青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定
山东省青岛市人大常委会
青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定
青岛市人大常委会
第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律，法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民政府统一领导全市的消防工作，各区（市）及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作，街道办事处负责组织、指导、督促本辖区内的单位和个人做好消防工作。
市和各区（市）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构具体实施。
公安派出所负责对管区内居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会和上级公安机关授权管理的单位履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。
第三条 交通、建设、规划、卫生、供水、供电、供气、通讯、铁路、港口、民航、林业、园林等部门和单位与公安消防机构应当建立紧急联系网络，确保重大灭火抢险行动的统一调动和指挥。
第四条 城市新区建设和旧城改造，应当按照城市消防专业规划的要求，同时建设消防站和其他公共消防设施。
第五条 公安消防机构应当会同供水行政管理部门定期对公共消防供水设施进行联合检查。
供水单位应当保证公共消火栓间距。消防供水管道管径和水压符合国家规定的标准，并及时维修不符合规定的公共消防供水设施。
公安消防机构对确定的消防取水码头，应当设立明显的标志。消防取水码头的管理单位应当采取措施，确保消防车停靠和有效使用。
第六条 建筑工程设计单位应当建立防火设计责任制，并对工程防火设计负责。承担消防工程设计的单位必须具有相应的资质证书，不得超范围设计。
第七条 按照国家规定需要进行消防设计的新建、改建、扩建、内部装修工程项目和改变原建筑用途、变更消防设计的，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门和其他有关部门不得发给施工许可证和再装修许可证
，建设单位不得施工。
建筑工程竣工后，须经公安消防机构消防验收合格，方可投入使用。
第八条 公安消防机构对建筑工程消防设计的防火审核，从登记收图之日起，一般工程应在十日内，重点工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程应在二十日内签发《建筑工程消防设计审核意见书》，需要组织专家论证消防设计的工程，可延长至三十日。逾期不予答复的，视为同意
。
公安消防机构接到建设单位消防验收申请且材料齐全后，应在十日内进行消防验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
第九条 凡按规定应当设置自动消防设施的建筑工程，其建设单位、施工单位、消防产品供货单位应当与公安消防机构签订建筑自动消防工程责任书，明确各方在建筑消防设施建设中的责任。
第十条 建筑物和构筑物的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网，并由具备建筑消防设施维修。保养资格的单位进行维修、保养，建筑物的产权人、使用人和管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员，保证自动消防设施的正常使用。
第十一条 高层建筑，地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所应按规定配备宾客避难自救器具，制定灭火、应急、疏散方案并每年至少组织一次消防演练。
第十二条 单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，对本单位防火安全负责。
两个以上单位共有或共同使用的建筑物，产权人、共同使用人和管理单位必须组成消防领导组织，确定消防安全第一责任人，对该建筑物的消防安全负责。
第十三条 居民委员会、村民委员会和居民住宅区管理单位负责管区内居民的日常防火工作，应当对居民进行经常性防火宣传教育，开展防火检查。
居民应当遵守电气、燃气安全使用规定和室内装修防火安全规定，不得在住宅内储存易燃易爆物品、楼梯、走道、安全出口等部位不得擅自封闭和堆放物品。提倡居民家庭配备小型灭火器。
第十四条 学校、企事业单位和建筑工地的集体宿舍应当制定防火安全制度，配备必要的灭火器材，加强用电、用火、用气管理，保证疏散通道畅通。
第十五条 年生产总值超过亿元的乡镇、村和火灾危险性较大、距公安消防站较远的中型企业，可以建立专（兼）职消防组织。
第十六条 单位的法定代表人或负责人应当接受消防培训。
下列人员须经公安消防机构或其委托的培训机构进行消防安全培训，取得合格证后，方可上岗作业：
（一）专（兼）职消防人员；
（二）消防工程的设计人员；
（三）消防设施的安装、操作、检测、维修人员；
（四）易燃易爆危险物品的操作管理人员；
（五）在具有火灾危险性的场所从事电焊、气焊作业的人员；
（六）消防产品的检验维修人员。
第十七条 在具有灾危险性的场所安装使用的电气设备、设施，应当由具备电气设备、设施消防安全检测资质的机构每年进行技术检测，并安装使用经国家检测认可的电气防火安全控制设备。
高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所的厨房油气烟道，应当由专业防火清理单位定期清理。
在具有火灾危险性的场所设置固定火源或明火作业，应当事先经本单位负责消防安全的部门审批。
第十八条 使用进口消防产品的，使用人应当将有关资料报送公安消防机构备案。
第十九条 从事消防器材、设备的生产、维修、经营和消防设施的安装、检测、维护保养以及建立消防中介服务机构、必须经公安消防机构审核，按规定的程序办理审批手续。
