唐山市人民政府办公厅关于下发《唐山市职业教育校企合作促进办法》的通知
河北省唐山市人民政府办公厅
唐山市人民政府办公厅关于下发《唐山市职业教育校企合作促进办法》的通知
唐政发〔2012〕12号
各县（市）、区人民政府、各开发区（管理区、工业区）管委会，市政府有关部门、市直有关单位：
《唐山市职业教育校企合作促进办法》已经市政府第六十二次常务会议研究通过，现下发给你们，请认真执行。
二○一二年五月十五日
唐山市职业教育校企合作促进办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《中华人民共和国职业教育法》和有关法律法规以及唐山市委市政府《关于大力发展职业教育和继续教育的意见》，为促进职业院校与企业（包括行业组织，下同）的合作，建立起行之有效的合作机制，充分调动职业院校和企业两个方面的积极性，为提高职业院校学生的动手能力和职业技能水平搭建平台，实现人才培养和社会需求的有效对接，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养高素质劳动者和技能型人才，增强职业教育服务经济和社会发展的能力，维护职业院校、企业和师生的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称的职业院校，是指国家或社会力量依法举办的高等职业院校、中等职业学校。
第三条 本办法适用于唐山市行政区域内的职业教育校企合作。
第四条 职业教育校企合作应签订校企合作协议，明确职业院校与企业在整个人才培养过程中应承担的责任和义务，特别是明确教学实习和顶岗实习的具体计划。
第五条 职业教育校企合作应遵循自愿协商、优势互补、利益共享、共同发展的原则，坚持以市场需求和就业为导向，实现生产、教学、科研相结合。
第二章 职业院校的责任
第六条 坚持以服务为宗旨，以就业为导向，根据当地经济社会发展和市场需求，及时调整专业设置和课程内容，改革人才培养模式，加强职业道德和职业技能培养。
第七条 根据经济社会发展和市场需求，主动与企业在实习、专业设置、课程开发、招生、就业、师资培训、职工继续教育、技术开发服务、科研成果转化等方面开展合作，实行互惠互利、互动发展。积极与行业、企业合作组建职业教育集团或其他形式产教联合体。
第八条 积极参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等项目，促进科技成果转化。积极面向“三农”，开展技术培训、科技推广等，推进农业产业化发展。
第九条 聘请企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，参与职业院校的教育教学改革。
第十条 建立和完善学生和教师到企业实习、实践制度。要安排学生定期到企业进行教学实习，毕业年级学生应当到企业或生产服务岗位参加顶岗实习，专业教师到企业或生产服务岗位实践每两年不少于两个月。
第十一条 加强对实习学生和实践教师的职业道德教育和安全教育。强化企业优秀文化与学校文化相融合，促进学生养成良好的职业道德和职业行为习惯，帮助学生顺利实现从学校到企业的跨越。
第十二条 组织学生到企业实习，必须统一办理职业院校学生实习责任保险、意外伤害保险等，并指派指导教师。投保费用按学校与企业协议执行。实习学生发生安全责任事故，依照国家有关规定和保险条款处理。
第十三条 职业院校学生到企业实习、教师到企业实践，应当遵守企业规章制度和劳动纪律，保守企业商业秘密。
第十四条 优先安排合作企业的职工到学校接受职业技能培训和继续教育，统筹考虑培训费用与实习费用。优先为合作企业推荐优秀毕业生。
第三章 企业的责任
第十五条 企业要积极与职业院校开展多种形式的合作，设立职业教育奖学金、助学金。有条件的企业可以与职业院校联合建立实习实训基地，合作建设实验（训）室或生产车间（校中厂、厂中校），合作兴办技术研发机构，合作组建职业教育实体或其他形式的产学研联合体。企业应积极支持职工担任职业院校兼职教师，妥善安排其工作时间。
第十六条 建立企业接纳一定数量的职业院校学生实习和教师实践制度。积极为实习学生和实践教师提供实训场地、设备设施，安排指导人员，并做好教学实习和顶岗实习前的安全培训工作和实习期间的劳动保护、安全等工作。对顶岗实习的，按协议为顶岗实习的学生支付相应的报酬或补贴。
第十七条 禁止企业安排实习学生从事不符合实习特征或者与实习计划内容不一致的劳动生产。每天顶岗实习时间原则不得超过8小时，特殊情况应严格按照《劳动法》及有关法律法规执行。
第十八条 企业应当依照国家有关规定提取和使用职工教育经费，并可以通过举办职业院校或委托职业院校等形式，对本单位职工和准备录用的人员实施职业技能培训和继续教育。
第十九条 企业可以依照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定与接受专业技术培训的职工约定服务期。
第二十条 行业组织应当引导和鼓励本行业企业与职业院校开展校企合作，并发挥行业资源、技术、信息等优势，充分发挥行业在人才供需、职业教育发展规划、专业布局、课程体系、评价标准、教材建设、实习实训、师资队伍建设等方面的指导作用，参与教育教学评估、校企合作项目的评估、职业技能鉴定及相关管理工作。
