中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府海运协定
中国政府 巴西联邦共和国政府
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府海运协定
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府，本着发展两国间业已存在的友好关系的愿望，为了增进两国间的经济关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第 一条
一、 悬挂中华人民共和国国旗和巴西联邦共和国国旗的商船，可以在缔约各方对外开放的通商港口间通航，根据本协定经营两国之间的货物和旅客运输。
二、 缔约任何一方海运企业租用的悬挂第三国国旗的商船，经缔约双方主管当局同意，在其租船契约的期限内，可以参加本协定规定的运输。
第 二 条
本协定第一条所指的商船不包括：１．军舰；２．其他军对专用船只；３．水文、海洋学和科学考察船；４．渔船。
第 三 条
一、 缔约两国间的贸易货物应优先由缔约各方海运企业经营的商船承运。
二、 给予上述的运输优先待遇不应引起运费涨价和运货的延误，以免影响
两国间的贸易。
第 四 条
一、 缔约任何一方在其港口和领海、内水内，应向缔约另一方的商船提供最惠国待遇，包括进出港口，使用港口装卸货物、上下旅客，支付港口税捐和其他费用，助航和与航行有关的一般商业活动，但不能损害各自从国家安全考虑划定的某些区域的主权。
二、 本条第一款的规定不适用于：
１． 不向外国船只开放的港口。
２． 根据各自法令只供本国企业、公司、公民的活动，尤其指沿海航行、救生、拖曳及其他港口业务。悬挂缔约另一方国旗的商船为卸下从国外运来的货物、旅客、或装载货物、旅客运往国外，而从缔约一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
３． 对外国船只强制引水的规章。
４． 缔约各方关于外国公民入境和停留的规章。
第 五 条
一、 缔约一方对悬挂缔约另一方国旗商船的国籍，应根据船上持有的由该船所悬挂国旗国家主管当局颁发的船舶国籍证书，予以承认。
二、 缔约一方承认缔约另一方主管当局按照有关法令规章颁发的一切船舶证书。
三、 缔约一方的商船，如持有正式颁发的吨证书，应免予在缔约另一方港口重新丈量。
第 六 条
一、 缔约一方应承认缔约另一方主管当局为悬挂该方国旗商船上的船员颁发的证件。
二、 中华人民共和国颁发的为“海员证”，巴西联邦共和国颁发的为“登记本”。
三、 缔约一方如颁发新的证件以代替本条上述证件时，应由有关主管当局通知缔约另一方。
第 七 条
一、 缔约一方商船在缔约另一方港口停留期间，持有本协定第六条所指证件的船员，可以上岸和在港口所在的城镇逗留，并应遵守缔约另一方关于上岸、逗留、回船的规章。
二、 缔约一方持有本协定第六条所指证件的船员，由于回国、登船任职及其他为缔约另一方认为可以接受的理由，经缔约另一方主管当局签证以后，可以在缔约另一方境内搭乘任何交通工具通行或过境。上述签证应在最短时间内发给，签证的有效期限由发给该签证的主管当局确定。
三、 缔约一方商船上的船员如需在缔约另一方境内就医，缔约另一方主管当局应准许其停留所需要的时间。
四、 缔约各方应为缔约另一方的船长和其他船员会见本国外交代表或领事官员提供必要的方便。
第 八 条
一、 缔约一方商船在缔约另一方沿海遇难、触礁、搁浅或发生其他故障时，缔约另一方对该商船、船长、船员、旅客、货物的救助、保护和照顾方面，应给予最惠国待遇。本条规定不应妨碍任何有关给予船只、旅客、船员、货物的一切帮助和救助方面的请求。
二、 从缔约一方遇难船上卸下或救下的货物、设备、器材、给养和其他财物，只要不在缔约另一方境内使用和消费，应免予征收关税和其他税捐。
三、 缔约一方对本条第一款所指商船遇难、触礁或其他故障的情况，应尽快通知缔约另一方。
第 九 条
缔约双方应在各自法令和港口规章的范围内，采取一切必要的措施，便利和促进海上运输，避免船舶延误，并尽可能加速和简化办理海关和其他港口手续。
第 十 条
缔约双方的海运主管当局应广泛互通情况，以便最有效地进行海上运输。
第 十 一条
一、 按照对等的原则，缔约一方对缔约另一方海运企业经营的商船，包括该企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客、货物运输所获得的收入，免予征收一切税捐。
二、 缔约各方海运企业经营的悬挂第三国国旗的租船，在享受本条上款的免征税捐待遇时，应持有各自海运主管当局的证明。
第 十 二 条
一、 负责执行本协定的海运主管当局，在中国方面为中华人民共和国交通部，在巴西方面为巴西联邦共和国交通部全国商船管理局。
二、 缔约一方如改变本条第一款所指的海运主管当局时，应以外交照会将新的海运主管当局通知缔约另一方。
第 十 三 条
