关于印发《全国性青年社会团体管理办法》的通知
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关于印发《全国性青年社会团体管理办法》的通知
共青团中央
中青发[1999]38号
关于印发《全国性青年社会团体管理办法》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：
《全国性青年社会团体管理办法》已制定出发，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
共青团中央
一九九九年十二月二十二日
全国性青年社会团体管理办法
(1999年12月10日)
第一条 为保障公民法人的结社自由，保障青年社会团体（以下简称青年社团）的合法权益，加强对青年社团的规范化管理，促进其健康发展，发挥青年社团在两个文明建设和社会主义市场经济建设中的积极作用，根据中办〔1996〕22号《中共中央办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》精神和国务院1998年颁发的《社会团体登记管理条例》规定，结合青年社团具体情况，制定本办法。
第二条 全国性青年社团是指依法成立的冠以“中国青年”、“中华青年”、“全国青年”等字样的协会、学会、研究会、基金会、联合会、促进会、联谊会等组织。
第三条 全国性青年社团必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，以党的中心工作为指针，根据共青团工作的总体部署，围绕经济建设和精神文明建设，协助党委和政府管理部门的工作，沟通会员与党政管理部门及相关单位之间的信息，促进共青团事业及本社团工作的发展。
第四条 全国性青年社团的活动不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
第五条 全国性青年社团的业务活动受共青团中央的指导，其资格审查、年检等具体管理、协调工作由团中央统战部负责。
第六条 凡申请成立全国性青年社团，均应依照本办法规定由其筹备组织向团中央提出资格审查申请。
第七条 申请资格审查，应当提交下列材料（一式四份）：
（一）社团筹备组织负责人签署的登记申请书；
（二）社会团体章程草案；
（三）机构设置及工作职责；
（四）筹备组织负责人组成及其个人简历；
（五）社团常设办事机构的地址、电话、联系人及房产使用证明；
（六）社团筹备工作简况；
（七）成员数额；
（八）有关单位、个人的发起倡议书。
第八条 全国性青年社团的章程应按照《社会团体登记管理条例》的规定，载明必要事项。
第九条 全国性青年社团的名称，应与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，非全国性青年社团名称不得冠以“中国青年”、“中华青年”、“全国青年”等字样。
第十条 团中央统战部在确认全国性青年社团具备成立条件后，应出具资格核查意见，并报团中央书记处审定。
第十一条 成立新的全国性青年社团，须按要求备齐一切申报材料，经团中央书记处同意后，由团中央统战部统一向民政部履行申报手续。全国性青年社团的成立，凡涉及征求有关部门意见的，由团中央统战部统一发函办理。
第十二条 全国性青年社团的日常管理及业务的指导和监督，由所属部门负责。
第十三条 团中央有关部门配合民政部门对全国性青年社团行使下列监督管理职责：
（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（三）监督社团依照《社会团体登记管理条例》的规定，进行活动履行注册登记手续；
（四）按规定进行年检的审核。
第十四条 团中央对所属全国性青年社团的申请登记、思想政治工作、机构建设、财务活动、人事管理、召开研讨会和对外交往等重要活动安排、接受资助等事项负有领导责任。
第十五条 各社团的会员应是单个法人或自然人。
第十六条 会费的收取应符合国家规定。
第十七条 全国性青年社团换届选举、召开全会及重大事项应事先将工作报告、修改章程等有关事项报团中央书记处，并抄送团中央统战部备案。
