邢台市工业企业管理等级考核试行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市工业企业管理等级考核试行办法
邢政[1996]6号 1996年3月14日
第一章 总则
第一条 为了强化企业管理，向科学管理要效益， 促进企业实现效益的不断增长和劳动生产率的不断提高，确保国有资产保值和增值， 增强企业发展后劲，使企业走质量效益型的路子，特制定本办法。
第二条 考核企业的管理工作，重点是考核企业的质量管理、 成本管理、营销管理、资产管理和安全生产管理。
第二章 考核范围
第三条 本办法的考核范围是邢台市县属以上工业企业(含各类改制后企业)。
第三章 考核内容
第四条 企业管理基础工作：一畅、二洁、三全、四好。
第五条 企业专项管理：
(一)质量管理；
(二)成本管理；
(三)营销管理；
(四)资产管理；
(五)安全生产管理。
第六条 考核企业以下六项经济效益指标：
(一)工业增加值率；
(二)实现利润增长率；
(三)工业产品销售率；
(四)工业产品成本费用利润率；
(五)工业全员劳动生产率；
(六)资产全员劳动生产率。
以上3项考核内容的具体考核标准见附件。
第四章 考核等级和考核办法
第七条 企业考核设3个等级，即：企业管理先进单位、企业管理合格和企业管理不合格单位。考核等级两年内有效。被评为企业管理合格和不合格单位的企业， 在第2年考核时可行进行升级申报；被评为企业管理先进单位的企业，如在第2年发生重大责任事故或经济效益严重滑坡，将被取消其称号。
第八条 考核办法：
(一)组织领导。市政府责成市经济贸易委员会(以下简称市经委) 负责全市县属以上工业企业管理等级考核的组织实施、审查、批准和奖惩工作。
(二)考核步骤。企业管理等级考核工作于每年1至3月份进行，1月20日前，市直各局、各县(市) 区要对所属企业按照考核内容的标准对上年度的各项指标逐项考核，初步确定企业管理等级，写出考核报告， 并填写《邢台市企业管理等级考核申报表》，报市经贸委。 市经贸再对上报的企业进行审核、认定。审核、认定期间，市经贸委对部门企业进行抽查。
(三)管理等级的认定。按照考核内容实行计分制考核，满分为 100分(考核内容的标准，详见附件)。企业经考核，达到95分及以上者为企业管理先进单位，达到80分到94分者为企业管理合格单位，79 分及以下才为不合格单位。
第五章 奖惩办法
第九条 按照市委[1995]11号文件及其补充意见对企业进行奖惩。
第六章 附则
第十条 本办法自发文之日起施行。
第十一条 现行有关规定与本办法相悖的，以本办法为准。
第十二条 本办法由市经贸委负责解释。
附：邢台市工业企业实施企业管理等级考核内容的标准。
附件：
邢台市工业企业实施企业管理
等级考核内容的标准
一、企业管理基础工作。(10分)
按照“一畅、二洁、三全、四好”的要求， 对企业管理基础工作进行严格考核。
“一畅”：厂区道路通畅、场地平整、生产现场实行定置管理；人流、物流、信息流运转及时、合理、有序、高效、安全。(2.5分)
“二洁”：厂区、车间、办公室的门、窗、墙、地、台、箱整洁干净。无垃圾、无死角。设备、设施、仪表、器具清洁、整齐。沟见底、轴见光、设备见本色。(2.5分)
“三全”：(1)主要规章制度全；(2)工艺材料全；(3)原始记录全( 厂部原始记录、生产岗位各类原始记录)。(2.5分)
“四好”：(1)遵守纪律好。厂区、车间、工作岗位、工作秩序井然。
(2)物料定置管理好。厂区、车间内的设备、设施、成品、半成品原材料实行定置管理，做到安全规范、整齐美观。库房物资排列有序、 帐物相符、不锈蚀不变质。
(3)设备设施使用保养好。设备、设施运转正常，性能良好；操作人员会检查、保养、会排除故障；无漏油、漏水、漏电；电器、 仪表标志明显，接触良好；安全设施齐全、有效。(4)保证措施落实好，实行目标管理，形成完整的网络。(2.5分)
二、专项企业管理工作。(共50分)
(一)质量管理。(10分)
1.企业有健全、有效的质量管理组织，实行了质量否决权制度。(2分)考核时，要检查(1)看厂长是否是质量第一责任者，厂长职能中是否是有明确的责任；(2)企业是否有明确的质量管理部门，是否从上到下逐级有质量管理人员；(3)企业是否有质量考核的依据、办法和记录。
2.产品标准采用了国际先进标准，制定了优于国家标准的企业标准。(2分)考核时，要检查(1)查企业是否有双采证书或已经达到双采标准的国家标准或行业标准；(2)查企业内控标准是否优于国家标准。
3.制定了质量标准，执行性能良好，行之有效。(2分)
考核时，要检查企业质量管理标准及执行情况记录。