第二十一条 企业发生的职工教育经费支出、用于校企合作的支出和职业教育事业的公益性捐赠支出，按照国家规定在计算企业应纳税额时扣除。企业委托职业院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，按照国家规定享受企业所得税优惠。
第四章 各级政府及有关部门的责任
第二十二条 各级政府要鼓励、支持和促进职业教育校企合作，建立政府主导、行业指导、企业参与的校企合作运行机制；根据需要选择若干具备条件的企业建立职业教育实习基地，由政府统一授牌；对在促进校企合作工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十三条 各级政府应加大对校企合作的支持力度，要设立职业教育校企合作发展专项资金，主要用于资助职业院校和企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验（训）室或生产车间等校企合作项目；对与职业院校合作开展职工教育和培训并取得显著成绩的企业给予奖励；对职业院校参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励；奖励、表彰其他在促进职业教育校企合作中作出显著成绩的单位和个人；其他有关促进职业教育校企合作的经费资助。规定与接受专业技术培训的职工约定服务期。
第二十四条 各级政府要对校企合作发展专项资金的使用情况进行绩效评价，并根据评价结果对资金使用进行调整。校企合作发展专项资金使用和管理的具体办法，由市和县（市）区人民政府另行制定。
第二十五条 各级职业教育和继续教育联席会议，统筹协调本地区校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。定期组织对校企合作情况的检查和指导。
第二十六条 各级教育行政部门负责本行政区域内的职业教育校企合作促进工作，人社、发改、财政、工商、工信、商务、税务、科技、农牧、交通等行政部门在各自职责范围内，负责校企合作促进的有关工作。对职业院校兴办的生产性实训机构，在税务、工商登记等方面，享受有关待遇。
第二十七条 教育、人社和其他有关行政部门及其委托的行业组织，可以对职业教育校企合作项目及其实施情况进行检查、评估，检查、评估结果作为政府专项资金资助或奖励的依据。
第二十八条 教育、人社部门应当引导和鼓励本行政区域内的职业院校与相关企业开展职业教育校企合作，并通过宣传职业教育发展政策、建立信息资源共享网络等形式，为职业院校、企业开展校企合作提供指导、帮助等服务。
第二十九条 人社部门要加强人力资源开发公共信息网络建设，建立人力资源市场信息服务体系，为职业院校和企业提供人才需求信息、就业指导等服务。
第三十条 发改、商务、农牧等相关部门应当引导和鼓励相关企业与职业院校开展职业教育校企合作，并对促进当地经济和社会发展的重点合作项目优先予以扶持。
第三十一条 科学技术行政部门应当对经评估认定为校企合作良好的企业和职业院校，在科学研究和技术开发等方面优先给予资金支持。
第五章 责任追究
第三十二条 职业院校、企业违反有关规定，侵害实习学生、教师合法权益的，应当依法承担相应的法律责任。
第三十三条 职业院校学生、教师在实习实践期间发生安全事故的，依照国家有关规定和保险条款处理。职业院校实习学生和实践教师侵害企业商业秘密的，依照国家有关规定处理。
第三十四条 职业院校、企业违反本办法规定，弄虚作假，获得职业教育校企合作资助或奖励的，由相关行政部门追回已发放的资助或奖励，取消其获得相关资助或奖励的资格。
第三十五条 职业院校有前款行为的，有关行政部门应当给予院校负责人和相关责任人员批评教育或行政处分。
第三十六条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，在职业教育校企合作促进工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十七条 本办法自2012年6月1日起施行。本办法有效期三年。
运城市旅游管理办法
山西省运城市人民政府
运城市旅游管理办法
第一章总则
第一条为加强旅游业管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游经营行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化、娱乐等服务的综合性服务行业。
第三条市旅游行政主管部门负责全市旅游行业管理工作，县(市、区)旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游行业管理工作。
第四条鼓励国(境)内外企业、团体或个人在本市行政区域内投资开发旅游项目。
第五条在本市行政区域内进行旅游活动、从事旅游开发建设和旅游经营与旅游管理活动，均应遵守本办法。
第二章旅游规划与开发建设
第六条市人民政府设立旅游发展资金，列入年度财政预算，根据旅游业发展需要并结合市级财政承受能力逐年增加。旅游发展资金重点用于旅游宣传促销，开拓市场。
第七条旅游行政主管部门应会同计划、文物等有关部门，按照统一规划、合理开发和可持续发展的原则，编制本市旅游业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第八条开发建设旅游项目，应当征求市旅游行政主管部门的书面意见，并依照国家和省有关规定报批，获得批准后，方可开工建设。