第十八条 全国性青年社团应当于每年3月31日前将上年度的工作总结及下年度工作计划报送团中央统战部，经初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
第十九条 全国性青年社团的变更或注销，应报团中央书记处审定后，由团中央统战部向民政部申报变更或注销手续。
第二十条 全国性青年社团应邀以单位会员名义加入境外民间组织，必须报团中央批准。确因工作需要在境外设立代表机构的，必须报团中央和民政部批准。
第二十一条 全国性青年社团常设机构专职工作人员和长期兼职人员中，凡是有正式党员3人以上的，必须建立党组织。
第二十二条 地方性青年社团可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由团中央统战部负责解释。
第二十四条 本办法自下发之日起执行。
商业部、国家计委、国家经委、国家能委关于废润滑油回收再生的暂行规定
商业部、国家计委、国家经委 等
商业部、国家计委、国家经委、国家能委关于废润滑油回收再生的暂行规定
1981年4月22日，商业部、国家计委、国家经委、国家能委
一、为了节约能源，防止环境污染，必须加强废润滑油回收再生工作。一切用油单位（包括停泊在我国港口的外国轮船）所更换下来的废油和经加工后能获得石油产品的各种工业副产品，都必须执行本规定。
二、严格执行润滑油交旧供新的制度。各用油单位的废油，都应交售给当地石油经营部门或指定的收购点，凭交售废油的证明供应新油。严禁自行买卖废油或烧、倒废油。
中央直供单位，也必须将废油交售给当地石油经营部门，不得自行出售或挪作它用。
三、各种机具、车辆、设备用润滑油的回收比例规定如下：
内燃机油 15％
机械油、液压油 30％
压缩机油、冷冻机油 50％
车轴油 40％
汽轮机油 60％
变压器油 80％
其他润滑油 15％
农业（农、林、牧、副、渔业）用油 10％
洗涤汽油 30％
洗涤煤油、柴油 50％
各地下达润滑油分配计划时，要按季（年）下达回收指标。对未完成回收计划的用油单位，其未完成部分的油品，必要时石油经营部门可采取停、减、缓供措施。
四、各地回收点收购的废油，去除明水明杂，交给润滑油再生厂，按收购总值提取10－30％的手续费，并可独立核算，自负盈亏，多收多得。
各用油单位可从出售废油的收入中提取5～15％，奖给对废油回收有关的人员。
五、生产车辆、机具、设备的工厂要严格把好产品质量关，不符合技术标准的不出厂。企业的主管部门要定期进行检查，对解决不了设备漏油关的生产厂要停产整顿。各使用单位要对现有漏油车辆、机具、设备限期检修，长期漏油者可停供，直到改正为止。
六、废油回收计划的完成情况，做为石油经营部门综合提奖的条件之一，对完成年（季）度进销计划而未完成回收计划的单位，视其情况，扣发企业和有关人员的奖金。
七、各省、市、自治区要根据润滑油哪里供应，哪里回收，统一管理，集中加工的原则，对现有的废润滑油再生厂进行整顿。重复建厂和不具备条件的要适当关停并转。一般可按润滑油年销售量一万吨以上或废油年回收量一千吨以上设置一个专业再生厂为宜。废油再生厂必须符合以下条件：
1、有合理的工艺流程和再生设备；
2、有专职的技术人员和规定的化验评定手段；
3、废油再生后能恢复原来品种，质量符合国家规定标准；
4、具有符合要求的三废治理设施和安全消防设施。
八、各省、市、自治区经委和商业厅（局）会同环境保护、工商行政、公安消防部门，按上述条件对废油再生厂进行检查审定，合格单位发给“废油再生许可证”，没有许可证的单位，不得从事废油再生。各厂矿企业废油再生车间也要根据上述条件进行整顿，经过批准，发给“废油自行再生许可证”才能进行废油再生。
九、认真实行按质论价。回收废油不得压级压价，防止掺杂掺假，废油回收价格，一般应以同类代表品种当地批发价的百分之二十五到百分之三十计算（停泊在我国的外国轮船不执行本条规定）。
专业润滑油再生厂的产品，石油经营部门可按当地同品种一级站调拨价收购。不符合国家规定标准的产品不能出厂，不能收购，也不得自行销售。
十、各省、市、自治区对废油回收再生工作要加强领导，统筹规划，根据本规定，结合当地情况，制定具体实施办法贯彻执行。
