郑州市涉案物品价格鉴证条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市涉案物品价格鉴证条例
（2002年4月25日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会
第二十八次会议通过 2002年7月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议通过）
第一条 为加强对涉案物品价格鉴证的管理，规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称涉案物品价格鉴证，是指涉案物品价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构的委托，对其办理的各类案件的涉案物品价值的价格进行评估、鉴定和认证的活动。
涉案物品价格包括各种涉案的有形资产价格、无形资产价格和服务价格。
第三条 价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构委托，对下列涉案物品进行鉴证：
㈠价格不明或价格难以确认的扣押、追缴、没收物品；
㈡需要以物品价值数额作为处罚和处理依据的物品；
㈢需要对变卖价格或拍卖底价评估的物品；
㈣价格不明或价格难以确认的纠纷物品。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市、县（市、区）涉案物品价格鉴证活动，适用本条例。
第五条 涉案物品价格鉴证遵循合法、科学、客观、公正的原则。
第六条 市、县（市、区）人民政府价格主管部门是涉案物品价格鉴证工作的主管部门，负责本行政区管辖范围内的涉案物品价格鉴证工作的监督与管理。
市、县（市、区）人民政府价格主管部门依法设立的涉案物品价格鉴证机构，专司涉案物品价格鉴证工作。涉案物品价格鉴证机构不得从事社会中介价格鉴证业务。
司法机关、行政执法机关、仲裁机构不得委托非涉案物品价格鉴证机构进行价格鉴证。非涉案物品价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。
第七条 涉案物品价格鉴证工作实行市、县（市、区）分级管理。
市人民政府价格主管部门设立的涉案物品价格鉴证机构负责市属司法机关、行政执法机关以及仲裁机构办理案件中的涉案物品价格鉴证业务。
县（市、区）人民政府价格主管部门设立的涉案物品价格鉴证机构负责本县（市、区）所属司法机关、行政执法机关办理案件中的涉案物品价格鉴证业务。
第八条 司法机关、行政执法机关、仲裁机构需要对涉案物品进行价格鉴证的，应委托同级涉案物品价格鉴证机构鉴证。必要时，也可委托上一级涉案物品价格鉴证机构鉴证。
第九条 司法机关、行政执法机关、仲裁机构委托涉案物品价格鉴证机构对涉案物品进行价格鉴证，应当出具涉案物品价格鉴证委托书。
涉案物品价格鉴证委托书应载明涉案物品的品名、规格、数量、来源，生产、购置或涉案时间，使用情况及其他资料。对灭失或无法接触的涉案物品，需要评估鉴证的，还应在委托书上载明原因，提供有关凭证、证人证言等资料。
第十条 涉案物品价格鉴证机构接受委托后，应在五个工作日内对涉案物品作出价格鉴证结论。双方另有约定的，从其约定。
第十一条 涉案物品价格鉴证机构应当出具统一格式的涉案物品价格鉴证结论书，价格鉴证工作人员应在涉案物品价格鉴证结论书上签名，并加盖价格鉴证机构印章。
对专业性较强或价格难以确定的涉案物品，涉案物品价格鉴证机构应聘请具有相关资质的单位或专业人员参与鉴证。
第十二条 涉案物品价格鉴证人员，必须具有国家或省价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证资格证书。国家另有规定的从其规定。
第十三条 涉案物品价格鉴证机构和鉴证人员依法独立从事价格鉴证业务。任何单位和个人不得采取任何形式干涉涉案物品价格鉴证人员的公正鉴证活动。
第十四条 涉案物品价格鉴证机构和价格鉴证人员，对出具的涉案物品价格鉴证结论的合法性、正确性和公正性负责。对在业务活动中取得和了解的资料，负责保守秘密。
第十五条 涉案物品价格鉴证人员，遇有下列情形之一的，应当自行回避，委托单位也有权申请其回避。
㈠是本案当事人或者当事人、案件代理人的近亲属；
㈡与本案有利害关系；
㈢与本案当事人有其他关系，可能影响对涉案物品价格公正鉴证的。
涉案物品价格鉴证人员的回避，由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避，由其主管部门决定。回避申请被驳回的，委托单位可以自收到通知之日起二个工作日内申请复议一次；涉案物品鉴证机构应当自收到复议申请之日起二个工作日内做出复议决定。
第十六条 涉案物品价格鉴证机构依法作出的价格鉴证结论，是司法机关、行政执法机关、仲裁机构办理案件的证据。
第十七条 县（市、区）司法机关、行政执法机关对县（市、区）涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证结论有异议的，可向市涉案物品价格鉴证机构申请复核。