在开发建设时，应当遵守国家有关法律、法规，不得破坏自然景观和人文景观及文物。
第九条交通运输主管部门应当重视旅游交通的规划、建设和管理，适应市场需求，加快旅游交通发展。
第三章旅游经营与管理
第十条旅游经营者应当依法经营，为旅游者提供良好服务，并采取措施保障旅游者人身、财产安全。
第十一条旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费项目和摊派。
第十二条旅游经营者应当对其从业人员进行旅游职业道德教育和职业技能培训，并取得相应的资格证书。
旅游经营者及其从业人员不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
(一)不履行或不完全履行与旅游者签订的合同或者约定；
(二)不按照国家标准、行业标准提供服务；
(三)对服务范围、内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传；
(四)隐瞒真实情况，提供质价不符的服务；
(五)出售假冒伪劣商品；
(六)危害旅游者人身、财产安全；
(七)其他侵害旅游者合法权益的行为。
第十三条旅游涉外星级饭店评定工作由旅游行政主管部门按照规定组织实施。
第十四条旅游涉外星级饭店应当按照所定星级的国家标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级用语和标志进行广告宣传。
第十五条新成立旅行社，应经市旅游行政主管部门审核，报上级旅游行政主管部门审批，并按规定办理《旅行社业务经营许可证》、缴纳质量保证金、办理《营业执照》后，方可按照核定的业务范围开展经营活动。旅行社设立分支机构或者门市部，应经县级以上旅游行政主管部门同意后，按规定办理审批手续。
未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得经营或者变相经营旅行社业务。
第十六条旅行社组织旅游，应当与旅游者签订旅游合同，并按照合同约定提供服务。
第十七条旅行社和导游员应当将其接待的旅游团队安排在相应的旅游经营单位。
第十八条导游员应当取得国家旅游局颁发的《导游人员资格证》和省旅游行政主管部门颁发的导游证。未取得《导游人员资格证》和导游证的人员，不得从事导游工作或者变相从事导游工作。
导游员进行导游活动，应当佩戴导游证。
第十九条导游服务质量应当符合国家标准或者行业标准。导游员不得有下列行为：
(一)欺骗、误导旅游者消费；
(二)向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
(三)向旅游经营者索要或者收受回扣；向旅游者索要小费或者其它财物；
(四)无理拒绝旅游行政主管部门的监督检查。
第二十条旅游景区(点)开业经营应当征求旅游管理部门书面意见。
第二十一条旅游景区(点)实行标准化管理。旅游行政主管部门会同有关部门，按照国家标准，对旅游景区(点)进行等级评定。
第二十二条旅游景区(点)应当统一规划，按照规定悬挂旅游行政主管部门颁发的标志牌，设置停车场、公厕、通信和安全保障等必要的配套服务设施。
第二十三条旅游景区(点)的商店、摊店应当依法办理《营业执照》，严格按照规划设置，不得有下列行为：
(一)擅自摆摊、设点；
(二)纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务；
(三)占点收取拍照费，妨碍旅游者观光、摄影。
第二十四条旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，不得擅自改变价格主管部门核定的收费项目或提高收费标准。
旅游景区(点)禁止向旅游者兜售联票、套票。
第二十五条旅游景区(点)应当根据接待需要，设置地域界限标志、服务设施和游览导向标志等；对具有一定危险性的区域或者项目，应当设立明显的警示标志，并采取必要的防护措施。
第二十六条各级旅游行政主管部门和旅游经营者应当配合统计部门做好旅游业的统计工作。
第四章监督检查
第二十七条市旅游行政主管部门按规定对旅行社、旅游涉外星级饭店实行年检或年度复核制度。
第二十八条旅游经营单位的法定代表人、经营场所等事项发生变更，应当在工商行政管理部门办理变更登记手续后三十日内到旅游行政主管部门备案。
第二十九条旅游行政主管部门应当设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。
旅游者可在合法权益被损害之日起三个月内，向损害其合法权益的旅游经营者所在地、损害行为发生地或损害结果发生地的旅游行政主管部门投诉。受理投诉的旅游行政主管部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出答复。
第五章法律责任
第三十条对违反本办法的行为，依照国家有关法律、法规进行行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条国家机关工作人员在旅游业管理和行政执法活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十二条本办法由市人民政府负责解释。
第三十三条本办法自2004年6月1日起施行。
