保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
保政办发〔2006〕110号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进依法行政，经市人民政府同意，现将《保山市人民政府行政执法评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年七月三十一日
保山市人民政府行政执法评议考核办法
第一条 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，《云南省人民政府行政执法评议考核办法》的规定，制定本考核办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对县、区人民政府、市级行政执法部门和法律、法规授权的市级行政执法组织，实施法律、法规、规章、履行行政执法职责的情况进行评议和考核。
第三条 市人民政府每年对考评对象进行一次行政执法情况的评议考核，由市法制局负责组织实施。
第四条 行政执法评议考核工作遵循公平、公正、公开原则。
第五条 评议考核的主要内容：
（一）推行行政执法责任制的情况；
（二）行政执法主体资格，行政执法人员资格；
（三）行政执法权限；
（四）适用执法依据；
（五）行政执法程序；
（六）行政执法决定；
（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；
（八）案卷质量情况；
（九）规范性文件制定、登记、公布、备案等情况。
第六条 评议考核程序
（一）自我考评。考评对象应于每年12月底前对本单位本年度行政执法情况进行全面总结，开展自考自评，并将自我考评情况报告市法制局。
（二）组织考评。市法制局会同市监察局、人事局、编办等部门组成考评组，于次年1月前对考评对象进行考评，并征求考评对象所在地的人大、政协和有关部门意见，提出初步考评意见。
（三）综合考评。市法制局根据考评对象的自我考评、组织考评情况，及日常行政执法监督情况，对考评对象提出综合考评意见，提请市人民政府依法行政领导小组审查后，报市人民政府审定。
（四）公布考评结果。经保山市人民政府批准的考评结果，在媒体上予以公布。
第七条 考评组考评方法
（一）听取考评对象汇报行政执法工作自评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料及行政执法案卷档案；抽查的行政执法案卷档案应当占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开相关行政管理相对人座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话等方式进行外部评议；
第八条 评议考核实行百分制量化办法。具体评议考核标准按照省人民政府法制办公室制定的要求进行。
评议考核结果按综合得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。
评议考核综合得分90分以上为优秀，70分至89分为良好，60分至69分为合格，60分以下为不合格。
第九条 对评议考核中被评为优秀的考评对象，由市人民政府给予表彰、奖励。
对评议考核中被评为不合格的考评对象，依据《云南省行政执法责任追究办法》的规定处理。
第十条 县、区人民政府应参照本办法制定考核办法，负责组织实施对区域内乡、镇人民政府和本级行政执法部门的行政执法评议考核。
市级行政执法部门应参照本办法制定考核办法，组织实施对其所属的内设机构和行政执法人员的行政执法评议考核。
垂直管理的行政执法部门应参照本办法，按上级垂直行政执法部门制定的考核办法，组织实施本系统的评议考核，评议考核时应当征求考评对象所在地同级人民政府的意见。
实行双重管理的行政执法部门应参照本办法，由主管机关制定考核办法，组织实施本系统的评议考核，同时征求协管机关的意见。
第十一条 对办理行政复议案件的程序、内容或者决定等情况的评议考核，按照《云南省行政复议规定》办理。
第十二条 本办法自发文之日起实施。
中国人民银行关于进一步加强外币利率管理的几项规定
中国人民银行
中国人民银行关于进一步加强外币利率管理的几项规定
1993年10月14日，中国人民银行
根据今年七月全国金融工作会议精神，现就当前进一步加强外币利率管理问题作如下规定：
一、中国人民银行是外币利率管理的主管机关，统一行使外币利率管理权，任何单位或个人均不得干预中国人民银行的外币利率管理工作。
二、中国人民银行授权中国银行公布的各种外币存、贷款利率为法定利率，各金融机构必须严格执行，不得擅自变动。
三、中国银行对外币存、贷款利率进行调整，应及时将调整后的利率表通过其各辖属分行转报当地人民银行分行，由人民银行分行统一组织执行。人民银行各分行要严格履行其职责。
四、各金融机构必须严格执行法定的外币贷款利率。各种外汇贷款利率，必须按外汇利率表的调整水平、日期和有关规定严格执行。各金融机构也必须严格执行法定的外币存款利率，不准擅自提高或上浮，不得擅自提前或推迟执行日期。
五、鉴于目前外币利率水平普遍偏低，国内外汇资金供求矛盾比较突出，为有效地集中和运用外汇资金，允许各金融机构在法定利率的基础上对各种外币存款利率可按最高上浮5％、贷款利率可按最高上浮10％的幅度浮动，各地的浮动幅度由当地人民银行分行统一掌握。
六、各金融机构所吸收的较大数额（个人存款折合2万美元以上，单位存款折合50万美元以上）的定期存款的利率是否上浮，由人民银行各省、市、自治区和计划单列城市分行确定，但上浮幅度最高不得超过0．5个百分点；各地是否开办对个人发行的外币大额定期存单业务，由人民银行总行决定，其利率最高浮动幅度不得超过同期同档次外币存款利率的10％。
七、各金融机构和企业发行或代理发行境内外币债券及债券利率的确定，审批权集中在人民银行总行。未经批准，任何金融机构及地方不得擅自发行境内外币债券和制定发行利率。
八、对广东、福建、海南各省和上海市，在外币利率管理上仍继续实行略为放宽的政策，其各种外币存、贷款利率可在法定利率基础上按最高可分别上浮10％、20％的浮动幅度执行；其中，广东、海南两省的港币利率可在不超过法定利率20％的幅度内自行调整确定。以上由当地人民银行分行协调组织执行。
