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国务院


中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国关于深化传统友好关系的联合声明

　　应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，阿尔巴尼亚共和国总理萨利·贝里沙于二00九年四月十七日至二十一日对中华人民共和国进行正式访问。

　　中华人民共和国主席胡锦涛会见了贝里沙总理，温家宝总理和贝里沙总理举行了正式会谈。双方领导人回顾了两国建交六十年来双边关系的发展历程，就进一步加强和深化中阿各领域的互利合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，并达成广泛共识。

　　一、阿方高度评价中华人民共和国成立六十年来取得的发展成就，赞赏中国为促进世界和平与发展做出的贡献。中方真诚感谢阿方在各领域对中华人民共和国的支持。

　　二、双方高度评价两国建交六十年来各领域互利合作取得的丰硕成果，强调中阿传统友谊是两国人民共同创造的宝贵财富，是进一步发展两国关系的坚实基础。双方指出，两国关系六十年的经验证明，历史背景、社会制度、意识形态、发展模式的差异不会成为发展国家关系的障碍。双方商定将举行一系列活动纪念两国建交六十周年。

　　三、双方认为，深化两国传统友好关系有着坚实的民意基础，符合两国的共同利益。双方同意将继续根据和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则，在各领域开展更具战略性的互利合作，全面推进两国关系。

　　四、双方表示，愿继续加强和充实包括两国高层在内的各级别对话，增进政府、议会、政党间的交往与合作，加深相互理解，扩大共识，增进互信。

　　五、双方强调，将全力推动两国经贸合作，扩大相互投资，在发展中尽快实现双边贸易平衡。双方将本着平等互利、互惠双赢的原则，充分发挥两国政府职能部门及中阿政府经贸混委会的宏观指导作用，支持双方企业增加往来，探索新的合作领域和方式。中方将支持有实力的本国企业赴阿投资，参与阿基础设施建设、能源和矿产开发，欢迎更多的阿产品进入中国市场。

　　阿方高度评价中国政府为阿经济发展提供的援助。

　　六、双方愿继续扩大在文化、教育、广电领域的传统合作，重点拓展旅游、农业、卫生、科技等各领域的交流，认真落实各项合作协议，同时鼓励两国地方和民间团体扩大友好交往。

　　七、阿方重申坚定奉行一个中国政策，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，不与台湾当局建立官方关系和进行官方往来，反对台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织，反对任何形式的“台独”分裂活动，尊重中国为实现国家统一所做的努力。

　　中方高度赞赏阿方上述立场。

　　八、中方尊重阿尔巴尼亚人民根据本国国情选择的发展道路，理解阿方为融入欧洲一体化进程所做的努力，赞赏阿方奉行睦邻友好政策，促进巴尔干地区的稳定与发展，积极推动区域合作。

　　九、双方表示，将遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国在维护国际和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、解决人类所共同面临的问题方面发挥主导作用，主张加强联合国及其安理会的作用与权威，尊重世界文明多样性和发展模式多样化。

　　双方愿继续加强在联合国及其他国际组织中的合作，及时就共同关心的问题进行沟通与磋商，共同推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　十、双方强调，恐怖主义是威胁人类共同安全的国际公害。国际社会应本着遵守《联合国宪章》和其他公认的国际法和国际关系准则的精神，开展国际反恐合作。双方将认真履行安理会有关决议，尊重彼此在安全领域的关切。

　　十一、双方认为，当前国际金融危机持续蔓延，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。国际社会应进一步加强宏观经济政策协调，反对贸易保护主义，深化金融监管合作，遏制金融危机扩散和蔓延，尽量减少危机对发展中国家造成的损害，共同应对这一全球性挑战。

　　二OO九年四月二十一日于北京

教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2008年教育审计工作的通知

教财厅〔2008〕1号 2008年1月14日


各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　为全面贯彻落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的各项任务，进一步加强教育审计工作，促进规范财务管理，提高教育经费使用效益，各部门、各单位要切实做好2008年的教育审计工作。现就有关事项通知如下：

　　一、全面贯彻党的十七大精神，推动教育内部审计工作发展

　　1．认真贯彻党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，以科学发展观为统领，充分发挥教育内部审计在教育改革和发展中的重要作用。

　　2．全面落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)，进一步完善内部审计制度，提高审计质量。各部门、各单位主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，推动教育内部审计工作的发展。

　　3．认真学习和执行中国内部审计准则，严格审计工作程序，规范审计行为。积极促进教育内部审计从以真实性、合规性为导向的财务审计为主，向以真实性、合规性为导向的财务审计与以内部控制和风险管理为导向的管理审计并重的转变。

　　二、突出重点，加大内部审计力度

　　1．加强对农村义务教育经费保障机制改革经费、《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”、科研经费、高校修购、高校购房补贴等专项资金的管理与使用情况的审计，确保这些资金合规有效的使用。杜绝损失、浪费现象，严禁挪用、截留、挤占教育经费的行为。

　　2．认真开展预算执行与决算审计，促进本部门、本单位按照国家有关法规积极组织收入，合理有效分配资金，控制支出，勤俭办学；减少结余，提高资金的使用效益。

　　3．大力开展建设工程项目全过程审计。对建设项目投资预算、设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价，进一步提高建设资金的使用效益。

　　4．进一步完善和规范领导干部经济责任审计，充分发挥经济责任审计在加强对干部的监督和管理、维护财经秩序、推进依法治教等方面的重要作用，确保权力在阳光下运行。

　　5．积极开展内控制度审计和管理审计，促进本部门、本单位内部控制制度的完善和有效执行，促进建立科学、规范的管理制度，全面提升内部经济管理水平。

　　6．做好审计调查。围绕教育改革和发展的中心任务，结合本部门、本单位的实际，选择领导和群众关注的、对加强管理和提高效益有重要影响的、或在经济活动中具有典型代表性的事项开展专项审计调查。通过审计调查，提出有建设性、行之有效的意见和建议。

　　7．加大对教育审计工作的指导力度。各级教育行政部门的内审机构应加强对本地区、本系统内审工作的指导，深入进行调查研究，总结交流经验，促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。

　　三、加强审计队伍建设，着力推动教育审计创新

　　1．根据审计署的《内部审计工作规定》、教育部的《教育系统内部审计工作规定》的有关要求，进一步健全教育审计机构，保证审计工作的独立性；配备与本部门、本单位审计工作需要相适应的专业人员。

　　2．加强审计队伍建设，认真执行审计人员后续教育制度，切实提高审计人员素质。审计人员要抓好自身的学习，努力提高专业水平，积极探索教育内审工作的特点和规律，把握现代内部审计的发展趋势，推动教育审计创新。

　　3．结合不同时期教育审计工作的重点、热点、难点，有计划、有步骤地拟订研究课题，组织人员进行理论研究和实践总结，形成一批既具有较高理论水平又能有力指导实践的研究成果，促进、推动教育审计的持续发展。