您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区扫除文盲条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


1986年2月1日自治区六届人大常委会第18次会议通过1992年7月13日自治区七届人大常委会第27次会议第一次修正1996年9月26日自治区八届人大常委会第23次会议第二次修正


第一条 为贯彻执行中华人民共和国宪法和民族区域自治法关于扫除文盲的规定，适应社会主义现代化需要，结合我区实际，特制定本条例。
第二条 凡在自治区境内居住的年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力者外，不分性别、民族、种族、均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
第三条 扫盲工作是各级人民政府的任务，由各级人民政府领导，县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处组织实施。
机关、团体、企事业单位的扫盲工作，在当地人民政府的组织领导下由本单位负责进行。
各级人民政府配备扫盲专职干部，加强对扫盲工作的宣传教育、管理和监督。
各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫盲工作实行县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、村（居民委员会）行政领导责任制和专职干部责任制，限期完成扫盲任务。对限期内完成扫盲任务成绩显著的单位和个人，各级人民政府应表彰和奖励；对未能按期完成任务的单位和个人，要责令检查，限期完成；对严重
失职者，由当地人民政府分别情况给予行政处分或经济处罚。
第五条 扫盲经费采取多渠道办法解决。各级人民政府在编制年度财政预算时，应当根据当地扫盲教育的实际，从教育事业费中划出1－3％；农村从征收的教育事业费附加中提取10－20％单独列项，用于乡（镇、街道办事处）、村（居民委员会）扫盲教育。扫盲经费不得挪用、
挤占或截留。
厂矿企业、国营农牧场扫盲费用，在职工教育经费中开支。
个人自愿资助扫除文盲者，应予表彰。
第六条 办学单位根据政府有关规定可以聘用业余扫盲教师，付给合理报酬。扫盲教师应受全社会的尊重。
扫盲教师从事扫盲教育的活动受法律保护。
第七条 扫盲对象应根据乡（镇）人民政府或街道办事处的安排积极参加扫盲学习，在规定的期限内脱盲。扫盲对象无故不参加扫盲学习，要批评教育，帮助改正。
第八条 扫盲教育应从实际出发，采用多种形式，多种办法进行。
扫盲识字课本采取自治区教育行政主管部门统编教材。扫盲对象在规定期限内免费参加学习，对贫困户中的扫盲对象免费供应课本。参加本民族文字扫盲学习或其他民族文字扫盲学习，参加集体学习或人个自学，经考核合格者，均为脱盲。
第九条 任何人不得利用宗教活动妨碍和干扰扫盲教育。
第十条 个人脱盲标准是：使用汉语言文字扫盲的农、牧民识1500个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字；使用少数民族文字扫盲的，应熟记和书写现行文字全部字母，学会拼音，通过扫盲学习，扫盲对象能够看懂浅显通俗的书报，记简单的帐目，书写简单的
应用文。
基本扫除文盲单位的标准是：所属每个单位一九四九年十月一日以后出生的年满十五周岁以上人口中非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在农牧区达到95％以上，在城镇和企事业达到98％以上，复盲率低于5％。
第十一条 达到脱盲标准的扫盲对象，由乡（镇）、街道办事处组织考核，并对合格者发给脱盲证书。
达到扫盲标准的村（居民委员会）、乡（镇、街道办事处）、县（市、区），由上一级人民政府按照自治区人民政府制定的验收办法进行验收。
第十二条 达到扫盲标准的单位，应积极开展各种形式的成人教育活动，组织脱盲人员继续学习文化和科学知识，巩固扫盲成果。
第十三条 全社会都应关心和支持扫盲工作。机关、团体、学校、企事业单位，在完成本单位扫盲任务的同时，应积极协助所在地的扫盲工作。
第十四条 自治区各级人民政府根据本条例制定扫盲规划或实施办法。
新疆生产建设兵团的扫盲工作根据自治区人民政府的规划自行安排，所需经费在兵团职工教育经费中解决。
第十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月26日
福建省福州市人大常委会


福州市第十四届人民代表大会常务委员会公告(第一号)



　 《福州市人民代表大会常务委员会关于修改<福州市河道采砂管理办法>的决定》已于2012年3月29日经福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

　 特此公告。

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 福州市第十四届人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年4月25日




福州市河道采砂管理办法


（1998年10月30日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1999年3月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据2005年10月27日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜福州市河道采砂管理办法＞的决定》第一次修正 2006年3月31日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 根据2011年11月1日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜福州市河道采砂管理办法＞的决定》第二次修正　 2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）



　 第一条　为了加强河道采砂管理，确保福州市江河防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　 第二条　本办法适用于福州市行政区域内的江河、溪流、湖泊范围内的采砂（包括吹砂、挖砂、采石、取土、淘金）管理。

