呼和浩特市牛的人工授精管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委
呼和浩特市牛的人工授精管理办法
【数据库】中国法律法规大典（2004地方库）
【文献号】5709
【时效性】有效
【法规名称】呼和浩特市牛的人工授精管理办法（2002年5月25日）
【法规分类】畜牧业
【颁布部门】呼和浩特市人民代表大会常务委员会
【颁布日期】2002年5月25日
【实施日期】2002年8月1日
【正 文】
呼和浩特市牛的人工授精管理办法
（２００２年４月２６日呼和浩特市第十一届人民代表大会
常务委员会第二十八次会议通过 ２００２年５月２５日内蒙古
自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条 为加强本市牛的人工授精管理，维护牛冷冻精液等遗传材料的正常生产经营秩序，提高牛的品种质量，促进养牛业发展，根据国家和自治区《种畜禽管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事牛的繁育和配种及生产经营牛冷冻精液等遗传材料的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市畜牧行政管理部门对本市牛的人工授精和冷冻精液等遗传材料生产、经营进行监督管理，并负责本办法的组织实施。
旗县区畜牧行政管理部门对本行政区域内牛的人工授精和冷冻精液等遗传材料经营进行监督管理。
市和旗县区畜牧行政管理部门所属的种畜禽监督管理机构具体负责日常的监督管理工作。
第四条 本市行政区域内牛的繁殖，应当实行人工授精。
第五条 从事牛冷冻精液等遗传材料生产、经营的单位和个人，必须经市畜牧行政管理部门审核同意，报自治区畜牧行政管理部门批准，领取《种畜禽生产经营许可证》后，凭许可证向当地工商行政管理部门注册登记，方可生产、经营。
第六条 申请生产牛冷冻精液等遗传材料的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）种牛品种设置符合自治区家畜家禽改良方向区域规划和良种繁育体系规划；
（二）种公牛必须来源于国家确认的国内外原种；
（三）具备生产必需的基础设施和技术装备，完整的引种、育种记录；
（四）有科学、先进的繁育、饲养技术，健全的生产管理制度及完整的繁殖生产性能测试记录等档案技术资料；
（五）有健全的动物卫生防疫制度、设施和环境卫生保护措施；
（六）有一定数量具备相应技术职称的专业技术人员。
第七条 从事牛冷冻精液等遗传材料经营的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）必要的设备和相应的基础设施；
（二）翔实的经营记录和健全的管理制度；
（三）至少有两名中级以上职称的专业技术人员。
第八条 生产、引进、销售和推广使用的冷冻精液等遗传材料，必须符合国家有关质量标准及本市牛改良育种规划，并附有种畜系谱和种畜禽监督管理机构核发的《种畜禽合格证》，以及动物防疫检疫机构出具的《种畜禽健康合格证》。
第九条 引进牛冷冻精液等遗传材料，必须经市畜牧行政管理部门批准，市畜牧行政管理部门接到引进申请后，应当在５个工作日内审批。
第十条 市和旗县区畜牧行政管理部门，必须加强对种用公牛登记、鉴定、检测等方面的严格管理。未经检测鉴定或者检测鉴定不合格的公牛，不得作为种用。
对不合格的种用公牛，种畜禽监督管理机构可以对其强制去势。
第十一条 从事牛人工授精的人员必须经过专业技术培训，经旗县区畜牧行政管理部门考核，取得合格证书后，方可从事人工授精工作。
外来人工授精员应当到当地畜牧行政管理部门注册登记后，方可从业。
人工授精员合格证书实行年度审验制度，未经审验或者审验不合格的不得上岗从事人工授精工作。
第十二条 人工授精活动应当订立合同，规定双方的权利、义务。
第十三条 违反本办法规定，未取得《种畜禽生产经营许可证》而生产经营冷冻精液等遗传材料的，没收违法所得及经营物品，并处违法所得一至二倍的罚款。
第十四条 生产、引进、经营不符合本办法规定的冷冻精液等遗传材料的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一至二倍罚款；情节严重的，吊销《种畜禽生产经营许可证》；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 人工授精员擅自推广使用不符合本办法规定的冷冻精液等遗传材料的，责令改正，没收冷冻精液等遗传材料及器械，情节严重的，吊销人工授精员合格证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条 未经批准擅自引进冷冻精液等遗传材料的，没收违法所得和引进的冷冻精液等遗传材料，并处违法所得一至二倍的罚款。