市、县（市、区）司法机关、行政执法机关和市仲裁机构对市涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证结论有异议的，可向市涉案物品价格鉴证机构申请复核一次。
市、县（市、区）司法机关、行政执法机关和市仲裁机构对市涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证复核结论仍有异议的，可向上一级涉案物品价格鉴证机构申请鉴证。
市涉案物品价格鉴证机构接受复核申请后，对刑事案件涉案物品鉴证，应当在五个工作日内作出结论书。其他案件的涉案物品鉴证，应当在十五个工作日内作出结论书。双方另有约定的，从其约定。
第十八条 当事人对涉案物品价格鉴证结论有异议的，可向委托单位提出复核申请，委托单位应当按第十七条规定申请复核。
第十九条 涉案物品价格鉴证机构进行价格鉴证，应严格执行国家、省有关涉案物品价格鉴证程序和操作规范的规定。
鉴证资料不全的涉案物品，灭失或无法接触的涉案物品，应在鉴证结论书中注明。
第二十条 价格主管部门对涉案物品价格鉴证工作实施监督检查，发现涉案物品价格鉴证结论有错误的，应责令涉案物品价格鉴证机构及时改正。
第二十一条 涉案物品价格鉴证费用，由同级财政部门核拨专项经费。
涉案物品价格鉴证机构聘请有关单位和技术人员进行专业技术鉴证的费用，由委托单位按照国家、省有关规定向涉案物品价格鉴证机构缴纳。
第二十二条 司法机关、行政执法机关对需要价格鉴证的变卖或委托拍卖的涉案物品未按本条例规定进行鉴证的，视其情节轻重，由主管机关或监察机关对主要负责人和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任。
第二十三条 司法机关、行政执法机关、仲裁机构工作人员故意向鉴证机构提供虚假情况和资料的，由主管机关或监察机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给国家或当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第二十四条 涉案物品价格鉴证人员在价格鉴证工作中有下列行为之一的，由主管机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠滥用职权、徇私舞弊的；
㈡故意出具虚假鉴证结论的；
㈢玩忽职守，导致鉴证结论失当的；
㈣应当回避而拒不回避的；
㈤在鉴证业务活动中没有尽到保密责任的；
㈥无正当理由，未按规定或约定期限作出鉴证结论，影响委托单位工作正常进行的；
㈦有违反法律、法规、规章规定的其他行为的。
第二十五条 本条例自2002年10月1日起施行。1992年5月12日公布施行的《郑州市赃物估价条例》同时废止。
关于印发《葫芦岛市政府网站管理办法》的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2007〕109号
关于印发《葫芦岛市政府网站管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《葫芦岛市政府网站管理办法》印发给你们，请按照执行。
二○○七年十一月七日
葫芦岛市政府网站管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府网站建设和管理工作，把政府网站办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）、《辽宁省政府信息公开规定》和 《辽宁省政府网站管理办法》（辽政办发〔2007〕58号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府网站是指我市各级政府及其部门在互联网上建立的面向社会和公众发布政务信息、提供在线办事和公益服务、进行互动交流的平台。
第三条 政府网站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，为全面履行政府职能服务。
第二章 网站体系
第四条 葫芦岛市人民政府网站，即“中国葫芦岛”是全市政府网站的门户网站（以下简称市政府门户网站），各县（市）区政府、市政府各部门网站是市政府门户网站的子网站，承担对市政府门户网站内容保障的任务。
第五条 市政府门户网站及市政府各部门网站就全市重大问题进行政府信息发布，提供相关内容的在线办事和公益服务，开展与公众互动交流。
第六条 市政府网站作为本地区政府门户网站，其政府部门网站和各县（市）区政府网站是子网站。要及时发布政府信息，搭建与公众互动交流平台，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性服务。
第七条 市政府门户网站须与其子网站做好链接，通过相应的技术规范，实现资源共享、协同共建和整体联动。