缔约双方应按照现行相互支付办法，在对等基础上，以双方同意的可兑换货币，互为对方海运企业参加本协定所指运输获得的运费迅速结算和汇款提供方便。
第 十 四 条
一、 缔约各方应在本协定生效一年后指派代表举行会议，就本协定的执行情况交换意见。
二、 为促进两国间海运合作，解决本协定执行中产生的问题，缔约双方应指派代表，在双方同意的日期和地点进行会晤。
第 十 五 条
一、 本协定经缔约各方履行为使本协定生效的法律手续，并相互通知之日起第三十天开始生效。
二、 缔约一方如愿终止本协定，应书面通知缔约另一方。本协定在上述通知发出六个月后终止。
本协定于一九七九年五月二十三日在巴西利亚签订，共两份，每份都用中文和葡萄牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 巴西联邦共和国政府
代 表 代 表
康 世 恩 拉米罗·萨赖瓦·格雷罗
（签 字） （签 字）
注：１９８０年７月１４日巴西外交部照会我驻巴西使馆，通知已履行了使协定生效的法律手续。１９８０年９月３０日，我外交部照会巴西驻华使馆，通知中方已履行了法律手续。本协定于１９８０年１０月３０日开始生效。
关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知
交通部
交通部文件
交体法发[2004]316号
关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），沿海各港口，交通行业有关企业，部属各单位，中国交通企业管理协会、中交企协能源管理委员会：
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于“加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题”，国务院办公厅最近印发了《关于开展资源节约活动的通知》（国办发[2004]30号），部署了2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。
国务院就开展资源节约活动，重点提出了六项主要工作。一是要建立健全资源节约责任制，明确一位领导干部负责资源节约工作，完善能源使用的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。二是加强规划指导，完善资源节约法规标准和规章，完善节能等配套法规。各地区、有关部门要结合本地区、本行业的实际，抓紧制订配套法规和相关规划。三是研究制订财政、税收、价格等激励政策，鼓励生产、销售和使用节能、节水设备（产品），有关部门和地方各级政府要加大对重大节能技术开发、示范和改造项目的投资力度。四是加快资源节约技术的开发和推广应用，重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目。通过发布目录、技术交流等方式，加快先进成熟技术的推广应用。五是推行适应市场经济要求的节约新机制。建立信息发布制度，及时发布国内外各类能耗、水耗、先进技术和管理信息，加快资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用。六是组织资源节约专项检查。发展改革委将会同有关部门组织对重点行业和企业节能和节水情况、行业节能设计规范执行情况、固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定执行情况进行监督检查。对检查中发现的问题，要采取措施及时整改，坚决关闭或淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业或项目。
为全面贯彻落实国务院《通知》精神，交通行业要从战略和全局的高度，充分认识开展资源节约活动的重要意义，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，结合交通运输和建设的实际情况，重点抓好以下几项工作。
一、认真学习和贯彻落实国务院《通知》精神，把开展资源节约活动与转变交通运输经济增长方式、提高交通运输经济增长质量和效益结合起来。重大建设项目的确定要按照转变经济增长方式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的要求，把节约资源、降低消耗放在突出位置，采取有效措施，扎扎实实地推进交通行业资源节约工作。
二、加大交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告“节能篇（章）”编制和评估工作的监督管理力度，规范和强化水运工程建设项目合理用能专题论证工作。部将根据国家有关法律和规定，加大对年能耗超过2000吨标准煤以上的水运建设和技术改造工程项目“节能篇（章）”编制及其评估监督管理的力度，并会同有关部门对水运工程重大建设项目的节能设计规范、工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”规定执行情况进行专项检查，对检查中发现的问题，被查单位限期要提出整改措施。
