国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知
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国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知
国办发〔2006〕43号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部、中宣部《关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○六年六月九日
关于进一步支持文化事业
发展的若干经济政策
财政部 中宣部
为加强社会主义先进文化建设，推动宣传文化事业健康发展，进一步深化文化体制改革，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的要求，现提出“十一五”期间国家支持文化事业发展的有关经济政策：
一、继续征收文化事业建设费
（一）各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位，按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。
（二）文化事业建设费由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中央和国家机关所属单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。
（三）文化事业建设费纳入财政预算管理，分别由中央和省级设立基金，用于文化事业建设。财政部要根据有关规定，会同相关部门对原有的政策进行修订和完善，制定新的文化事业建设费征收和使用管理办法，以体现政府性基金预算的管理要求，加强对资金的宏观调控和监管力度。
二、继续实行税收优惠政策
继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策，对电影发行单位实行营业税优惠政策。有关部门要在完善相关政策的同时，突出扶持重点，更好地促进宣传文化事业健康发展。具体实施办法由财政部和国家税务总局另行制定。
三、继续实施促进电影事业发展的有关经济政策
（一）从电影放映收入中提取5%建立“国家电影事业发展专项资金”，实行基金预算管理方式，用于电影行业的宏观调控。财政部要会同有关部门进一步完善原有的电影事业发展专项资金管理政策，制定新的国家电影事业发展专项资金征收和使用管理办法。
（二）继续设立电影精品专项资金，用于支持电影精品摄制。
四、继续增加对宣传文化事业的财政投入
（一）中央和省级财政建立宣传文化发展专项资金，每年按2005年实际拨付数为基数列支出预算。财政部要会同有关部门研究修订宣传文化发展专项资金管理办法。
（二）整合“万里边境文化长廊”等补助经费，设立“中央补助地方文体广播事业发展专项资金”，用于支持地方文化、体育和广播事业的发展。有关地方人民政府也要逐步增加对文化事业的投入。
五、建立健全专项资金管理制度
为促进宣传文化事业发展，增强调控能力，保证重点需要，规范资金管理，财政部门要做好专项资金的预算安排。专项资金使用部门要按照有关财政法规的要求，健全制度、加强管理，保证专项专用并接受财政和审计部门的监督检查。
六、继续鼓励对宣传文化事业的捐赠
社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。公益性捐赠的范围为：
（一）对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团、京剧团和其他民族艺术表演团体的捐赠。
（二）对公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆的捐赠。
（三）对重点文物保护单位的捐赠。
（四）对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆接受的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。
七、狠抓落实，加强管理
各级财税部门要认真落实支持文化事业发展的各项经济政策。宣传文化主管部门要充分发挥有关政策的宏观调控作用，拓宽文化事业资金投入渠道。宣传文化机构要按照中央关于文化体制改革的总体部署，深化文化体制改革，促进文化产业发展；要健全财务制度，加强基金和专项资金的管理；接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业，不得挤占、挪用甚至私分，也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动。对出现的各种违法违纪行为，要追究责任，严肃处理。
印发广东省地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２６号
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印发广东省地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府
批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月二十九日
广东省地方税务局职能配置、内设 机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置地方税务局。地方税务局是省
人民政府主管地方税收工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划入的职能
１．原社会保险局承担的社会保险费的征收管理职能。
２．国家税务总局、省人民政府规定的其他规费、基金的征收管理职能。
３．财政部门承担的税收调查研究职能及税收政策、法规和规章的起草和执
法过程中的一般性解释工作。
（二）转变的职能
将具有社会中介服务性质的工作，交给依法认定的社会中介机构承担。
（三）加强的职能
按照垂直管理的管理体制，加强对全省地方税务系统的直接领导，对机构编
