您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

哪里的“器官法”？

北京市律师协会医疗纠纷专业委员会委员


北京市华卫律师事务所律师 万欣
最近几天，“南通儿童福利院切除两智障少女子宫”事件（以下简称“切子宫”事件）闹得沸沸扬扬，各家媒体均进行了大篇幅报道。但是细细看来，有个别媒体的报道在对各方当事人的法律责任的分析上，存在着严重错误，笔者作为一名律师，认为有责任予以纠正，以正视听。
新浪网2005年04月23日转载《新闻晨报》的报道：《福利院切除两少女子宫续：主刀医师是青年骨干》（以下简称该报道，网页为http://news.sina.com.cn/s/2005-04-23/07195727761s.shtml），在该报道中称：“同时根据我国《器官法》，包括主刀医生在内的相关当事人将可能受到严厉的法律制裁。”但是我国目前根本没有所谓“《器官法》”！在当前使用的所有法律法规中，涉及到器官二字的规范性文件仅有《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》、《关于器官保存液有关问题的复函》、《关于器官移植医疗费报销问题的复函》、《最高人民法院　最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部、民政部关于利用死刑罪犯尸体或尸体器官的暂行规定》而已。据了解，我国《器官移植法》正在拟定当中，但也似乎与“切子宫”事件并无关系，更谈不上依据“《器官法》”进行法律制裁的问题。
该报道中还称“在我国的刑法处罚中，对于未经本人同意，擅自取出其健康器官的，当事人将被处以3到10年有期徒刑，而一次取出两个人的健康器官，将处以10年以上有期徒刑。”但是实际上我国《刑法》中，根本就没有这样的表述。《刑法》第九十五条规定，使人丧失器官机能的为重伤。“切子宫”事件中两智障少女的子宫被切符合上述规定，属于重伤。按照第二百三十四条规定“故意伤害他人身体…致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。” 这样就很清楚了，该报道内容中的说法，应当是对上述规定的解读。但是很遗憾，解读出现了错误。即便当事人被以故意伤害罪起诉，所谓“一次取出两个人的健康器官，将处以10年以上有期徒刑”也不符合刑法的规定，是没有法律依据的。即便该事件符合“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的”，其刑罚也应是“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”，而不应当仅仅是该报道的“10年以上有期徒刑”。《刑法》是我国法律体系中的重要一环，规范什么是犯罪以及犯罪应接受什么刑罚的问题。刑罚可以剥夺人的自由甚至生命，因此对《刑法》的引用更应当准确、慎重。
即便该报道是引述他人的分析，但是作为媒体的其自身职责，应当履行起码的审核义务，对于“《器官法》”这样的报道，还是以不刊出为好，以免误导读者、贻笑大方。

联系方式：
北京市华卫律师事务所 万欣律师
北京市海淀区大柳树路15号富海中心5号楼804室 100081
办公室：010-62111516转605 E-mail：wanivshi@vip.sina.com




北京市医疗保险事务管理中心


关于印发《北京市医疗保险费用追回、补支操作规范(试行)》的通知

京医保发[2004]87号


各区、县医疗保险经办机构，各定点医疗机构，各用人单位：

　　为进一步加强北京市医疗保险费用管理，规范医疗保险费用补支、追回流程，在广泛征求意见的基础上，根据医疗保险的有关规定，制定了《北京市医疗保险费用追回、补支操作规范》，现印发给你们，请遵照执行。

　　本通知自2005年1月1日起执行。

附件：1.北京市医疗保险费用追回、补支操作规范

一、追回操作规范
　　（一）适用范围
　　1. 由于参保人员、用人单位、定点医疗机构违反医疗保险有关规定，造成医疗保险基金损失的。
　　2. 其它违反医疗保险有关规定，造成医疗保险基金损失的。
　　（二）操作流程
　　1．对参保人员医疗保险费用的追回
　　（1）区、县医疗保险经办机构认真核对参保人员的医疗费用信息，确认应追回的医疗保险费用金额。
　　（2）区、县医疗保险经办机构填写《北京市医疗保险费用追回通知单》一式三份，由区、县医疗保险经办机构、社会保险经办机构、用人单位或社保所各留存一份。
　　（3）用人单位或社保所负责向参保人员追回医疗保险费用。
　　2. 对定点医疗机构医疗保险费用的追回
　　（1）市、区、县医疗保险经办机构按职责分工认真核查定点医疗机构申报的医疗保险费用，确定不符合医疗保险规定费用的金额及原因。
　　（2）填写《北京市医疗保险费用追回通知单》一式两份，定点医疗机构、区、县医疗保险经办机构各留存一份。
　　（3）市、区、县医疗保险经办机构根据医疗费用审核的原则，在北京市医疗保险结算系统中调出原申报数据信息，进行追回业务操作。
　　3. 追回的医疗费用明细在《北京市医疗保险费用支付明细单》和《北京市医疗保险费用拒付明细单》中标明定点医疗机构可通过医疗保险结算系统下载。追回的有关资料由区、县医疗保险经办机构存档。

　　二、补支操作规范
　　（一）适用范围
　　区、县医疗保险经办机构由于操作错误等原因造成对参保人员、定点医疗机构医疗保险费用应支未支的。
　　（二）操作流程
　　1. 定点医疗机构或参保人员所在单位（社保所）填写《北京市医疗保险费用补支申请审批单》的姓名、身份证号、原始单据总金额及已支付金额等内容并签字盖章后，送交区、县医疗保险经办机构。
　　2. 区、县医疗保险经办机构接到《北京市医疗保险费用补支审批单》后，认真核查，确实应给予补支的，在《北京市医疗保险费用补支审批单》中填写审批意见，审定补支的金额，经区、县医疗保险经办机构主任审批签字后，方可进行补支。
　　3. 区、县医疗保险经办机构通过北京市医疗保险结算系统按审定的补支金额对参保人员或定点医疗机构进行补支。补支的统筹基金和大额医疗互助基金支付的医疗费用要补记在《北京市医疗保险手册》上。
　　4. 补支的医疗保险费用信息，通过医疗保险结算系统和《支付通知单》传递给社会保险基金管理中心，核对无误后，进行支付。
　　5.补支医疗保险费用的有关资料由区、县医疗保险经办机构存档。

本规范自2005年1月1日起执行。

　　　　　2.北京市医疗保险费用追回通知单(略)
　　　　　3.北京市医疗保险费用补支审批单(略)


　　北京市医疗保险事务管理中心

　　二〇〇四年十一月十一日