格法》的基本原则，应当予以禁止。
（三）严格禁止价格欺诈。虚假降价、虚拟原价、谎称降价、模糊标价、虚假优惠等价格欺诈行为，违反《价格法》以及有关法规的基本规定，损害广大消费者的利益，破坏正常的市场价格竞争秩序，应该坚决禁止。
二、加强有关部门之间的协调配合，引导企业开展合理、合法竞争，做好价格违法行为的举报工作
各地价格主管部门要在各级人民政府的领导下，加强与工商行政管理、税务、质量技术监督和有关行业主管部门的协调配合，及时沟通情况，进一步规范市场竞争秩序，积极引导企业开展合法合理竞争。在发现有关价格违法现象或接到有关价格违法行为举报后，价格主管部门要积极介
入，及时调查取证，依法检查，依法进行处罚。同时，要主动协助有关部门引导企业适时地将竞争重点由价格竞争转向服务、品牌、质量、技术和新产品开发等方面的竞争上来。
各级价格主管部门要加强价格举报工作，充分发挥价格举报中心的职能作用，公开投诉举报电话和联系地址，鼓励并保护经营者和消费者对价格违法行为及其他破坏公平竞争的行为进行举报。要按照《国家计委关于价格举报工作的规定》认真受理、及时查处价格举报案件。对社会影响
大、情节严重的典型案例要通过新闻单位予以曝光，接受社会舆论监督。要充分发挥群众的社会监督作用，保护经营者和消费者的合法权益。
各级价格主管部门要对社会影响大、群众反应强烈的价格活动密切关注，防微杜渐，避免或减少可能出现的违法现象。要加大行政执法力度，严厉打击破坏公平竞争的各种价格违法行为。
三、依法查处价格违法行为，维护正常的市场竞争秩序
各地价格主管部门要对低价倾销、联合固定或限定价格、价格欺诈等价格违法行为给予高度重视，认真调查取证，对以降价促销为名等搞低价倾销、价格欺诈；对以制止低价倾销为名搞价格串通、价格联盟、最低限价等价格违法行为的，要坚决查处。查处上述价格违法行为要遵守法定
程序，严格把握政策界限。有低价倾销和相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益行为的，属于全国性的或者跨省、自治区、直辖市的，由国家计委认定，属于省及省以下区域的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。对行业主管部门非法干预企业自主
定价权的行为，价格主管部门要依法及时予以纠正，保护企业自主定价的合法权益。对影响面广、情节严重，当地价格主管部门难以处理的重大价格违法案件，应及时上报当地人民政府和上级价格主管部门或国家计委。
四、广泛宣传《价格法》，加强调查研究，进一步加快价格法制建设
进一步加大《价格法》的学习和宣传力度，提高公民、法人和其他经济组织的守法意识以及运用《价格法》保护自身权益的能力。价格主管部门要积极探索宣传、普及《价格法》的新形式和新方法，充分利用各种新闻媒体全方位地宣传《价格法》，使之真正做到深入人心。增强价格管
理人员依法行政、依法治价的法律意识和法制观念。
针对当前经济生活中出现的价格垄断、低价倾销、价格欺诈等焦点问题和一些不正当价格竞争行为的新情况，开展广泛的市场调研，注意搜集、总结和分析典型案例，加强政策研究和理论研究，为规范市场价格竞争秩序提供立法依据和对策建议。要结合当前的形势需要，根据《价格法
》的有关规定，有针对性地研究制定一批价格法规和规章，进一步发挥价格法律手段在保护公平竞争，维护价格秩序方面的作用。
2000年8月15日
贵州省公共场所治安管理办法(2004修正)
贵州省人大常委会
贵州省公共场所治安管理办法
（1995年8月25日贵州省人民政府令第17号发布 根据1997年12月16日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定》第一次修正 根据2004年6月24日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改废止部分政府规章的决定》第二次修正）
第一条 为加强公共场所治安管理，保障公众活动的正常开展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内下列公共场所的治安管理：
（一）影剧院、影视录像厅（室）、歌舞厅、卡拉 OK 厅、游戏室、游乐场、夜总会、文化宫（馆、站）、俱乐部等文化娱乐场所；
（二）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场，营业性的射击场、健身院（室）、武术馆等体育娱乐活动场所；
（三）桑拿浴室（豪华浴室）、咖啡馆、酒吧、餐馆、酒店、美容美发厅（室）、茶馆（室）、大中型商场等服务场所；
（四）公园、湖泊、风景游览区、开放寺庙、客运车站、码头、民用航空站及其广场；
（五）有固定设施规模较大的集贸市场、交易市场、专业市场和临时举办大型交易会、订货会、展销会、物资交流会的场所；
（六）其他供群众集聚进行社会活动，应当进行治安管理的场所。
第三条 县级以上人民政府公安机关是公共场所的治安管理部门，其职责是：
（一）督促公共场所建立健全治安保卫组织或配备安全保卫人员，指导制定安全制度，落实治安防范措施；
（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织、指导公共场所安全保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所治安负责人和安全保卫人员依法履行职责；
（三）检查公共场所的安全情况，发现危害治安安全隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
（四）及时调解处理治安纠纷，依法查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
工商行政管理、文化、广播电视、体育、旅游、交通、城管、园林等有关部门，依照职责分工管理公共场所。
第四条 开办公共场所的单位或个人，应当建立健全公共场所治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
公共场所的法定代表人是本场所的治安责任人，并按下列要求做好治安安全工作：
（一）根据公共场所的规模大小及治安情况，建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫（保安）人员，规模较大的公共场所应成立治安执勤室，维护治安秩序；
（二）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施，检查危害治安安全隐患，并及时整改；
（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处治安案件、刑事案件和治安灾害事故。
第五条 公共场所必须具备下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，标志明显，便于疏散；
（二）制定安全、消防措施方案，消防设备齐全有效，放置得当；
（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
（四）其他必要的安全条件。
第六条 举办超核定容量或在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动，主办单位应持有关部门的批准文件，提出安全保卫方案，在举办该活动10日前向县级以上人民政府公安机关提出书面申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在7日内给予答复。
举办前款规定的活动，必须在安全许可的范围内，明确治安责任人，有必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。
第七条 公安机关工作人员对公共场所进行治安检查时，应出示治安管理检查证件，公共场所经营者应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查。
第八条 公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，经常检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所建立健全制度，落实防范措施和整改、整顿措施。
第九条 认真执行本办法，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：
（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；
（二）及时、有效制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。
第十条 违反本办法，未经批准举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动的，对主办单位可处以400元以上3000元以下罚款，并责令其限期补办手续或停止举办。
第十一条 违反本办法，治安责任制不落实，治安防范措施不力，致使场所内发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，或者提供色情服务的，对公共场所负责人和直接责任人处警告、100元以上500元以下罚款；对单位处以警告；责令限期整改、500元以上1000元以下罚款。
第十二条 在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼、赌博、贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所处以警告并责令其限期整改，拒不改正的，可以处以1万元以下罚款。
第十三条 依照本办法处以罚款、责令限期整改,由县级以上人民政府公安机关裁决。
第十四条 罚款应开具贵州省财政厅统一印制或者监制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚款一律上交国库。
第十五条 当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，作出处罚决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第十六条 公安机关工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 省公安厅可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