第二十条 设置民用燃气代灌点，柴油经营点、燃气车加气站及流动加油车等，必须经当地公安消防机构审查合格后，方可办理其他有关手续。
单位和个人不得倾倒液化石油气残液、不得擅自倒灌液化石油气和在公共场所使用可燃性气体填充的气球。
第二十一条 旅游景区、景点的管理单位应当落实管理区域内的消防安全措施。
旅游管理部门办理宾馆星级审批手续时，应当要求申报单位提供由公安消防机构出具的消防安全证明。
第二十二条 教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识纳入教学内容。学校应当在公安消防机构的指导下，每年至少组织一次消防逃生演练。
第二十三条 公路、铁路、水路、航空等运输部门对运往火场的消防器材、装备和其他灭火抢险物资应当优先组织抢运。
执行灭火抢险任务的消防车和各类运输工具免缴通行费，港务费和停泊费。
消防车库门前及城市公共消防供水设施周边，不得停放车辆或设置其他障碍物。
单位和个人应当主动配合公安消防机构进行火灾事故调查，不得以任何理由于涉或阻挠调查处理火灾事故。
第二十四条 有下列行为之一的，由公安消防机构责令其停止违法行为，可以处警告或三千元以上三万元以下罚款：
（一）在禁火区域使用机动车辆、动力机械未采取防火安全措施的；
（二）加油站向塑料容器内加注汽油的；
（三）擅自在公共场所使用可燃性气体填充的气球的；
（四）私自倒灌液化石油气和倾倒液化石油气残液的；
（五）在公共餐饮场所的餐厅内使用或存放燃气钢瓶、液体燃料的；
（六）液化石油气代灌点、柴油经营点、燃气车加气站，流动加油车未经公安消防机构防火审查合格擅自经营的。
第二十五条 有下列行为之一的，由公安消防机构责令改正，可处三千元以上三万元以下罚款：
（一）设计单位超资质、超范围进行防火设计的；
（二）高层建筑、地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所未制定灭火、应急、疏散方案并按期组织演练的；
（三）建筑装修施工中，擅自移动消防设备，影响消防设施使用功能的。
第二十六条 有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
（一）在具有火灾危险性的场所安装使用的电气设备、设施未按规定进行消防安全检测，未安装电气防火控制设备的；
（二）高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所厨房油气烟道未按规定清理的；
（三）高层宾馆饭店未按规定配备宾客避难自救器具的。
第二十七条 有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正，可并处五千元以上五万元以下罚款：
（一）未经公安消防机构审核，经营消防器材和设备，建立消防中介服务机构的；
（二）擅自转让消防产品生产、经营、安装和中介服务许可证的。
第二十八条 有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业，可并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位违反第七条规定，其消防设计未经公安消防机构审核或审核不合格，擅自施工的；
（二）未按照公安消防机构审核批准的消防设计施工的；
（三）建设单位违反第七条规定，工程竣工后未经公安消防机构消防验收合格，擅自交付或使用的；
（四）建筑自动消防设施不与城市自动报警系统联网或定期维护保养的；
（五）建设单位及施工单位使用劣质产品或施工质量低劣，使消防设施不能正常开通使用的。
第二十九条 公安消防机构对单位存在火灾隐患因整改不及时发生一般火灾事故的，处三千元以上二万元以下罚款；发生重、特大火灾事故的，处二万元以上二十万元以下罚款。
第三十条 单位违反本规定，公安消防机构除对单位依法处罚外，并对其直接负责的主管人员或有关责任人员处警告或五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的，由公安消防机构予以查封。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第三十二条 当事人对公安消防机构的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议。当事人不服复议决定，或复议机关逾期不作决定，可依法向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第三十三条 公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守，询私舞弊，索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。
1999年10月25日
深圳市会计从业资格管理办法(2005年)
广东省深圳市财政局
深圳市财政局关于印发《深圳市会计从业资格管理办法》的通知
（2005年7月7日）
深财会〔2005〕54号
为加强会计从业资格管理，规范会计从业行为，根据《中华人民共和国会计法》、《深圳市会计条例》和财政部《会计从业资格管理办法》等相关规定，现印发我局制定的《深圳市会计从业资格管理办法》（以下简称《办法》），自2005年8月1日起施行。现将《办法》实施的有关事项通知如下：
一、根据财政部规定，原会计证需转换为会计从业资格证书。我市换证工作正在进行，凡持有《深圳市会计证》或外地会计从业资格证的人员，需按要求重新换发会计从业资格证。
二、2005年3月1日之前在深圳市取得且尚未注册的会计从业资格证书，注册时仍需提供会计电算化证书。
三、本《办法》第十五条中提及的申请材料均不包括外地财政部门发放的考试合格证书或证明，但2005年3月1日前持有外地会计电算化证书的人员，可在我市参加会计从业资格会计专业知识（《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》）考试后，在我市申请会计从业资格证书。
