中华人民共和国政府和埃塞俄比亚过渡政府关于派遣第七批中国医疗队赴埃塞俄比亚工作的议定书
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中华人民共和国政府和埃塞俄比亚过渡政府关于派遣第七批中国医疗队赴埃塞俄比亚工作的议定书
中国政府 埃塞俄比亚过渡政府
中华人民共和国政府和埃塞俄比亚过渡政府关于派遣第七批中国医疗队赴埃塞俄比亚工作的议定书
（签订日期１９９２年４月１日 生效日期１９９２年４月１日）
中华人民共和国政府和埃塞俄比亚过渡政府，本着加强两国医疗卫生领域的友好合作关系，经友好协商达成协议如下：
第一条 应埃塞俄比亚过渡政府（以下简称埃方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十五人组成的第七批中国医疗队（以下简称中国医疗队）赴埃塞俄比亚工作。
中国医疗队的工作期限，自抵达埃塞俄比亚之日起为两年。
第二条 中国医疗队的工作地点是纳兹瑞特医院。
第三条 中国医疗队与埃塞俄比亚医务人员密切合作开展医疗工作（不包括由医疗工作而引起的法律和经济责任），并通过医疗实践交流经验，互相学习。
中国医疗队队长担任所在医院的医务副院长，其权力范围应由双方适时商定。
中、埃双方医务人员在医疗工作中，职称较低的医生须尊重职称较高的医生的意见。
按照中国医疗队人员的专业技术职称，埃方将提供相应的工作和生活条件。
第四条 中方将提交每个医疗人员的下列内容的材料，并正式译成英文。
１．两份简历，两张护照照片。
２．合法职业证书影印件。
３．文凭或学位，如译成英文应由合法译者严格签字和封印。
４．正式委任期的经验报告。
第五条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由埃方提供。
中方将无偿提供部分药品、医疗器械（包括针灸用具），由中国医疗队使用和保管。上述中方提供的医疗物资由中方负责运至阿萨布港或吉布提港。埃方将免除上述医疗物资的海关税和其他一切税务，并负责办理这些医疗物资的报关、提取手续和从阿萨布港或吉布提港运至中国医疗队驻地，并负责有关费用。
第六条 埃方将免除中国医疗队人员的直接税以及他们首次来埃塞俄比亚工作、六个月内进口的私人物品包括每人一辆专用汽车的海关税及其他一切税务。如若中国专家在上述期限内未进口车辆，埃方应为该队提供当地交通。
埃方还将免除中国医疗队在埃塞俄比亚期间所需的粮食、食品及其他消费品的海关税和其他税务。
第七条 中国医疗队人员的薪金、交通费（车辆的燃料、维修和折旧费）和往返中国和埃塞俄比亚之间的国际旅费，以及按第五条规定由中方提供的药品和器械的费用（包括国际运保费）均由中国政府无偿提供，上述费用表将由中方适时提交。
第八条 中国医疗队在埃塞俄比亚期间的住房，包括家具、卧具、炊具、水、电及其他基本必需品均由埃方提供，并负担其费用。
第九条 埃方负责办理中国医疗队人员在埃塞俄比亚的居留身份证并负担其费用。
第十条 中国医疗队人员享有中国和埃塞俄比亚的公共假日，每工作期满十一个月，享有一个月的休假期。
第十一条 中国医疗队人员应遵守埃塞俄比亚的法律和规章制度并尊重埃塞俄比亚的风俗习惯。
第十二条 中国医疗队人员在埃塞俄比亚期间，如发生死亡或伤残，埃方应负担尸体或伤残者运回中国的费用。
第十三条 本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十四条 本议定书自签字之日起生效，其有效期至中国医疗队工作期满之日止。如果埃方要求延长中国医疗队的工作期限，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协商同意后，另签议定书或换文确定。
第十五条 本议定书于一九九二年四月一日在亚的斯亚贝巴签定，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 埃塞俄比亚过渡政府
代 表 代 表
金 森 伊兹雷尔
（签字） （签字）
关于加强小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
煤安监司办字〔2004〕13号
关于加强小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门:
截止2003年底,全国小型煤矿新建、改扩建、技改建设项目共有1496处矿井,其中新建矿井714处,占总数的47.7%;改扩建矿井412处,占总数的27.5%;技改矿井370处,占总数的24.7%。在这1496处矿井中,有374处矿井在2000年12月1日即《煤矿安全监察条例》实施前开工,其余1122处矿井为2000年12月1日后开工(其中,有746处矿井通过了安全设施设计审查,占66.5%;有63处矿井通过了安全设施竣工验收,只占4.2%)。在这1122处矿井中,新建矿井403处,其中通过安全设施设计审查的328处,占81.4%;改扩建矿井366处,其中通过安全设施设计审查的154处,占42.1%;技改矿井353处,其中通过安全设施设计审查的264处,占74.8%。
目前,全国大部分地区都能按照有关规定积极开展小型煤矿“三同时”工作,如内蒙古、辽宁、吉林、福建、重庆、四川、贵州、青海、宁夏、新疆等10省(区、市)对小型煤矿的新建、改扩建、技改项目都进行了安全设施设计审查。山西、江西、重庆、云南等省市还结合本地的实际情况,制定了小型煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收办法。黑龙江等省对小型煤矿建设工程进行了专项监察,依照《煤矿安全监察条例》的规定,对未通过安全设施设计审查和未经竣工验收就投入生产的矿井均责令停止施工和生产,并进行了经济处罚。