第十七条 违反本办法规定，未取得人工授精员合格证，或者合格证未经年度审验，或者审验不合格，而从事人工授精的，没收违法所得及配种器具，并处５００元以上２０００元以下罚款。
第十八条 拒绝、阻碍种畜禽监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对畜牧行政管理部门和种畜禽监督管理机构的人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自２００２年８月１日起施行。
内蒙古自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《呼和浩特市
牛的人工授精管理办法》的决议
（２００２年５月２５日内蒙古自治区第九届
人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市牛的人工授精管理办法》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
关于加强保险业反洗钱工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强保险业反洗钱工作的通知
保监发〔2010〕70号
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构：
为加强保险业反洗钱工作，防范保险洗钱风险，现就反洗钱工作的有关事项通知如下：
一、投资入股和股权变更时的投资资金来源应当符合反洗钱法律法规
投资入股保险机构[1]和保险机构股权变更时，投资资金来源应当符合中国反洗钱法律法规的相关要求。
监管部门应当严格审查投资资金来源，必要时，可以要求提交投资资金来源符合反洗钱法律法规的证明材料。
（一）投资人为境内企业法人的，证明材料包括：
1、投资资金来源情况说明以及投资资金来源符合中国反洗钱法律法规的声明；
2、投资人最近三年未受反洗钱重大行政处罚[2]的声明；
3、中国保监会规定的其他证明材料。
（二）投资人为境外金融机构的，证明材料包括：
1、投资人采取的反洗钱措施以及接受金融机构所在地反洗钱监管的情况；
2、投资资金来源情况说明以及投资资金来源符合中国反洗钱法律法规的声明；
3、投资人最近三年未受金融机构所在地反洗钱重大行政处罚的声明；
4、中国保监会规定的其他证明材料。
申请人应当保证上述材料真实、准确、完整。
二、机构设立和重组改制的反洗钱要求
监管部门应当加强对保险机构设立和重组改制申请的反洗钱审查，新设保险机构、分支机构以及重组改制后的保险机构应当符合相应的反洗钱要求。
（一）申请筹建保险机构的反洗钱要求：
1、投资资金来源正当合法；
2、风险控制体系规划中包含反洗钱安排；
3、具备反洗钱内控制度方案以及筹建期间拟建立的反洗钱内控制度目录；
4、组织机构框架中包含反洗钱负责机构；
5、信息系统规划中具备反洗钱功能；
6、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
（二）申请保险机构开业和保险机构重组改制的反洗钱要求：
1、建立了客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、培训宣传、审计、保密、协助监督检查和行政调查等反洗钱内控制度；
2、反洗钱内控制度有效转化为承保、保全或批改、退保、赔付以及收付费等业务环节的操作规程，开业验收时能够演示反洗钱内部操作流程；
3、设置了反洗钱负责机构；
4、人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
5、信息系统做好反洗钱运行测试准备工作；
6、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
（三）申请设立分支机构的反洗钱要求：
1、总公司具备比较健全的反洗钱内控制度和操作规程并对分支机构的执行力具有较强的管控能力；
2、总公司信息系统建设水平足以支持分支机构的反洗钱工作；
3、申请人最近两年未受反洗钱重大行政处罚，不存在因涉嫌洗钱正在受到刑事诉讼的情形；
4、申请设立省级分公司以外的分支机构，在拟设地所在的省、自治区、直辖市，省级分公司最近两年未受反洗钱重大行政处罚；
5、具备执行总公司反洗钱内控制度和操作规程的实施方案；
6、组织机构框架中包含反洗钱负责机构；
7、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
（四）提交分支机构开业验收报告的反洗钱要求：
1、制定了执行总公司反洗钱内控制度和操作规程的实施细则，开业验收时能够演示反洗钱内部操作流程；
2、设置了反洗钱负责机构；
3、相关人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