　 第三条　福州市水行政主管部门负责本市河道采砂的统一管理。各县（市、区）水行政主管部门按照职责分工负责本辖区内的河道采砂管理。

　 第四条　河道采砂必须服从河道整治规划，保持河势稳定，确保行洪及岸滩安全。

　 第五条　市、县（市、区）水行政主管部门应当根据河道防洪安全的要求会同航道、国土资源等部门共同制订河道采砂规划。河道采砂规划经法定程序批准并向社会公布后实施。

　 第六条 河道采砂实行年度开采总量控制制度。年度开采总量应当逐年递减。

　 水行政主管部门确定的年度采砂总量不得超过河道采砂规划规定的年度采砂控制总量。对每一可采区确定的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制数量。

　 第七条　从事河道采砂的，应当依法取得河道采砂许可，但公民个人自采自用少量砂石的除外。

　 第八条 申请从事河道采砂的应当具备下列条件：

　 （一）有经营采砂业务的营业执照；

　 （二）采砂船舶和船员证书齐全；

　 （三）有符合规定的采砂作业方式；

　 （四）有健全的安全生产管理制度。

　 第九条　河道采砂许可通过招标、拍卖等方式取得。水行政主管部门在组织招标、拍卖前，应当征求海事、航道、国土资源等部门的意见。按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予许可的决定，在十日内向中标人、买受人发放河道采砂许可证，并对其采砂船舶予以登记备案。

　 第十条　河道采砂实行分级许可：

　 （一）申请在闽江下游河道采砂的，由福州市水行政主管部门许可；

　 （二）申请在其他河道采砂的，由所在地县（市、区）水行政主管部门许可。

　 第十一条　河道采砂许可证有效期最长不得超过一年，有效期内采砂量达到核定开采数量的，发证机关应当注销其河道采砂许可证。

　 禁止伪造、涂改、出租、转让河道采砂许可证。

　 第十二条　河道采砂必须按照许可证核定的范围、数量、作业方式和作业时间进行。

　 采砂作业者应当在采砂作业地点设立明显标志，保障通航安全，采集的砂石应当在批准的场所内堆放，砂石弃碴应当及时清除。

　 河道采砂不得影响航道畅通，禁止在航道上堆放砂石。

　 第十三条　水行政主管部门依法收取的河道采砂规费应当主要用于河道、堤防的维护、建设和管理。

　 第十四条　下列范围内禁止采砂：

　　（一）闽江下游北港河段（从淮安分流口至马尾汇合口）；

　　（二）防洪工程、水工程设施、航道设施的保护范围内；

　　（三）沿河、跨河、穿河工程设施的保护范围内；

　　（四）历史文物保护单位、名胜古迹、重点风景区保护范围内；

　 （五）国家和省、市重点保护的水生动物生息繁衍场所；

　 （六）河道采砂规划确定的禁采区、禁采点；

　 （七）法律、法规规定的其他范围。

　 第十五条　禁止采砂船舶在禁采区停泊。

　 未取得采砂许可的采砂船舶应当在水行政主管部门指定地点集中停泊，需离开指定地点的，应当向水行政主管部门备案。

　 第十六条　禁止运砂船舶在闽江下游北港河段通航。

　 运输河砂实行准运制度。运砂船舶、车辆应当持有水行政主管部门核发的河砂准运单，并按核定的数量、线路、时间运砂。

　 第十七条　水行政主管部门应当按照河道采砂规划规定的年度采砂控制总量要求，加强对河道采砂活动的监督和管理，及时查处河道采砂违法行为。

　 第十八条　整治河道挖取砂石涉及航道的，应当兼顾航运需要，并事先征求航道主管部门的意见；整治航道挖取砂石应当符合福州市防洪安全需要，并事先征求水行政主管部门的意见。

　 如意见不能协商一致时，应当报请同级人民政府协调或者裁决。

　 第十九条　违反本办法第七条、第十四条规定，未取得河道采砂许可证擅自在河道管理范围内采砂或者在禁采范围内采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，扣押违法采砂船舶和违法采砂机具，没收违法所得，并处以十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，没收违法采砂船舶和违法采砂机具；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十条 违反本办法第十一条第二款规定的，由水行政主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款，收缴其河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十一条　违反本办法第十二条第一款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其河道采砂许可证。

　 第二十二条 违反本办法第十二条第二款、第三款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期拒不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可扣押违法采砂船舶。

　 第二十三条 违反本办法第十五条规定的，由水行政主管部门责令其改正；情节严重的，扣押采砂船舶，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

　 第二十四条 违反本办法第十六条第一款规定的，由海事部门依照相关法律法规予以处罚。

　 违反本办法第十六条第二款规定的，由水行政主管部门扣押违法运砂船舶、车辆，并处以一万元以上十万元以下的罚款。

　 第二十五条　水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　 （一）不按规定许可和发放河道采砂许可证的；

　 （二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚的；

　 （三）不履行管理职责的；

　 （四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

　 第二十六条　本办法自公布之日起施行。