印发惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法的通知
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印发惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法的通知
惠府办〔2007〕43号
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。
惠州市人民政府办公室
二OO七年七月四日
惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等文件精神，严格执行土地利用年度计划，切实加强耕地保护工作，促进节约集约用地，根据《广东省土地利用年度计划执行情况考核办法》要求，结合我市实际，制定本考核办法。
第二条 土地利用年度计划执行情况考核遵循客观、公正、公平、公开的原则。
第三条 土地利用年度计划执行情况考核对象为各县、区人民政府。县、区人民政府主要负责人对本行政区域内土地利用年度计划执行情况负总责。
第四条 市人民政府每年根据省下达给我市的土地利用年度计划指标，与各县、区人民政府签订土地利用年度计划执行责任书。
第五条 土地利用年度计划执行情况考核内容包括：
（一）新增建设用地计划指标执行情况。包括新增建设用地总量、新增建设占用农用地指标、新增建设占用耕地指标执行情况。其中，新增建设占用耕地指标包括城镇建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标。
（二）土地整理（复垦）开发补充耕地计划指标执行情况。包括土地整理（复垦）和土地开发耕地指标执行情况。
国家、省立项的重点项目用地指标执行情况不纳入各县、区的考核内容。
第六条 土地利用计划执行情况考核以年度土地利用变更调查数据和监测数据，即上一年11月1日至当年10月31日实际耕地面积和实际新增建设用地面积为主要依据。实际新增建设用地面积包括往年批准当年使用和当年批准当年使用的新增建设用地。对在上述期间发生的违法用地，除应依法查处外，还应将违法用地的面积计入当年实际新增建设用地面积进行考核。
第七条 凡发现上报数据、图斑与实地情况不一致的，将采用动态遥感监测数据进行确认，并作为考核依据。
第八条 凡出现下列情形之一的，确定考核不合格：
（一）没有新增建设用地计划指标擅自批准建设用地的；
（二）没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用地的；
（三）实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的；
（四）新增建设用地计划中城镇建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标混合使用的；
（五）土地整理（复垦）开发补充耕地的总量低于土地整理（复垦）开发补充耕地计划确定的指标的。
第九条 土地利用年度计划执行情况考核由市人民政府负责，具体由市国土资源局会同市发改局、规划建设局、农业局、监察局、统计局、林业局等部门组织实施。
第十条 考核采取自查与抽查相结合的方式进行：
（一）各县、区人民政府组织自查，每年11月底前向市人民政府报告本县、区本年度土地利用计划执行情况。
（二）市国土资源局会同市发改局、规划建设局、农业局、监察局、统计局、林业局等单位，对各县、区土地利用年度计划执行情况进行抽查，并向市人民政府报告。
第十一条 市人民政府每年通报各县、区土地利用年度计划执行情况考核结果。土地利用年度计划执行情况考核结果列入考核各县、区人民政府主要负责人工作实绩的重要内容。
第十二条 对认真履行责任目标、成效突出的县、区人民政府，市人民政府给予适当奖励，具体奖励办法另行制订。
第十三条 对考核不合格的县、区人民政府，市人民政府将通报批评，责令限期整改，并依法追究政府主要负责人以及相关责任人的责任。整改期间暂停该县、区农用地转用和征收土地审批。
第十四条 土地利用年度计划执行情况考核结果，作为下一年度计划编制和管理的依据。对新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地突破土地利用年度计划指标的，扣减或者取消下一年度的土地利用计划指标。
第十五条 各县、区人民政府应与下一级人民政府签订土地利用年度计划执行责任书，并参照本考核办法，结合本行政区域实际情况，制订对下一级人民政府的土地利用年度计划执行情况考核办法。
第十六条 本考核办法自颁布之日起实施。
北京市财政局、北京市旅游事业管理局印发北京市旅游发展基金管理办法的通知
北京市财政局、北京市旅游局
北京市财政局、北京市旅游事业管理局印发北京市旅游发展基金管理办法的通知
北京市财政局、北京市旅游局
各区县财政局、旅游局：
一、北京市旅游发展基金，是市政府为了支持全市旅游业发展而设立的专项基金。
二、北京市旅游发展基金的使用，应以调整产业结构、涵养后续财源、促进经济发展为原则。其用途包括旅游接待网点建设、开发旅游商品、理顺旅游业管理关系、规范旅游业经营行为、提高旅游业管理水平等有关方面的支出。
三、北京市财政局作为此项资金的管理和监督部门，负责委托评估机构对项目的可行性进行评估、负责资金的拨付、监督、管理。凡属区县项目的管理，市财政局委托区县财政局负责监督、管理。此项基金在市财政局资金分局开户管理。
四、北京市旅游局作为全市旅游行业的主管部门，负责根据北京市国民经济发展计划，提出年度行业发展计划（计划应包括其他主管局与旅游业发展有关的项目内容），项目分为市级项目和区县级项目。市、区县项目经所在地区计委批准后上报市旅游局，由市旅游局汇总并与市财政局