十一、部队的润滑油回收再生工作，可参照本规定，制订具体实施办法。
沈阳市新菜地开发建设基金征收使用实施细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市新菜地开发建设基金征收使用实施细则
市政府令[1995]第16号
第一条 为加强新菜地开发建设基金的征收、使用管理，提高新菜地开发建设基金使用效益，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称市郊菜地，是指东陵、于洪、新城子、苏家屯区为供应城市居民吃菜的商品菜地。
第三条 凡批准征用和使用本实施细则第二条规定的菜地，用地单位须向国家缴纳新菜地开发建设基金。征用尚未开发的规划菜地，不缴纳新菜地开发建设基金。
第四条 国家建设批准征用东陵、于洪区及新城子区虎石台镇、道义乡的菜地，除按规定支付土地管理费、安置补助费及地上物补偿费外，每亩征收新菜地开发建设基金二万元；征用苏家屯区、新城子区(不含虎石台镇、道义乡)菜地，每亩征收新菜地开发建设基金一万四千元。
国家建设批准划拨国营农企事业耕种的菜地、国家征而未用由农民使用种植的二十年以上的菜地，按征用菜地规定征收新菜地开发建设基金。
第五条 全民所有制单位、城市集体所有制单位同农村联办企业，使用市郊菜地，按本实施细则第四条规定征收新菜地开发建设基金。
第六条 农村乡、镇企业建设使用市郊菜地，比照国家建设征用菜地，按本实施细则第四条规定征收新菜地开发建设基金。
乡镇公共设施、公益事业建设使用菜地，免征新菜地开发建设基金。
第七条 农村村办企业使用三环以内菜地，每亩征收新菜地开发建设基金二万元；使用三环以外的长白、五三、东陵、前进、陵东、北陵、于洪、杨士、浑河站等九个乡的菜地，每亩征收一万元。
上述地区内村办公共设施、公益事业建设和农民住宅建设以及九个乡以外的村办企业建设使用的菜地，免征新菜地开发建设基金。
第八条 征收的新菜地开发建设基金，是市、区和乡、镇开发建设新菜地的专项资金，主要用于开发新菜地、改造老菜地所进行的农田水利建设以及有关的设备购置、技术培训、科学试验等。任何单位和个人不得挪作他用。
第九条 新菜地开发建设基金由用地单位缴纳。
用地单位向国家缴纳的新菜地开发建设基金，统一由农业银行根据土地管理机关核定的缴款数额和开具的缴款通知单收款。土地管理机关凭银行的收款证明划拨菜地。没有收款证明的不予拨用。
第十条 国家建设征用菜地的新菜地开发建设基金，由市土地管理部门统一收取，分期交给各级政府蔬菜生产主管部门使用。其中，从东陵、于洪区征收的部分，50%由市安排使用，其余由区安排使用；从苏家屯、新城子区征收的部分，全部由区安排使用。
乡、村自行建设使用的菜地，由区土地管理部门收取。50%由区蔬菜生产主管部门安排使用，其余返回政府安排使用。
第十一条 各级蔬菜生产主管部门使用新菜地开发建设基金时，应根据新菜地的开发建设规划，提出资金使用计划，征求蔬菜经营和土地管理部门意见后，报政府批准。不经同级人民政府批准，不准动用该项基金。区和乡、镇政府批准使用的基金。要报上级蔬菜主管部门备案。
第十二条 农业银行根据政府批准的菜地开发建设规划和资金使用计划，以及签订的新菜地开发建设合同，拨付所需款项，对不符合本实施细则规定使用的款项，有权拒付。
第十三条 用地单位非法使用市郊菜地，应按《中华人民共和国土地管理法》的规定处理，需补办用地手续的，每亩增收50%至100%的新菜地开发建设基金。
第十四条 各级审计、财政、土地管理部门，要对新菜地开发建设基金的征收、使用情况及其经济效益进行检查、监督。对违反本实施细则规定的行为，要区别情况，追究责任。
第十五条 国家建设征用新民市、辽中、康平、法库县为供应城镇居民吃菜的专业商品菜地，参照本实施细则执行。
第十六条 本实施细则在实施中具体问题由市土地管理局负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。《沈阳市新菜地开发建设基金征收、使用实施细则（沈政发〔1987〕12号）》同时废止。
1995年11月29日