各省（市）交通厅（局、委）、各港口企业能源管理部门从现在开始要对照有关规定（原国家计委、经贸委和建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能[1997]2542号）、交通部《交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》（交体法发[1995]607号）、交通部《〈交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定〉实施细则》（交体法发[1996]354号））和技术标准，将近年来执行规定的情况进行一次自查。检查内容包括：自1997年国家计委、经贸委和建设部发布《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》以来，本单位的基本建设和技术改造项目工可研设计、初步设计文件中是否编制了“节能篇（章）”；年能耗超过2000吨标准煤以上的项目是否进行了“节能篇（章）”评估，提出贯彻落实并认真抓好这项工作的意见，将落实情况以书面材料报部。
交通行业各港口建设单位要严格执行国家的有关法律和规定，工程项目的工程可行性研究报告中必须编制《节能篇（章）》，超过能耗规定标准的工程项目其工可报告中的“节能篇（章）”必须进行节能评估。自2004年7月1日起，凡基本建设项目年能耗超过2000吨标准煤的未按规定编制“节能篇（章）”和未对其进行评估的，交通部及各级项目管理部门不得批准建设项目的可行性研究报告。对于分期分年度建设的一个整体项目，也必须编制“节能篇（章）”，对其进行评估。
三、继续做好交通行业节能产品（技术）目录公布工作，加大节能新技术、新产品的推广力度，强化节能产品目录管理。交通运输作为能源消耗的重点，积极和努力开展新技术、新产品的推广应用是科研成果转化为现实生产力的关键行业，以点带面是市场经济条件下政府推动节能工作的一种有效方法，做好节能新技术、新设备、新产品目录公布和推广应用也是交通行业节能管理的一项主要工作，因此，节能工作应引起各部门的高度重视。部将继续对节能产品（技术）采取成熟一批公布一批，推广一批，并在推广形式上由过去的推荐公布改变为目录管理，使政府的引导推荐成为一种为行业节能的日常服务工作，方便优秀节能产品（技术）的推广和社会的选用。推广应用的项目不限于改进运输装备性能、提高能效的节能产品与技术，还要扩大到节能的新工艺、新设备及运输装备、新型材料（燃）料，尤其是节能型营运车辆、节能型船舶、节能型装卸设备和货运场站节能管理方法等，同时完善和制定节能产品（技术）目录管理规程及相关技术标准。通过这项工作的开展，挖掘出具有明显节能效果的项目和产品用于交通行业，限制或淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的老旧技术、工艺、设备和材料，减缓交通运输能源消费增长。
四、加快制订能源消耗统计标准，完善能源消耗统计报表制度，建立能源消耗的科学考核指标体系。研究制定配套的节能标准是推进交通节能事业的基础工作,目前交通行业实施的节能标准不能满足我国日益发展的交通运输和基本建设的需要，因此，部决定用2年的时间，根据交通运输的特点，在完善原有统计报表的统计项目、统计口径的基础上，通过分析研究企业能源统计数据，提出能源消耗的合理有效技术指标体系和科学的考核体系，并组织部分港口企业、船舶运输企业、公路运输企业共同研究制定出新的能源消耗统计标准，包括《港口企业能源消耗统计及分析方法》、《船舶运输企业能源消耗统计及分析方法》、《公路运输企业能源消耗统计及分析方法》和《港口能源利用效率测算方法》。
各单位、各部门要加强能耗统计和能耗分析工作，严格按照部即将下发的“交通行业能源消耗统计报表制度”规定，真实、准确的报送能源消耗情况和用能分析报告。通过强化能源统计和分析工作，促进重点用能单位认真抓好能耗考核分析，不断采取节能措施，改进用能管理和技术，使节能管理部门及时了解重点用能单位的能源利用状况、技术发展水平，为政府研究制定节能技术经济政策提供依据，有利于推进先进技术和管理经验，推动节能工作。
五、组织开展节能降耗创新项目的试点工作。节约能源工作只有把管理创新、技术创新和人才培训创新进行有机的结合，才能求真务实地把节能降耗落到实到，达到使企业增效，社会、国家受益的目的。部将有重点的选择部分水运、道路运输企业、港口企业进行管理节能项目的试点。通过以先进的技术方法和管理模式，有效解决“人的不节能行为和物的不节能状态”。
六、加快建立信息发布制度，提高行业节能意识。定期对重点耗能单位能耗情况和节能新技术、新设备、新产品推广目录信息向交通行业公布，以提高全行业的节能意识和可持续发展意识，提高各级领导对节能的重视程度，提高开发商和广大用户的认识程度，引导能源消费。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年六月十四日