第八条 各县（市）区政府、市政府各部门要高度重视政府网站建设，改进网站展示形式，提高技术保障水平和安全保障能力。
第三章 建设和管理
第九条 市政府投资建设市政府门户网站平台，通过采取可兼容、可交换的数据格式和技术标准，整合部门网站。对尚未建设网站的市政府部门，由市政府门户网站设立分站；对运行维护有困难的部门网站，提供相关技术服务；对能够独立运行的部门网站，以智能化链接实现信息资源共享。
第十条 市政府办公室指导政府门户网站和各县（市）区政府、市政府各部门的网站建设；负责协调相关部门建立政府网站内容保障机制和绩效考评机制。
市信息中心是市政府门户网站的承办单位，承担组织协调、规划运行、技术支持和内容保障等职责。
第十一条 各县（市）区政府、市政府各部门网站各自确定主管机构和负责人。各政府网站承办单位应具备相应的条件和技术实力，并选配熟悉本地区、本部门业务、技术水平较高的工作人员。
第十二条 政府网站运行所需的线路租用费，互联网接入服务费和服务器、网络设备的运行维护费等要纳入本级财政年度预算，实行分级管理、分级负担的财务管理体制。对其中的线路租用费、互联网接入服务费由市政府办公室专项申报，财政统一安排。
第十三条 通过委托管理、服务外包等多元化的技术保障工作机制，做好日常巡检和即时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。
同时子网站的运行维护应当遵守下列规定：
（一）在市信息中心采用虚拟主机方式的，信息发布、网站安全运行及网络管理统一由信息中心负责，所在单位和其指定的信息管理员负责本单位信息的整理、编辑、上网及检测网站的运行情况，并及时与信息中心保持联系，市信息中心应为虚拟主机用户提供线路及互联网接入服务。
（二）在市信息中心采用主机托管方式的，其网络管理由信息中心负责，服务器的设置及应用由子网站单位自行负责，托管主机内只准发布信息。
（三）采用本地管理方式的子网站单位，其网络管理人员负责本单位网络的安全运行。
（四）在市信息中心之外采用虚拟主机和主机托管方式的，须经市信息中心同意后方可采用。
第四章 政府信息发布
第十四条 政府信息以公开为原则，不公开为例外，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求，在市政府门户网站上及时更新、发布下列信息：
（一）概况概览、机构设置、领导简介；
（二）行政法规、规章、规范性文件和国民经济统计数据、重大工作部署；
（三）经济建设和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划及相关政策、重大建设项目的批准和实施情况以及财政预算、决算报告；
（四）重要会议、重大活动、人事任免；
（五）网上直接发布市政府领导班子成员出席的重要会议、重大活动和涉及面广的新闻发布会、听证会；
（六）行政事业性收费的项目、依据、标准以及政府集中采购项目的目录、标准、实施情况；
（七）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施、实施情况以及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（八） 突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（九）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（十）其他按规定应予公开的政府信息。
第十五条 政府信息采集以报送为主，以网上抓取、网站链接、栏目共建为辅。
（一）信息报送：各县（市）区政府、市政府各部门按照市政府门户网站所设栏目要求，通过政府网站信息报送系统向市政府门户网站管理后台、网站管理信箱xxzxxxk@126.com或相应栏目报送信息；市政府办公室、市政府各部门办公室负责协调信息报送及报送信息的审核把关工作。
（二）网上抓取：由市政府门户网站专职采编人员负责，通过技术手段定时从各县（市）区政府和市政府各部门网站上采集应当在市政府门户网站上公开的信息，并导入相应栏目。
（三）网站链接：通过主页链接和栏目链接，将子网站的主页或重要栏目及其内容与市政府门户网站主页或相应栏目直接链接。
（四）栏目共建：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由市政府办公室提出要求，或与有关部门协商后提出要求，由一个或几个部门共同对栏目内容进行维护。
第十六条 网站运行管理机构和栏目责任单位应当对信息上网进行严格审查，下列信息不得在政府网站上发布：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
（二）政治、外事活动方面的敏感信息；
（三）不宜公开的经济、科技、社会等信息；
（四）未经议决的行政管理事项（公开征集意见的除外）；
（五）政府的内部事务或非重要的日常性活动信息；
（六）法律、法规规定不予公开的其他信息。