4、信息系统做好反洗钱运行测试准备工作；
5、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
三、保险中介机构[3]的反洗钱要求
（一）投资入股保险中介机构和保险中介机构股权变更时，投资资金来源应当符合中国反洗钱法律法规的相关要求。
监管部门应当审查投资资金来源，必要时，可以比照保险机构相关规定[4]要求提交投资资金来源符合反洗钱法律法规的证明材料；
（二）监管部门应当加强对保险中介机构设立和重组改制申请的反洗钱审查，新设保险中介机构、保险中介分支机构以及重组改制后的保险中介机构应当符合以下反洗钱要求：
1、建立了客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、培训宣传、审计、保密、协助监督检查和行政调查等内控制度和操作规程；
2、设置了专门的反洗钱岗位并明确岗位职责；
3、反洗钱岗位人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
4、相关监管规定的其他要求。
四、高管人员准入和履职的反洗钱要求
（一）保险机构和保险中介机构高管人员的任职资格核准申请材料中应当包含申请人最近两年未受反洗钱重大行政处罚的声明；申请人有境外金融机构从业经验的，应当提交最近两年未受金融机构所在地反洗钱重大行政处罚的声明。
（二）核准保险机构和保险中介机构高管人员任职资格申请时，监管部门应当测试反洗钱法律法规的相关内容，考查拟任人员对反洗钱工作的基本认识和执行反洗钱内控制度的工作设想等。
（三）保险机构和保险中介机构高管人员在履职过程中应当认真履行职责范围内的反洗钱工作。保险机构和保险中介机构负责人应当对反洗钱内控制度的有效实施负责。
五、依法开展反洗钱检查处罚
监管部门应当按照《反洗钱法》和国务院批准实施的《反洗钱工作部际联席会议制度》赋予的反洗钱职责，有计划地组织开展反洗钱检查。根据需要，可以配合反洗钱主管部门开展对保险机构和保险中介机构的反洗钱检查。反洗钱检查可以包含以下内容：
（一）反洗钱内控制度是否完整有效；反洗钱内控制度是否转化为各业务环节的操作规程并有效执行；
（二）反洗钱机构设置和人员配备情况；
（三）履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、反洗钱宣传培训、审计等反洗钱义务的情况；
（四）保险机构与兼业代理机构签订的代理协议是否符合有关监管要求；
（五）反洗钱法律法规和监管规定要求的其他内容。
保险机构违反反洗钱法律法规，情节严重的，监管部门可经反洗钱主管部门建议或直接依法责令保险机构对直接负责的高管人员给予纪律处分；保险机构违反反洗钱义务致使洗钱后果发生，情节特别严重的，监管部门可经反洗钱主管部门建议或直接依法责令保险机构对直接负责的高管人员给予纪律处分，或者依法取消其任职资格、禁止进入保险业。
保险中介机构违反有关监管规定，致使洗钱犯罪后果发生的，监管部门可禁止直接负责的高管人员进入保险业。
六、建立健全反洗钱信息报送制度
监管部门应当建立健全反洗钱信息报送制度，开展非现场信息监测，加强反洗钱信息分析研究，为现场检查提供依据，不断提高反洗钱监管工作的科学性和有效性。
各保险机构和保险中介机构应当定期收集、汇总上报本机构的反洗钱信息，及时掌握反洗钱工作开展情况，注重防范化解洗钱风险。
七、加强反洗钱工作培训、宣传和交流
监管部门应当统筹开展反洗钱培训宣传，注重培养保险消费者的反洗钱意识，不断提高监管人员和从业人员的反洗钱水平。监管部门应当主动加强与反洗钱主管部门的沟通协调，推动完善监管信息交流机制和反洗钱工作协作机制。
各保险机构和保险中介机构应当认真开展反洗钱培训宣传，不断强化反洗钱意识、提高反洗钱水平。
八、协助可疑交易活动和涉嫌洗钱犯罪案件调查
监管部门和各保险机构、保险中介机构发现涉嫌洗钱犯罪的交易活动，应当及时向反洗钱主管部门和公安机关报告，积极协助反洗钱行政调查和涉嫌洗钱犯罪案件的调查活动。
中国保险监督管理委员会
二○一○年八月十日
[1] 本通知的所称的“保险机构”包括保险公司、保险集团公司和保险资产管理公司。
[2] 本通知中的“反洗钱重大行政处罚”是指反洗钱主管部门或者保险监管部门对检查对象做出的下列反洗钱行政处罚：（一）对机构处以50万元人民币以上罚款、责令停业整顿或者吊销其经营许可证；（二）对个人处以5万元人民币以上罚款、取消任职资格或者禁止进入保险业。境外受到的“反洗钱重大行政处罚”由中国保监会比照上述标准解释和执行。
[3] 保险中介机构包括保险专业代理机构、保险经纪机构、保险公估机构。
[4] 保险中介机构的投资人为境内自然人或单位的，比照保险机构投资人为境内企业法人的相关规定；保险中介机构的投资人为境外机构的，比照保险机构投资人为境外金融机构的相关规定。