深圳市会计从业资格管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）、《深圳市会计条例》和财政部《会计从业资格管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 申请取得会计从业资格证书适用本办法。
在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：
（一）会计机构负责人（会计主管人员）；
（二）出纳；
（三）稽核；
（四）资本、基金核算；
（五）收入、支出、债权债务核算；
（六）工资、成本费用、财务成果核算；
（七）财产物资的收发、增减核算；
（八）总账；
（九）财务会计报告编制；
（十）会计机构内会计档案管理。
第三条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。
第二章 会计从业资格管理机构
第四条 市、区财政部门为会计从业资格管理机构，分别负责会计从业资格证书的颁发、注册、变更、调转和吊销，以及会计人员继续教育等有关会计从业资格管理的事项。
市财政部门对全市会计从业资格进行监督、指导和管理。
第五条 市财政部门负责市属行政事业单位有关人员的会计从业资格管理。各区财政部门负责所辖区域内其他类型单位和无单位的有关人员的会计从业资格管理。
第六条 会计从业资格管理机构采用计算机进行会计从业资格管理，使用市财政部门统一的管理软件。
第三章 会计从业资格的取得
第七条 国家实行会计从业资格考试制度。
第八条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：
（一）遵守会计和其他财经法律、法规；
（二）具备良好的道德品质；
（三）具备会计专业基础知识和技能。
因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
第九条 会计从业资格考试科目分两大类：第一类是会计专业知识考试，包括《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》；第二类是会计技能考试，即《初级会计电算化》。
会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。
第十条 申请人符合本办法第八条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试《会计基础》、《初级会计电算化》。
前款所称会计类专业包括：
（一）会计学；
（二）会计电算化；
（三）注册会计师专门化；
（四）审计学；
（五）财务管理；
（六）理财学。
第十一条 会计专业知识考试每年举行两次，分别于6月和11月举行，考试时间以市财政部门公告为准。会计技能初级会计电算化实行定点不定期无纸化考试制度。
第十二条 市财政部门负责公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求。
具体组织实施下列考试事项：
（一）制定考试考务规则；
（二）组织考试命题；
（三）实施考试考务工作；
（四）监督检查考风、考纪。
市财政部门应当于考试结束后30日内将会计从业资格考试试题报财政部备案。
第十三条 各区财政部门负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：
（一）组织会计从业资格考试报名；
（二）安排会计从业资格考试考场；
（三）组织辖区内的考务工作；
（四）督促检查考风、考纪；
（五）审查申请免试科目人员的条件，办理统计上报事项。
第十四条 会计从业资格考试收费标准按照国家物价管理部门的有关规定执行。
第十五条 具备条件免试《会计基础》的考生，其《财经法规与会计职业道德》考试成绩合格的，即可获得单科考试成绩合格证明；不具备免试条件的考生，《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》考试均应合格，方能获得会计专业知识考试成绩合格证明。成绩合格证明有效期为2年。会计技能初级会计电算化考试合格的，即可获得《会计电算化知识培训合格证书》。
对会计专业知识考试成绩有异议的考生，可在考试结束后第30个工作日起15日内向组织考试的财政部门提出书面复查申请；超过15日提出的，不予受理其复查申请。
第十六条 会计从业资格考试全科合格的申请人，有工作单位的可按隶属关系向市财政部门或区财政部门申请会计从业资格证书；没有工作单位的，可以向户口所在地的区财政部门或组织考试的区财政部门申请会计从业资格证书。
申请会计从业资格证书时，应当提交下列材料：
（一）《会计从业资格证书申请表》；
（二）有效期内的会计专业知识考试成绩合格证明；
（三）《会计电算化知识培训合格证书》；
（四）有效身份证件原件；
（五）近期同一底片一寸免冠证件彩照（红底）两张。
符合本办法第十条规定条件，且《财经法规与会计职业道德》单科成绩合格的申请人，除提交上述（一）、（四）、（五）项材料外，还需提交学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。
对于异地会计类专业文凭或有疑问的文凭，会计从业资格管理机构可要求申请人提供教育或人事部门出具证书的认证证明。其所持成绩合格证明和会计类学历（或学位）证书必须不超过2年的有效期。
第十七条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。
申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十八条 申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
会计从业资格管理机构受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明，同时注明日期，并加盖本机构专用印章。
第十九条 会计从业资格管理机构能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理机构负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第二十条 会计从业资格管理机构作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。