共同审批。凡项目用款金额达200万元（含200万元）以上的，原则上应委托评估机构进行评估。
五、北京市旅游发展基金的使用应严格按资本性支出、借贷性支出和费用性支出划分。借贷性支出实行有偿使用。
六、资本性支出资金的管理：
（一）项目单位应按照本办法“四”中的规定及时向市旅游局报送项目立项建议书，可行性报告和用款申请。凡投资到外埠的项目应有市计委的批准书。凡境外的投资项目，应报市经货委批准。
（二）凡需要进行评估的项目，应由市财政局委托的评估机构对项目进行可行性评估，评估费用由项目单位支付。
（三）项目单位在接到资金三十日内，应向国有资产管理部门办理资产划拨手续，并将有关增加国家资本金的帐务处理工作情况向主管财政部门报告。
七、借贷性支出资金的管理，按北京市财政局资金分局的管理办法执行，其占用费收入和利息收入转增基金本金。
八、费用性支出的管理：
（一）费用性支出包括举办经市政府批准的旅游活动的经费、市旅游局机关行政事业经费、用于理顺规范旅游业管理、提高旅游业人员业务素质的培训费用等。
（二）费用性支出的使用，应由市旅游局与市财政局共同确定用款计划。用款单位向财政部门提出申请，并上报用款预算方案，经由财政部门主管领导审批以后方能支付。同时，用款单位应在资金支付完毕以后，向财政部门提供资金结算报告，并接受财政、审计部门的监督审查。
（三）费用性支出属于旅游局机关事业经费部分，应由北京市旅游局向财政主管部门提出经费预算方案，由北京市财政局比照本市行政事业单位经费管理办法及标准进行审核拨付经费。用款单位年末应向财政部门报送机关经费使用决算报告，并接受市财政局的审核批复。
九、北京市财政局每年应对当年旅游发展基金的具体使用情况写出分析报告。报告内容主要包括资金的投向、使用状况、本息收缴情况及项目资金使用效益情况等。
1997年1月21日
云南省少数民族地区固定资产投资方向调节税暂行优惠办法
云南省人民政府
云南省少数民族地区固定资产投资方向调节税暂行优惠办法
云南省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第十五条规定和国务院国发〔1991〕70号文件对云南省可以享受民族自治区有关政策待遇的规定，本着有利于民族团结，有利于边疆稳定，有利于贯彻国家产业政策，有利于促进少数
民族地区经济协调发展，有利于地方财政收入的原则，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在少数民族地区内进行固定资产投资的单位和个人，应依照本办法的规定缴纳固定资产投资方向调节税（以下简称投资方向调节税）。
第三条 少数民族地区投资方向调节税确定适用税目、税率、计税依据、纳税程序，均按国家《暂行条例》第三、四、五、六条的规定执行。
第四条 对在少数民族地区内进行的固定资产投资（国家禁止的除外），给予减征投资方向调节税的照顾。具体减征幅度如下：
（一）对在怒江州、迪庆州内进行的固定资产投资，特案暂按零税率计征投资方向调节税；
（二）对在其他少数民族地区和经国务院、省委、省政府确定的贫困县以及边疆县内进行的固定资产投资，给予减征50％投资方向调节税。
第五条 对个别属于国家限制发展但又是少数民族地区生产和生活所急需的生产性建设项目，由州、市人民政府、地区行政公署或省级主管部门提出申请，报省税务局、省计委或省经委共同研究处理。
第六条 投资方向调节税的征收管理，按国家《暂行条例》及其有关规定执行。
第七条 少数民族地区征收的投资方向调节税税款全部留归当地财政，专项用于能源、交通、教育、卫生等基础设施建设及企业的技术改造。
第八条 本办法所称少数民族地区，是指经国务院批准成立的民族自治州、县。
第九条 对在少数民族地区、贫困县、边疆县以外的县（市、区）（见附件2）内进行的县办工业（国营、城镇集体工业企业）和乡镇企业固定资产投资，可比照本办法给予减征50％投资方向调节税。
第十条 本办法由云南省税务局负责解释。
第十一条 本办法从一九九三年一月一日起执行。
少数民族地区、贫困县、边疆县名单
昆明市：路南、禄劝县。
昭通地区：鲁甸、巧家、永善、镇雄、彝良县。
曲靖地区：寻甸、会泽县
楚雄州：楚雄市，双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、
元谋、武定、禄丰县。
玉溪地区：峨山、新平、元江县。
红河州：个旧、开远市，蒙自、建水、石屏、弥勒、泸西、
元阳、红河、绿春、屏边、河口、金平县。
文山州：文山、砚山、西畴、马关、丘北、广南、富宁、麻
栗坡县。
思茅地区：普洱、镇沅、景东、景谷、墨江、孟连、澜沧、
西盟、江城县。
西双版纳州：景洪、勐海、勐腊县。
大理州：大理市，祥云、宾川、弥渡、永平、云龙、洱源、
剑川、鹤庆、巍山、南涧、漾濞县。
保山地区：龙陵、腾冲县。
德宏州：畹町、瑞丽市，潞西、盈江、陇川、梁河县。
丽江地区：丽江、宁蒗县。
怒江州：泸水、福汞、兰坪、贡山县。
迪庆州：中甸、德钦、维西县。
临沧地区：沧源、双江、耿马、云县、镇康县。
少数民族地区、贫困县、边疆县以外的县（市、区）名单
昆明市：五华、盘龙、官渡、西山区、呈贡、晋宁、安宁、
富民、宜良、嵩明县。
东川市
昭通地区：昭通市，盐津、大关、绥江、威信、水富县。
曲靖地区：曲靖市，马龙、宣威、富源，罗平、师宗、陆
良县。
玉溪地区：玉溪市，江川、澄江、通海、华宁、易门县。
思茅地区：思茅县。
保山地区：保山市、施甸、昌宁县。
丽江地区：永胜、华坪县。
临沧地区：临沧、凤庆、永德县。
1992年11月27日