九、考虑到对外筹资利率的特殊情况，各地区、各机构向境外借款和发行境外外币债券的利率，由国家外汇管理局按管理程序进行审批和管理。
十、对违反上述外币利率管理规定的金融机构及有关人员，中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行有责任依照银传〔1993〕38号文中第九条的有关规定进行查处，并予以经济和行政处罚。
印发《潮州市安全生产责任制考核奖惩办法》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府办〔2003〕53号
印发《潮州市安全生产责任制考核奖惩办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
《潮州市安全生产责任制考核奖惩办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十七日
潮州市安全生产责任制考核奖惩办法
第一章 总 则
第一条 为促进安全生产责任制的落实，加强安全生产管理，防止事故发生，保障社会稳定和经济健康、快速发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对有关部门和下一级人民政府（管委会）及其安全生产第一责任人和直接责任人（下称安全生产责任人）履行安全生产责任制情况的考核。
第三条 考核工作由市人民政府负责，由市安全生产综合管理部门具体组织实施（下称考核组织实施单位）。
第二章 考核内容
第四条 安全生产责任制考核的内容，主要是：
（一）市政府有关部门和下一级地方人民政府是否采取有效措施控制职能范围内和辖区内重、特大事故及其他安全生产事故的发生；
（二）安全生产责任人是否履行安全生产职责。
第五条 安全生产责任人履职考核的项目包括：
（一）安全生产责任人是否认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，确保安全生产；
（二）贯彻执行国家和省劳动保护和安全生产方针、政策、法规情况；
（三）制定安全生产规划、目标并纳入国民经济和社会发展的总体规划的情况；
（四）本部门、本地区安全生产的重大问题解决的状况；引导企业建立安全生产激励和自我约束机制，推行注册安全主任制度，落实安全生产责任制的情况；
（五）是否对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，督促有关部门按规定进行安全可行性论证和安全卫生评价；
（六）组织安全生产检查，指导督促企业建立健全安全生产档案和考核、奖惩制度情况；对威胁公众安全的重大事故隐患和生产过程中危险、危害场所，建立重大事故隐患档案，组织督促有关部门进行安全性评价，落实整改措施情况；对不能立即消除的重大事故隐患，督促有关单位采取严密的防范措施并制定应急预案的情况；
（七）加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产、自我保护意识的情况；
（八）是否认真处理重大伤亡事故，督促有关部门做好事故调查处理和结案工作。
（九）所在部门或地区是否完成市安全生产委员会下达的本年度安全事故控制目标。
第三章 考核办法
第六条 被考核人的考核，分自评考核和组织考核，坚持自评考核与组织考核相结合。
第七条 自评考核每年1次。安全生产责任人应认真总结本部门、本地区当年度安全生产工作情况，对照考核标准（见附件1-4）进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。安全生产责任人的年度述职报告和自评考核表，于翌年1月底前报考核组织实施单位。
第八条 考核组织实施单位应于每年3月底前完成对被考核人的述职报告及自评考核表的初审工作。
第九条 组织考核每年进行1次。
第十条 考核组织实施单位应提出年度组织考核方案，报经市人民政府同意后实施。考核组由市人民政府安全生产综合管理部门、监察部门、公安消防部门和市总工会以及其它有关部门人员组成。
第十一条 组织考核应提前3个月通知被考核单位和被考核安全生产责任人。
第十二条 考核组应认真听取被考核人的工作陈述，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召集有关部门人员座谈会，广泛听取群众意见。
第十三条 考核组应与被考核人当面交换考核情况，提出整改意见，并报考核组织实施单位。
第十四条 组织考核分数低于80分的被考核人，应于15天内提出书面整改措施报送考核组织实施单位。
第十五条 考核组织实施单位应在组织考核结束后15天内，将考核情况向市人民政府报告，经市人民政府批准后，由考核组织实施单位书面通知被考核单位和被考核人，并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。
第十六条 对在考核中成绩突出的单位和安全生产责任人，由市人民政府进行表彰和奖励。
第十七条 对在考核中发现存在严重问题或未完成事故控制目标的县、区人民政府（管委会）和市直部门，由市人民政府进行通报批评，对失职渎职的安全生产责任人，由有关部门按干部任免权限和国家、省的有关规定进行处罚。
第四章 附 则
第十八条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单位提出建议，报经同级人民政府同意，由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。
第十九条 考核人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由考核组织实施单位提出建议，有关部门按干部管理权限给予行政或党纪处分。
第二十条 安全事故控制目标由市安全生产委员会根据省下达的指标和我市实际情况制定，报市人民政府同意后于每年3月底前下达到各县区、市直各部门。
第二十一条 各县、区人民政府（管委会）可根据本办法制订其辖区内的安全生产责任制考核办法，并应及时向市人民政府报告每年组织开展安全生产责任制考核的情况。
第二十二条 本办法由市人民政府安全生产综合管理部门负责解释。自颁布之日起实施。
附件：1、县、区政府（管委会）安全生产第一责任人履职考核表
2、县、区政府（管委会）安全生产直接责任人履职考
核表
3、潮州市市直部门安全生产第一责任人履职考核表
4、潮州市市直部门安全生产直接责任人履职考核表