4.有健全的工序质量控制。QC小组经营开展活动，质量监控手段齐全，无重大质量事故。(2分)
考核时，要检查(1)查企业是否是工序质量控制点，查是否有质量管理点考核记录；(2)查工艺台帐是否齐全；(3)查QC小组活动记录及活动成果；(4)市级以上监督抽查质量事故或超过企业内部对重大质量事故的界定范围。
5.检测手段基本齐全，计量器具严格执行检测制度。(2分)
考核时，要检查(1)检测记录是否完整；(2)查计量器具的周检制度。
(二)成本管理(10分)
1.企业成本目标形成体系。目标成本分解到车间、 班组和关键岗位，成本控制有计划、有措施、有成效。(2.5分)
2.成本分析形成制度，其结果能体现在成本措施。(2.5分)
考核时，要检查会议记录、分析报告。
3.按照财务管理制度和《会计法》的要求，认真进行成本核算，真实、完整地反映企业经济活动情况，数据真实可靠，无虚盈实亏。(2.5分)考核时，要检查企业财务报表，核实数据。
4.严格成本报告制度，按时编制成本报告。
考核时，要检查企业成本报告及各种依据资料。
(三)营销管理。(10分)
1.树立以销定产的指导思想，设立了精干的营销队伍。(1分)
考核时，要检查企业营销管理人员的设置。
2.年度有销售计划，定期或经常性地进行市场调查和反馈。(2分)
考核时，要检查(1)年度销售计划；(2)查市场调度的反馈资料和依据。
3.重视用户意见，有售后服务专兼职人员。(1分)
考核时，要检查(1)查用户意见处理结果；(2) 查售后服务职能是否健全，活动是否经常。
4.制定了市场开拓长远规划和年度计划。(2分)
考核时，要检查企业规划的年度计划的科学性和可行性。
5.制定了营销人员的激励措施和货款回收管理办法，并认真执行。 (1分)
6.销售额逐年上升，产销率应保持在95％以上。(2分)
7.制定了适应市场需求的新产品开发计划。(1分)
(四)资产管理。(10分)
1.企业资产按国家资本、专用拨款、资本公积、盈利公积等项目分类，帐目清楚，帐物相符。(2分)
考核时，要检查企业财务帐务，抽查企业盘点记录。
2.按规定提取和使用折旧基金。(2分)
考核时，要检查企业财务帐目和具体的使用开支项目。
3.严格执行提取资本公积和盈余公积的各项规定，保证企业资产增值。(2分)
考核时，要检查企业财务帐目。
4.有固定资产管理的制度，设备完好率居同行业先进水平。(2分)
考核时，要检查企业的各项固定资产管理制度。
5.流动资金使用合理。企业开支有计划，各项储备配置科学合理， 资金回收及时，产品积压逐年减少，资金运营状态良好， 资产负债率低于年度全市平均水平。(2分)
考核时，要检查资金管理制度、各种开支计划执行是否认真。
(五)安全生产管理。(10分)
1.建立了由厂长(经理)负责的安全生产管理系统，各车间、 班组均有安全生产负责人或安全员，安全生产指挥系统运转正常。(3分)
2.制定了安全生产制度，并定期考核，无各种不安全事故隐患。(3分)
3.全年无重大工伤事故和设备损坏事故。(按行业规定的事故标准进行考核)。(4分)
考核时，要检查(1)查安全生事故是否有完整的处理记录和详细的整改措施；
(2)机械、电器设备安全防护是否符合要求，防火设施、设备是否齐全配套。
(3)查是否按照劳动保护要求，按时发放劳保用品，工作上岗时是否按规定穿戴劳保用品。
三、企业经济效益指标标准。(40分)
1.工业增加值率比上年：增20％以上的6分。
增15-19％的5分。
2.实现利润增长率比上年：增20％以上的10分。
增15-19％的5分。
3.工业产品销售率：98％及以上的6分。
95-97％的5分。
4.资产保值增值率：120％以上的6分。
100-119％的5分。
5.工业成本费用率：达到行业制订的标准为6分。
6.工业成员劳动生产率：达到行业制订的标准为6分
晋城市人民政府关于印发晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法的通知
晋市政发（1992）35号
1992年6月24日
各县（区）人民政府、市直各委、办、局：
现将《晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
晋城市城镇集体所有制企业
职工待业保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为了深化劳动制度改革，保障城镇集体所有制企业（以下简称企业）职工在待业期间的基本生活需要，促进经济发展和社会安定，根据我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区内，县以上城镇集体所有制企业（二轻系统、供销系统、农行所属信用社以及劳动就业服务企业等），其对象是：