当然,小型煤矿建设项目安全设施“三同时”工作发展还不平衡。总的看,主要还存在四个方面的问题。一是一些矿井未经设计审查擅自开工。2003年在建的新建、改扩建、技改项目中,有376处矿井应编制而未编制安全专篇,也没有通过安全设施设计审查就进行施工,占应该审查矿井数的33.5%。其中,陕西、河南、江西、黑龙江、湖南五省新建、改扩建、技改矿井50%以上没有进行安全设施设计审查就开始施工。二是个别矿井未经竣工验收而违法生产。三是有些矿井长期处于基建阶段,不进行竣工验收,以基建名义生产。四是部分小煤矿建设队伍没有施工资质证。 为了进一步贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》等有关法律、法规、规章的规定,认真做好小型煤矿建设项目安全设施“三同时”工作,把好煤矿安全准入关,从源头上消除事故隐患,预防小型煤矿重、特大事故的发生,针对上述问题,现对下一步工作提出如下具体要求:
1.加强宣传,提高认识。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出:新建、改扩建、技改项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,企业不准开工投产。国家发展改革委和国家局2003年联合下发的《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》指出:对矿山建设等高危行业的建设项目,未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续。各单位要加大对有关法律、法规的宣传力度,提高各级煤炭管理部门和煤矿企业的领导对煤矿建设项目安全设施“三同时”重要性的认识,增强业主的法律意识,提高企业做好“三同时”工作的主动性。
2.加强领导,明确责任。各级煤矿安全监察机构(含未设煤矿监察机构的省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门,下同)要加强对小型煤矿“三同时”工作的领导;必须有专人负责该项工作,对小型煤矿建设项目进行摸底登记,以全面掌握本地区小型煤矿建设项目的现状;2004年所有在建项目必须按规定实行“三同时”工作,尚未开展小型煤矿“三同时”工作的地区必须全面开展。各地可根据实际情况,制定小型煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收实施办法。
3.严格执行《煤矿建设项目安全设施监察规定》的有关规定。对2000年12月1日至2003年8月15日开工的在建项目,凡未编制安全专篇的,必须补做安全专篇,经煤矿安全监察机构审查通过后方可施工;竣工验收前必须由中介机构进行安全验收评价,竣工验收合格后方可投入生产。对2003年8月15日以后新设计、新开工的煤矿建设项目,必须严格按规定程序完成安全预评价、安全专篇审查、安全验收评价和竣工验收后,方可施工或投入生产。凡未通过竣工验收的煤矿建设项目,不予发放安全生产许可证。
4.加大对小型煤矿建设项目的监察力度。5月份,各省级煤矿安全监察机构要组织开展一次小型煤矿建设项目的专项监察,覆盖率要达到100%;6月份,国家局将抽调部分监察人员进行重点抽查。对未通过安全设施设计审查的建设项目要停止建设,未经竣工验收的建设项目要停止生产,并按《煤矿安全监察条例》进行处罚;未按批准的设计方案施工的要责令停产;逃避监管的“长期”基建矿井要限期进行竣工验收,基建矿井发生事故的也要严肃追究有关人员的责任;基建矿井不得使用无资质的煤矿建设队伍。
5.总结经验,相互交流。各地要及时总结本地区小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作的经验,分析小型煤矿“三同时”工作中存在的问题并研究提出对策措施。
6.建立健全小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作汇报制度。各地区要建立健全小型煤矿建设工程监察工作制度和汇报制度,每半年向国家局(监察二司)汇报一次小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作进度情况,并认真填写《小型煤矿建设项目设计审查和竣工验收情况汇总表》(表式见附件2)。
联系电话:010-64463206,64463205E-mail:mjes@Chinasafety.gov.cn
附件:
1.2003年全国小型煤矿建设项目“三同时”情况汇总表
2.小型煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况汇总表
二○○四年四月二十六日
第七届全国人民代表大会第五次会议关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年国民经济和社会发展计划的决议
全国人民代表大会常务委员会
第七届全国人民代表大会第五次会议关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年国民经济和社会发展计划的决议
（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过）
第七届全国人民代表大会第五次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1992年国民经济和社会发展计划，批准国务院副总理兼国家计划委员会主任邹家华所作的《关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案的报告》。