制、经费、人员实行垂直管理。
二、主要职责
根据以上职能调整，地方税务局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家税收工作的方针政策和各项税收法律、法规和规章，研
究制定地方各税、费的征收管理办法。
（二）负责地方各税、社会保险费、文化事业建设费和省人民政府、国家税
务总局委托征收的其他税费的征收管理工作。
（三）组织实施税收征收管理体制改革，制定征收管理制度并检查监督制度
的落实。
（四）检查监督各部门、各单位和地方税务机关及其工作人员贯彻执行国家
税收法律、法规和规章的情况。
（五）管理地方税务系统的人事、劳动工资、机构编制和经费；考核任免和
管理地级以上市地方税务局的正副局长及相应级别的干部。
（六）负责地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设以及教育培训工作。
（七）组织税收政策法规宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规
范税务代理行为。
（八）负责汇总、编报地方税务系统的税收计划、会计、统计报表工作。
（九）承办省人民政府和国家税务总局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，地方税务局设１２个职能处（室）：
（一）办公室
处理机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、
文电处理、文书档案、文件收发、信访、保密、税法宣传、政务信息和新闻发布
等工作；制定机关内部综合性规章制度；组织实施和指导系统税务普法宣传。
（二）政策法规处 负责税政调查研究；组织起草地方税收法规和实施细则；
研究提出地方税制改革建议；拟订地方税收业务的规章制度；审核现行地方税收
政策的调整；监督检查地方税收法规、规章执行情况；承办重大税收案件的审理
和行政处罚工作；办理税务行政诉讼和行政复议；指导地方税务系统的法制工作。
（三）税政一处
负责营业税、资源税、印花税、屠宰税、城市维护建设税、固定资产投资方
向调节税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税等地方税的征收
管理工作；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有
关税收减免中的具体事项。
（四）税政二处
负责企业所得税、个人所得税、遗产税等地方税的征收管理工作；对有关法
律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理；组织办理有关税收减免中的具体
事项。
（五）规费管理处
负责教育附加费、文化事业建设费、社会保险费等规费、基金的征收管理工
作；对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理。
（六）涉外税务管理处
负责外商投资企业、外国企业及外籍人员和其他涉外的地方税收的管理协调
工作；研究并执行国际间反避税措施；指导地方税务系统的涉外税收征收管理工
作。
（七）征收管理处
指导、监督、检查、处理各级地方税务机关执行税收征管法规中的有关事项，
强化和完善征管手段；指导税务登记、申报工作和税收资料的管理以及生产经营
发票的印制和管理；负责注册税务师管理工作，规范税务代理行为。
（八）计划统计处
贯彻执行全国税收计划、会计、统计制度，编制全省税收收入长远规划和近
期计划；编制、分配和调整年度税收计划以及检查、督促、分析计划的执行情况；
汇总分析全省税收会计、统计信息资料和数据；监督检查税务会计、统计制度的
执行情况；负责全省系统税收票证的印制、使用和管理；指导地税系统计划统计
工作的开展。
（九）财务管理处
管理地方税务系统的经费、财务、装备和固定资产；管理机关财务工作；监
督执行税务系统财务制度，审核汇编机关和直属单位的财务预、决算；办理各项
经费的划拨；组织实施地方税务系统的内部审计。 （十）人事处
按权限或授权管理全省地方税务系统的机构编制、干部考核任免、人员调配、
劳动工资等工作；制定干部教育培训计划；负责机关、直属单位的人事管理工作。
（十一）思想政治工作办公室 负责机关党务和指导工、青、妇工作；指导
地方税务系统思想政治工作和精神文明建设。
（十二）监察室（与纪检组合署）
负责对地方税务人员进行法制教育、党风党纪和廉政教育；负责税务执法监
察工作；负责检查处理行政违法和税务执法违纪案件；负责本级机关纪检工作；
负责干部离任审计工作。
四、局直属行政单位
（一）稽查局
拟订税务稽查制度、办法并组织实施；负责办理偷税、抗税、骗税重大税收
案件的立案、调查和处理；指导、协调地方税务系统税务稽查工作。
（二）直属分局
负责省级预算收入的各项税收和指定收入项目的管理和部分征收业务工作；
负责省级税收收入入库的督促检查工作。
五、人员编制
地方税务局机关行政编制９３名。其中局长１名，副局长４名（不含纪检组
长），正副处长（主任）３６名。稽查局基层行政编制５０名，其中局长１名，
副局长３名。直属分局基层行政编制５０名，其中局长１名，副局长３名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于废止《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法》的决定
西藏自治区人大
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于废止《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法》的决定
西藏自治区人民代表大会
(1997年11月12日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)
西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定废止1991年1月1日颁布实施的《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法》
本决定自公布之日起生效。
1997年11月12日