第十七条 市政府门户网站的信息由市政府网站编辑机构统一发布；合作共建的栏目信息经授权由合作单位发布。各县（市）区政府、市政府各部门应切实保证政府信息发布的时效性、全面性、针对性和准确性。
第五章 在线办事
第十八条 市政府门户网站是市政府实施网上办事的总平台。各子网站在提供在线办事服务时，须向市政府门户网站提供一体化服务或数据共享。
第十九条 市政府门户网站设立行政许可项目在线办理频道，建立面向社会和公众服务的网上办事系统。市直各行政许可主体要利用该系统公布行政许可项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。
第二十条 根据公众、企业等服务对象需求，编制业务流程，整合办事项目，推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。
第二十一条 按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，通过办事指南和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步把行政许可项目在线办理频道办成网上办事大厅。
第六章 公益服务
第二十二条 开发利用教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源，提供各类便民服务。
第二十三条 按照建设社会主义新农村的要求，整合相关资源，向农民提供科技知识、气象信息、农产品和农资市场信息、灾害防治等方面的服务。
第二十四条 按照提高对外开放水平的要求，提供商贸活动方面的公共服务。
第七章 互动交流
第二十五条 创新政府与公众沟通交流的新渠道、新方式，围绕政府重点工作和公众关注热点，逐步开通在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目。
第二十六条 开通政府领导信箱，接受公众建言献策和情况反映，并适时开通留言板功能。
第二十七条 围绕政府重要决策和与公共利益密切相关的事项，开展网上调查、网上听证、网上评议等工作，征集公众的意见和建议，为政府决策提供参考。
第八章 网站展示形式
第二十八条 科学布局、合理设计网站页面。页面层次要合理规划、重点突出，栏目划分清晰准确，避免产生歧义。
第二十九条 首页显著位置应标注本行政机关的合法名称。根据需要可设计网站标志图案。同时，各子网站应当在首页下方显著位置放置“中国葫芦岛”门户网站标志并链接（网址为http://www.hld.gov.cn）。
第三十条 网站的英文域名以“.gov.cn”结尾，中文域名以“.cn”结尾，并与本行政机关的合法名称或简称相对应。全市各级政府及其部门的网站域名格式按照《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省政府网站通用网址保护及注册工作的通知》（辽政办发〔2006〕28号）进行规范。域名管理应遵循以下规范：
（一）“中国葫芦岛”代表葫芦岛市，域名为：hld.gov.cn。
（二）各县（市）区依财力状况，在因特网上申请独立域名。
（三）市直机关（副县级以上单位）应按hldXXX.gov.cn规则命名。XXX为各单位汉语拼音名称字头的组合。国家机关域名应注册为“gov” 类域名。已经注册域名的单位，符合上述要求的，可继续使用，同时需将域名注册情况报到市信息中心备案，以便链接。
第三十一条 网站首页的醒目位置列出“部门网站、上级或下级政府网站”链接区。建立链接时，可以采用下拉菜单、地图图形链接等多种形式。
第三十二条 网站默认文版为简体中文。为进一步扩大网站的影响，有条件的网站可编制繁体中文和外文版。
第九章 安全保障
第三十三条 市政府门户网站及其子网站应树立网站安全意识，网站的建设和运行应严格遵守国家和省有关互联网信息安全保密要求，建立健全系统安全保密管理组织和各项管理制度，采取有效安全措施，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，明确职责分工，建立健全组织领导机构和各项管理制度，形成多层次的完备的安全责任体系。
第三十四条 市政府门户网站及其子网站管理、运行、维护工作人员应具有责任意识、保密意识、服务意识和一定的专业技术水平，并经过相关部门组织的专业技术培训。加强安全技术和手段的应用，完善安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，提高应对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力，确保及时解决突发情况。
第三十五条 各单位载有秘密（含秘密级以上）信息的计算机不得上网。
第三十六条 专线入网单位要办理入网登记手续，严禁擅自接入。
第十章 附 则
第三十七条 本办法由市信息中心负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。《葫芦岛市政府门户网站管理办法》（葫政规〔2003〕9号）同时废止。