（一）依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）企业辞退和终止、解除劳动合同的职工；
（四）经市人民政府批准关、停企业被精减的职工；
（五）经市人民政府批准享受待业救济的其他职工；
第二章 职工待业保险基金的筹集与管理
第三条 职工待业保险基金的来源：
（一）企业按全部职工（包括：干部、固定工、劳动合同制工人）工资总额的1%（企业在营业外列支）和职工本人每人每月一元缴纳的待业保险基金；
（二）待业保险基金存入银行后，由银行按同期城乡居民储蓄存款利率支付的利息；
（三）地主财政补贴；
第四条 职工待业保险基金由市级统筹20%，调剂使用。
职工待业保险基金的预、决算和财务管理办法，由市劳动就业局同市税务局共同制订。
第五条 待业保险基金由企业开户银行按季代为扣缴，个人缴纳部分由企业发工资时代为扣缴，一并转入市、县（区）主管职工待业保险机构在银行开设的“集体企业职工待业保险基金”专户。企业缴纳的待业保险基金，以“待业保险基金”科目列支。
第三章 职工待业保险基金的使用
第六条 待业保险资金的开支项目：
（一）待业职工在待业期间的待业救济金；
（二）待业职工在待业期间的医疗补助费、死亡丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）待业职工的转业训练费；
（四）扶持待业职工生产自救费；
（五）待业保险机构的管理费。
第七条 待业救济金的发放期限与标准
（一）工龄满一年的发给六个月的救济金，以后工龄每增加一年增发两个月的待业救济金，最长不得超过二十四个月。
（二）发放待业救济金的标准，按当地最低生活费为发放基数，工龄满一年的按基数发给，以后工龄每增加一年，在基数上增发3元，最多增发至60元。
（三）待业职工的医疗补助费，每人每月按3元发给，在发救济金时一并发给。
（四）待业职工在待业救济期间，患重病确需住院治疗的，需持县级以上医院的诊断证明，征得同级待业保险机构的同意，到指定医院治疗。其医疗费补助标准：工龄不足五年的补助百分之五十；工龄满五年不足十年的补助百分之六十；工龄满十年不满二十年的补助百分之七十；工龄在二十年以上的可补助百分之八十。住院期间不再发给3元医疗补助费。
（五）职工在待业救济期间，因病或非因公死亡者，发给丧葬补助费二百元。供养直系亲属抚恤费、救济费标准为：供养直系亲属一人者，一次性付给本人标准工资六个月，二人者九个月，三人或三人以上者十二个月。
（六）待业职工转业训练和生产自救费，由市税务局与市劳动就业局制订具体使用办法。
第八条 待业职工有下列情况者停止享受待业救济待遇：
（一）领取待业救济达到规定期限的；
（二）已重新就业（包括个体劳动）的；
（三）无正当理由，再次不接受有关部门介绍就业的；
（四）参军、升学和出国定居的；
（五）待业期间，受劳动教养或被判刑的。
第四章 组织管理
第九条 城镇集体所有制企业职工待业保险工作，由市、县（区）劳动就业局所属的待业职工管理所负责统一管理并组织实施，其具体职责是：
（一）负责待业职工的登记、建档、建卡、组织管理工作；
（二）负责职工待业保险基金的管理和发放工作；
（三）负责待业职工的就业指导、就业介绍工作；
（四）组织待业职工的转业训练、扶持、指导生产自救和自谋职业。
市、县（区）劳动就业局应配备专职管理人中管理集体企业待业职工和职工待业保险基金，所需人员编制可列为事业编制。基金费可在职工待业保险基金的管理费中列支。
第五章 法律责任
第十条 企业无故不按规定缴纳待业保险基金，从逾期之日起，按日加收缴纳待业保险基金总额千分之五的滞纳金，并入职工待业保险基金统筹使用。
第十一条 企业因帐上暂时无款，应及时和所属待业保险机构办理缓交合同，缓交时间最长不得超过三个月，否则将按规定加收滞纳金。
第十二条 任何单位和个人都不能擅自动用或挪用待业保险基金，对负有直接责任的人员和主管人，由其主管部门根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第十三条 按规定停止享受待业救济而又符合社会救济条件的，由本人向当地民政部门申请救济。
第十四条 市、县（区）劳动部门，可根据本办法制订实施细则，并报市劳动就业局备案。
第十五条 本办法与上级有关政策规定发生抵触时，按上绵规定执行。
第十六条 本办法由市劳动就业局负责解释。
第十七条 本办法从发布之日起施行。