会计从业资格管理机构作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十一条 按照财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则，市财政部门负责会计从业资格证书的印制、编号和颁发，并于年度终了后30日内将上年度会计从业资格证书颁发情况报财政部备案。
第二十二条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称持证人员）不得涂改、转让会计从业资格证书；经涂改、转让的会计从业资格证书一律无效。
第四章 会计从业资格管理
第二十三条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。
持证人员每年参加继续教育累计不得少于24小时。
第二十四条 市财政部门负责根据财政部制定并公布的持证人员继续教育大纲，结合深圳市实际，制定继续教育培训规划并组织实施。
第二十五条 会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导，负责组织管辖范围内的持证人员开展继续教育培训和考核。
各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
会计人员未按照规定参加继续教育的，由市、区财政部门按照有关规定处理。
第二十六条 会计从业资格证书实行注册登记制度。
持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。
第二十七条 持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。
持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。
第二十八条 会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：
（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；
（二）持证人员从事会计工作情况；
（三）持证人员接受继续教育情况；
（四）持证人员受到表彰奖励情况；
（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。
持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以填写变更登记表，并持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。
第二十九条 会计从业资格管理机构应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理机构指定网站下载。
第三十条 会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查：
（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况；
（二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；
（三）持证人员遵守会计职业道德情况；
（四）持证人员接受继续教育情况。
会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。
第三十一条 会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。
第三十三条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。
第五章 责任追究
第三十四条 参加会计从业资格考试舞弊的，由会计从业资格管理机构取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部考试成绩。
第三十五条 用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
第三十六条 持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
第三十七条 持证人员有《深圳市会计条例》所列违法违纪情形之一的，由会计从业资格管理机构按照《深圳市会计条例》的规定予以处理并向社会公告。
第三十八条 会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应从发现之日起责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
第三十九条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。
第四十条 会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第三十三条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十一条 持证人员应妥善保管会计从业资格证书，如有遗失的，可按属地原则申请补办。申请人应在深圳市内公开发行的报刊上刊登遗失声明，向其所属的会计从业资格管理机构提交书面遗失情况报告及补办申请，并附刊登遗失声明的报刊原件，自申请之日起20日内，经会计从业资格管理机构查实并符合补发条件的，方可予以补发。
第四十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民在本行政区域内申请取得会计从业资格证书，适用本办法。
第四十三条 本办法规定的批准期限均以工作日计算，不含法定节假日。
第四十四条 本办法自2005年8月1日起施行。深圳市财政局2001年10月10日发布的《深圳市会计从业资格管理办法》（深财会〔2001〕27号）同时废止。
